的澄清修改文件-招标/资审文件澄清

重庆港主城港区洛碛作业区一期项目特许经营

答疑及补遗文件一

各潜在投标人：

现将本项目答疑及补遗文件 (略) 公共资源交易网(渝北区http://**)上，请各潜在投标人自行下载，无论各潜在投标人下载与否，招标人都视为各潜在投标人均已知晓本答疑及补遗文件的全部内容，由此造成的一切后果，由各潜在投标人自行承担（若本答疑及补遗文件与招标文件有不一致的地方，以本答疑及补遗文件为准）。

一、 答疑部分

（1）问：关于招标文件第三章评标办法的设置。

答：招标文件评标办法是严格按照《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号），高度关注项目管理经验、专业运营能力、企业综合实力、信用评级状况，并结合项目实际情况设置的评分标准。

（2）问：1、本项目要求预留10% (略) 属国有港口运营机构， (略) 属国有港口运营机构是否按同股同权承担前期投标的各位费用？2、请问，招标人负 (略) 属国有港口运营机构认可同股同权事宜吗？3、若项目公司成立后是否 (略) 属国有港口运营 (略) 的通道？

答：问题1和2由中标人自行负责协调。问题3需要预留。

（3）问：请问该项目的招标文件范本依 (略) 公管局发布的哪一版？

答：本项目属选择特许经营者。

（4）问：请问招标文件投标人须知前附表3.2最高投标限价条款所提及“本项目扶持资金”以及《投资协议》第2.2.3条所提及的“产业扶持资金”是否属于招标公告2.6.1第⑦条所提及的“额外政府补贴”所涵盖范围内资金？

答：不属于。

（5）问：本项目资质要求：具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程、公路工程、铁路工程、市政公用工程、港口与航道工程、水利水电工程类别中任意一类施工总承包特级资质及其中任意两类施工总承包一级及以上资质;或同时具备建设行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包一级及以上资质和港口与航道工程施工总承包一级及以上资质。投标人须知前附表1.4.2要求联合体进行专业划分，请问：若我方联合体具有铁路工程施工总承包特级、建筑工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包一级资质，是否能承担本项目的进疏港道路及港口部分建设工作，若可以，联合体如何进行任务划分？

答：不可以，建设资质只能由单一联合体成员提供。

（6）问：1、第五章投标文件格式中除联合体协议书以外，涉及填写投标人名称处，是否仅需填写联合体牵头人名称并加盖牵头人单位电子章即可？2、若营业执照未体现经营期限，法定代表人身份证明中经营期限是否可填写“长期”或打“/”？3、招标文件第五章投标文件格式P68，联合体协议书，小注2.“联合体协议书应采用彩色扫描件组卷至电子投标文件，并加盖投标人单位电子印章。若投标人为联合体，则加盖联合体牵头人单位电子印章。”请问：联合体协议书的签字、盖章是否采用以下两种方式均可：①先加盖联合体各成员公章鲜章及法定代表人手写签名后，再将扫描件导入软件，再由联合体牵头人使用CA数字证书加盖其单位电子印章和法定代表人电子方章或电子手签字章；②直接在软件中使用CA数字证书加盖联合体各成员单位电子印章、法定代表人电子方章或电子手签字章。4、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉3.信誉要求：“联合体投标的，联合体各成员均不得存在以上情形之一，由联合体牵头人代表联合体各成员进行承诺，格式自拟。”请问该承诺落款处是否只需把联合体各成员单位名称列明，再加盖联合体牵头人单位电子印章即可？5、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.2项中第3条要求：“联合体牵头单位代表所有联合体成员负责投标阶段的全部工作，并应当向招标人提交联合体牵头单位法定代表人签署的授权书。”请问，此处的授权书指什么文件？6、纸质保函原件是否需要密封？7、评标办法中投标诚意金缴纳规定由联合体任意一方交纳，是否可以理解为只能由联合体中的某一个成员缴纳，不能由5个成员单位累计缴纳？2000万元的投标诚意金，是否可以采用银行保函或担保？本项目投标保证金金额高达6000万人民币，请问招标人收取高额保证金的依据是什么？

答：问题1投标文件格式中除联合体协议书以外，涉及填写投标人名称处，仅需填写联合体牵头人名称并加盖牵头人单位电子章即可。问题2若营业执照未体现经营期限，法定代表人身份证明中经营期限可填写“长期”或打“/”。问题3以上两种方式均可。问题4格式无须自拟，投标人按第五章投标文件资格审查部分“（五）承诺”填写即可。问题5授权书指联合体牵头单位的法定代表人向代表本单位参与投标人员出具的授权文件。问题6纸质保函原件由投标人自行选择是否密封。问题7可由联合体中的任一成员及多位成员联合缴纳（联 (略) 或子公司缴纳亦可）。在招标文件规定截止时间前缴纳均为有效。投标诚意金只能采用现金方式缴纳。投标保证金缴纳金额依据为《招标投标法实施条例》第26条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。

（7）问：1、投标人的投资项目运营一般是由 (略) 在负责，所以在本次投标中港口码头类项目专业运营能力中的港口 (略) （ (略) ）取得，因此在投标文件中 (略) （ (略) ）有股权关系的相关证明材料即可？2、委托代理人养老保险证明材 (略) 出具的证明材料？3、因商务部分要求提供的扫描件较多，可否多增加投标文件制作软件相应模块？4、 (略) 工程建设领域招标投标红名单的投标人投标保证金为啥不允许减半？5、 (略) (略) 合并的财务审计报告及财务报表，投标人在投标文件中提供合并现金流量表、合并资产负债表、合并利润表是否满足招标文件要求？另外，因考虑联合体成员较多，是否无需提供财务报表附注？

答：问题1、2可以。问题3鉴于本次招标允许联合体成员数量较多， (略) 电子招投标系统内“投标组成文件”中各部分允许上传文件大小有限，可能影响投标文件完整上传，因此，招标代理在原有模块的基础上，补充增加商务部分和资格审查1～5模块。请投标人将商务部分资料和资格审查资料中超过允许上传文件大小的部分自行拆分，分别上传。若投标文件不足以覆盖新增模块的，投标人可在新增的模块中上传空白页。问题4本项目是招社会投资人及特许经营者。问题5投标人在投标文件中提供合并现金流量表、合并资产负债表、合并利润表也满足招标文件要求。无须提供报表附注。

（8）问：评标办法中主体信用评级评分中要求：“由国内五大评级机构出具的最新《主体信用评级报告》或《债项评级报告》（债项评级报告中须包含对主体信用评级的明确披露）出具的信用等级证书。”请问，是否指由国内五大评级机构之一出具即可?

答：可以由其中一家出具。

（9）问:评标办法中投资类项目综合运营能力、港口码头类项目专业运营能力评分中要求提供类似项目的立项（备案）文件，请问此类文件是否指发改委对项目可研的批复文件？另外可否用中标通知书、投资协议书或PPP合同等文件来证明独立投资人、投标人或联合体牵头人身份？如上述资料还不能体现评审的相关要素，可否提供项目实施机构出具的证明文件？

答:按招标文件执行。

（10）问： (略) 办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知（国办函〔2023〕115号）的有关要求？

答：本项目严格按照《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》有关要求实施。

（11）其他事宜，严格按招标文件执行。

二、补遗部分

1．招标文件第三章评标办法2.2.2（2）条商务部分评分标准中，项目管理经验“公路项目（2分）。联合体成员单位提供”修改为“公路项目（2分）。单一联合体成员提供”。

2．招标文件第三章评标办法2.2.2（2）条商务部分评分标准中，项目管理经验“港口码头项目（8分）。联合体成员单位提供”修改为“港口码头项目（8分）。单一联合体成员提供”。

3．招标文件第三章评标办法2.2.2（2）条商务部分评分标准中，专业运营能力“综合类项目（6分）。联合体成员单位提供”修改为“综合类项目（6分）。单一联合体成员提供”。

4．招标文件第三章评标办法2.2.2（2）条商务部分评分标准中，专业运营能力“港口类项目（5分）。联合体成员单位提供”修改为“港口类项目（5分）。单一联合体成员提供”。

5．招标文件第三章评标办法2.2.2（2）条商务部分评分标准中，企业综合实力“财务状况（5分）。联合体中出资比例最高的成员单位提供”修改为“财务状况（5分）。联合体牵头单位提供”。

6．招标文件第三章评标办法2.2.2（2）条商务部分评分标准中，信用及评级情况“建设信用评级（2分）。联合体成员单位提供”修改为“建设信用评级（2分）。单一联合体成员提供”。

7．招标文件第三章评标办法2.2.2（2）条商务部分评分标准中，信用及评级情况“企业荣誉（2分）。联合体成员单位提供”修改为“企业荣誉（2分）。单一联合体成员提供”。

8．招标文件第三章评标办法2.2.2（2）条商务部分评分标准中，信用及评级情况主体信用评级“国内五大评级机构指中诚信 (略) 、国衡信国际 (略) 、 (略) 、大公 (略) 、上海东方金城资信 (略) 。”修改为“国内五大评级机构指中诚信国际 (略) 、国衡信国际 (略) 、联合 (略) 、大公 (略) 、东方金城 (略) 。”

9．投资协议中2.4.12.4，“ (略) 须严格执行项目扶持资金、专项补助资金及其它补贴资金的相关使用规定，相关资金均应用于项目建设、运营。”修改为“ (略) 须严格执行项目扶持资金、专项补助资金及其它补贴资金的相关使用规定，相关资金均应用于项目建设、运营，且不能作为项目资本金。”

10.招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的资质证书。”修改为“联合体投标的，由单一联合体成员提供资质证书。”

上述内容与招标文件有不一致的地方，以本通知发布的内容为准；本通知作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。

特此通知。

招标人：重庆临空 (略)

招标代理机构：达华工程管理（集团）有限公司

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