六哨乡2023年法治政府建设工作报告

为积极推进法治政府建设，一年来，六哨乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，按照《 (略) 法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《寻甸县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，积极落实《寻甸县2023年度法治政府建设工作计划》，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保了法治创建工作与业务工作有效结合，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，为实现全乡经济社会健康有序发展提供了法治保障，现将六哨乡2023年度法治政府建设工作报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，落实工作责任。六哨乡坚持把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用，乡党政主要负责人严格履行《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定》，及时召开党委会、党政联席会议，研究制定《六哨乡2023年度法制建设工作要点》，听取法治建设工作进展汇报，及时研究解决法制建设推进过程中的问题。

（二）加强法治学习，增强法治思维。严格落实干部学法制度，提升依法履职能力水平。一年来，我乡坚持把领导干部职工法律法规学习和培训作为依法行政的一项重要基础性工作来抓，通过法律培训学习、更新执法知识及法律知识讲座等各种途径加强学习。日常工作中，我乡重视法律理论学习，重点组织干部职工系统学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神和县委、县政府相关法律法规，并在履职过程中依法开展工作，强调要将法律与实践相结合。根据县委、县政府领导干部学法用法的文件要求，全面组织落实了我乡干部职工的学法用法考试。

（三）加大宣传力度，推进宪法法律全面实施。制定年度法治宣传教育工作计划，协调指导推进普法责任制落实。一是结合重要法制宣传节点开展多种形式宣传，全年开展菜单式普法宣传3场次，4.15国家安全日宣传1场次，禁毒宣传日宣传1场次；开展宪法、民法典等法律法规政策的宣传活动3场次，开展防邪教防诈骗宣传共计2余场次；“以案释法”宣传活动1场次；“反有组织犯罪法”主题宣传活动1场次，法律援助主题宣传活动1场次；深入学校、村组、企业开展重点法律宣传活动，全年开展中小学开学第一课2场次，在11个村委会开展法治宣讲。全面完成全年法制宣传任务，进一步增强群众法治意识。二是严格落实宪法法律确立的制度和原则，保证宪法法律得到有效实施。结合“12.4”国家宪法日，大力开展“宪法宣传周”活动，组织全乡党员干部学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、党的二十大精神等内容。组织乡直机关全体工作人员开展宪法法律知识集中测试，利用11个行政村在职党员、团委、综治等多渠道开展法律宣传活动，通过组织党员干部群众集中学习、发放宣传资料等方式，将“宪法宣传周”活动推向高潮，形成了浓厚的学法守法用法氛围。

（四）夯实基层基础，推进依法管理。一是加强基层法治人才队*和基础设施建设。完成对村级法律明白人、法治带头人培训44人次。完成11个村委会公共法律服务室建设，制作上墙制度牌和科室牌共计22块，培训人员，积极拓展业务，提高服务水平，做好司法行政满意度提升工作。做好10个“民主法治示范村”复核、督查工作。二是立足法治政府建设，健全依法行政制度系统。进一步健全完善了行政执法责任制，明确主体责任，严格执行上级相关职能部门委托的执法权。加强对规划站、农业科、水务科、林业站、自然资源所等部门的行政执法管理工作，健全行政执法人员资格管理制度，加强对行政执法人员培训，增强执法人员的依法执法意识，有效地避免了滥用行政执法权力和行政不作为现象的发生；进一步完善行政执法监督体系。健全和完善了《行政执法公示制》《行政执法过错责任追究制》等相关配套制度，为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。过去一年来，我乡未发生因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发的群体性事件，无行政诉讼和行政复议案件发生。三是建立健全法律顾问机制，提高政府依法行政水平。充分发挥法律顾问法律参谋作用， (略) 汇业（昆明）律师事务所担任法律顾问，发挥法律顾问在行政决策中的法治保障作用，由法律顾问对制定规范性文件、对外签订合同协议、解答法律咨询等事项提供法律服务，确保行政决策法治化。以年为单位签订服务合同，发予聘书并及时报县政务服务局进行备案；乡政府、司法所、村委会建立了全面的法律服务实体平台，切实为群众提供法律援助，全乡今年共开展2次法律援助宣传活动。四是落实重大行政决策及行政规范性文件合法性审查制度。我乡制定了《六哨乡党委议事规则》《六哨乡行政办公会议议事规则》，在做出重大决策时，均按要求履行相关程序，未出现作出重大行政决策违反法定权限或者违反法定程序，造成重大损失或者恶劣影响被追究责任的现象；我乡按照《关于报送规范性文件的通知》要求，对六哨乡制发的规范性文件及时报送备案，将相关文件报党政办予以备案并报送上级主管部门，履行了备案程序。一年来，六哨乡未发生规范性文件因违法或不当被纠错现象。五是深入开展“减证便民”工作。对六哨乡为民服务中心服务事项流程、材料再次简化，按要求落实上级清理规范的行政审批中介服务事项及取消中央指定地方实施的行政审批中介服务事项，取消申请材料2项，其中1项将通过网页表单形式进行在线填报，1项通过信息共享方式查实，根据标准化清单，完善受理条件、申请材料、办理流程等信息要素，实现办事要件和办事指南标准化、规范化。按要求对取消的行政许可事项证明材料做好衔接落实，对涉及我乡的被取消的行政许可事项证明材料，对各站办所开展相关工作提出了明确的具体要求。经自查，我乡行政审批工作中不存在行政许可目录和权力清单外运行的权力事项，不存在体外循环现象。六是积极组织开展群众安全感满意度线上测评工作，参评人数达4314人。同时，做到了不满意度回访、走访全覆盖，在走访、回访过程中及时回答、回应群众诉求。

（五）制定制度，严格规范公正文明执法。一是全面推行行政执法公示制度。为确保依法行政，我乡严格按照行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度行使执法权，全面梳理我乡行政许可、行政确认、行政强制、行政处罚、行政检查等行政执法事项共计34项，压实责任，要求相关站办所制定行政执法事项清单、服务指南、执法流程图，按照“谁执法谁公示”的原则，通过办公场所、政务公开等渠道向社会公开行政执法信息。严格执法事中事后公示制度，严格执行行政执法人员持证上岗制度，规范执法文书，完善音像记录，健全案卷卷宗，按照时限要求向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息。二是行政复议案件被纠错情况。截至目前，2023年政府各部门未发生原行政行为被复议机关撤销、确认违法、变更、责令履行、责令重作等情形。三是行政诉讼案件。截至目前，2023年政府各部门无被诉案件。

（六）加强公开，全面推进政务信息公开。一是深化信息公开机制。严把文件核验关口，确保信息源。所有发文都需要按照要求标注信息公开选项，即：“此件可公开，此件不公开，此件依申请公开”，严把政策界限，凡是可公开的文件都在县政府网站上公开发布，让公众知悉。实时更新我乡发布六哨乡经济社会发展情况、政策解读和工作动态，2023年共发布政务动态信息53条。二是做好乡政府微信公众号信息发布工作。今年来，先后签发稿60多篇，确保信息发布和政务公开的及时性、新鲜性，使最新的政策文件、工作动态可以第一时间在公众号上体现出来。

二、存在的问题

（一）专业人员配备不足，受编制、人员的约束，工作人员业务能力水平仍需进一步加强。

（二）法治创建工作发展不够平衡，个别单位对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施还不够到位。

（三）普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

三、下一步工作打算

六哨乡将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习党的二十大精神，加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作。一是加强党员干部法治学习培训，建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度。按照要求开展好专题法治学习、法治讲座等工作，加强法治教育培训，不断提高党员干部整体法律素质。把干部尊法学法守法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据，不断提升全乡党员干部依法行政能力。二是加强法治教育宣传，营造浓厚法治氛围。做好“八五”普法工作，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，结合法律宣传重要节点，开展多形式的法治宣传活动，面向全乡认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全乡公民法律素质，为建设法治政府营造良好的社会氛围。三是强化依法行政决策。不断强化程序意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策。进一步完善法律顾问制度，围绕建设法治政府的关键环节和重点领域，推进政府法律顾问工作贯穿于行政决策全过程，形成以事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的政府法律事务运行机制，充分发挥政府法律顾问在推动经济社会发展中的参谋助手作用，对重大工程、重大经济项目、重大投资等开展法律风险评估与合法性、可行性论证，防止和减少政府在履行经济社会管理职能中的决策风险。