得荣县人民政府办公室关于得荣县履行教育职责工作自查报告的公示公告
得荣县人民政府办公室
关于得荣县履行教育职责工作自查报告的
公示公告
按照《甘孜州人民政府教育督导委员会办公室关于开展2023年对县（市）人民政府履行教育职责评价工作的通知》（甘教督委办〔2023〕24号）文件要求，我县高度重视，对照9个方面39项政府履行教育职责评价重点，逐一逐条开展自查自评工作。现将自查自评情况报告公示如下。
一、自查工作开展情况
（一）研究部署自查工作情况。我县高度重视履行教育职责评价工作，始终保持政治上的清醒和坚定，牢固树立“实事求是、客观准确”的原则，紧扣政府履行教育职责9个方面39项评价重点，进行逐项研究、分类梳理，明确各项评价内容牵头单位、责任单位及责任人，逐一逐项开展自查自评工作，确保政府履行教育职责落地落实。
（二）深入开展自查自评工作。实行片区责任督学逐一逐项自查、自评，县政府教育督导委员会全覆盖督查等方式，深入开展了履行教育职责各项工作的自查自评，总分值为100分，我县自查得分99.6分（详见附件）。
二、自评情况及主要成效
（一）加强党对教育工作的全面领导。一是建立县级党委、政府领导联系学校制度。严格落实党政主要负责同志联系学校制度。实行副县级以上领导干部每人联系指导1所学校，县级各部门定点联系1所学校，切实解决学校相关问题。二是实现校（园）党的组织和党的工作全覆盖。全县各校（园），采取单独设立党支部方式，共设立支部14个，实现校（园）党的组织和党的工作全覆盖。三是健全了党组织领导下的校长负责制工作。定期召开民主生活会、组织生活会和民主评议等，进一步筑牢党的基层政权。
（二）落实教育优先发展。一是教育经费实现“两个只增不减”。进一步完善财政教育投入机制，优化教育投入结构，2022年、2021年一般公共预算教育支出比例为13.66%、10.12%，增长了5.54%；2022年、2021年一般公共预算教育经费为*.6千元，*.57千元，增长了32.22%。按当年3565名学生计算，生均一般公共预算教育经费：初中人均28929.98元，小学人均54217.76元，幼儿园人均20988.27元，教育经费投入实现“两个只增不减”。二是全面落实教育生均公用经费标准。严格按照小学每生每年710元，初中每生每年970元标准，足额拨付生均公用经费。三是强化教育经费监管。制定了若干财务管理办法和制度，严格落实财经法规和财务管理制度，严格预算管理及审批程序，合规合法使用教育经费，做到了专款专用，无截留挪用等违规现象。
（三）统筹落实教育改革发展重点任务。一是推进教育评价改革。建立健全了教育督导部门统一负责的教育评估监测机制；把深化教育评价改革列入了重要议事日程，构建了政府、学校、社会等多元参与的评价体系，进一步强化宣传教育，坚决纠正片面追求成绩、升学率等倾向，杜绝将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先挂钩等现象。二是推进两项改革“后半篇”文章学校布局调整。进一步优化校点布局,落实得荣县2020－2025年优化校点布局规划。我县2022任务为撤并得荣县日龙乡中心校，已于2021年12月完成，分流安置学生12人，教职工11人。三是建设服务全民的终身学习体系。利用职能优势，积极开展教育宣传教育，强化社区教育的普惠性，使社区教育融入社区治理；积极鼓励老人持续学习，发挥余热，老有所为。四深化教育督导体制机制改革。制定下发了《得荣县深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》《得荣县人民政府教育督导委员会议事规则》《得荣县人民政府教育督导委员会工作规程》。配备了1名政府总督学，3名县级兼职督学，7名片区责任督学，落实了每年3万元的教育督导经费，进一步强化了教育督导工作。
（四）全力保障和促进教育公平。一是促进学前教育普及普惠发展。对照督导评估指标，查漏补缺，不断改善办园条件，全面推进学前教育普及普惠工作。本县无民办幼儿园，普惠性幼儿园覆盖率达100%，公办幼儿园占比为100%。积极推进小学和幼儿园科学衔接，深入推进学前儿童2.0行动，完成学前学普大班幼儿普通话测评,儿童入小学时普通话合格率达到90%。二是推进义务教育优质均衡发展。制定了控辍保学长效机制、控辍保学专项行动实施方案，同时签订了“六长责任”书，确保每一名适龄儿童都接受义务教育。目前我县义务教育阶段适龄儿童入学率和巩固率皆达到100%。制定下发了《得荣县深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》，全面落实教育优质均衡发展相关政策，完善标准化建设，合理利用现有教育资源，积极与对口支援青羊区对接，促成成都树德实验中学在我县办初中班，每年招收2个班。三是消除中小学大班额。结合乡村振兴、十四五规划，进一步优化校点布局,开工建设了曲雅贡片区寄宿制学校建设项目，总投资1000万元，建筑项目2600平方米；开工建设九年一贯制学校教学及辅助用房建设项目，总投资2900万元，建筑项目6000平方米。全县学校最多人数班级为53人，无大班额、超大班额现象。四是加强农村义务教育学生营养改善计划。12个义务教育阶段农村学校，全部实行了以学校食堂供餐模式的学生营养改善计划。学校食堂由学校自主经营、统一管理，并以1:100的比列配齐了食堂从业人员。2022年春季受益学生为2639人，秋季受益学生为2658人，每生每年补助950元，全年补助资金总计为251.6075万。同时，县幼儿园、瓦卡镇幼儿园、白松新区幼儿园3所幼儿园已实行了学校食堂供完整午餐（热餐）模式。五是落实高校毕业生就业创业工作。强化对本县籍高校毕业生信息管理，及时掌握人员信息，积极与本县籍高校毕业生沟通衔接，鼓励高校毕业生回家乡工作、创业；实行各单位公益性岗位优先考虑高校毕业生，为高校毕业生创造就业机会，2022年，促成10名高校毕业生就业。六是全面落实学生资助政策。按时、足额发放学生资助资金。2022年教育救助基金共资助361人，资助金额76.9万元；资助家庭经济困难大学生38人，发放资助金6.1万元；资助建档立卡中职（技工）和本专科生140人，发放资助金18.9万元。
（五）加强教师队*建设。一是落实教师工资待遇。严格落实教师收入动态调整机制和长效保障机制，2022年，本县教师年均预算工资为*.35元，公务员年均预算工资为*.00元，切实实现了义务教育教师平均工资收入不低于公务员平均工资水平目标。二是加强师德师风建设。认真落实新时代教师职业行为十项准则，深入学习习近平总书记关于“四有”好老师“四个引路人”“四个相统一”“六要”等重要论述精神，强化教师“五史”学习教育，以赤诚之心、奉献之心、仁爱之心投身教育事业。建立健全师德监督举报受理机制，坚决杜绝师德失范现象的发生。三是切实减轻中小学教师负担。严格对照《 (略) 中小学教师减负清单》，集中开展清理整治工作，杜绝要求学校停课举办年会、晚会、赛事、招商、调研、普查等活动；杜绝向学校和教师布置各类报表填报、信息采集、材料报送等工作；对各类示范学校、特色学校的参观、学习、考察及教师抽借调，实行了严格的审批程序。严格按照上级主管部门相关文件合理安排教师参加培训。四是统筹中小学教师编制管理。2022年5月，中共得荣县委机构编制委员会对中小学教职工编制进行了调剂，调剂后的中小学教职工编制为386个，2022年12月撤销得荣县城关片区寄宿制学校，设立得荣县九年一贯制学校，得荣县中小学师生比均达到国家标准。五是加强教师培训和教研员队*建设。2022年教师培训达1187人次，其中，信息技术运用能力提升工程（2.0）407人，公需科目网络培训442人次，参与线上研修培训160人次，其他培训178人次。通过培训，我县教师教学理念、业务能力均得到提升。
（六）加强校（园）安全工作。一是安全责任落实方面。建立了党委领导、政府主导、相关部门和单位联动协作的学校安全风险防控体系建设协调机制，完善了校内安全管理制度、班级安全管理职责，加大学校安全监督管理力度，强化学校日常安全管理、安全教育。加强部门沟通协调，强化校园周边安全管理、安全事故处置等工作，形成各司其职、各负其责、群防群治、齐抓共管的工作格局。与中小学、幼儿园签订了13份安全责任书；同时，学校与教职员工、学生家长层层签订了安全责任书。二是平安校园建设工作。以安全发展理念更加入心、安全宣教阵地更加坚实、安全宣传机制更加健全、校园安全氛围更加浓厚和师生安全风险防范意识更加提升的工作目标，全面开展平安校园建设工作，2022年，我县2所学校被州上评为平安校园。三是学生非正常死亡防控工作。建立健全各项制度，强化安全隐患排查，切实加强校园安全管理和学生安全教育工作；实行责任清单、任务清单、督查清单制度；建立联席会议制度，健全部门联动联控机制；建立督查通报机制、考核评价机制，严格责任追究制度，全面遏制学生非正常死亡防控。四是安全事故应急处置工作。建立了校（园）安全事故应急处置工作领导小组，完善各项安全事故应急预案，组织校（园）开展应急演练，提升师生员工应急处突能力。积极开展实验仪器设备规范操作、危化品安全管理使用、操作规程、安全技能、应急处理等实务培训70余人次。
（七）全面推进教育系统意识形态阵地重点任务落实。一是语言文字工作开展方面。完成12所学校国家通用语言文字达标建设，达标率为90%，为13所学校(含幼儿园)制定了语言文字工作制度。围绕第26届“推普周”主题创新开展了全民朗诵大赛活动。得荣县公务员及新入职的人员普通话等级水平达标率为80%。二是教材建设和管理方面。制定了切实可行的教材管理办法，并要求各校（园）逐一排查教材教辅，维持了正常的教育秩序，提高了办学效益。严格按照中小学、幼儿园教育教学大纲，规范选用统编教材，杜绝了违规教材流入校园。
（八）积极打造良好教育生态。一是加强中小学生“五项管理”。制定了五项管理办法，进一步加强了“五项管理”；强化跟踪督查力度，通过对作业、睡眠、手机、读物、体质情况开展督查，全县各校无违规现象。二是推进“双减”工作。成立“双减”工作领导小组，常态化深入各中小学、校外培训机构（县内唯一的校外培训机构已撤销），督查“双减”工作落实情况，现查进行教育指导，及时填报双减平台，推进“双减”政策落地落实。制定下发了《得荣县中小学课后服务工作的实施方案》，常态化开展相关工作排查。三是推进儿童青少年近视防控。强化体育锻炼和户外活动、改善视觉环境、减轻学业负担；引导学生自觉爱眼护眼，提升专业指导和矫正质量。家校合作，控制学生电子产品使用、加强视力健康教育；强化宣传教育，严格落实了每年一次视力监测筛查。四是落实“五育并举”。加快推进“五育”教育，全面开展学生体质健康监测，开足开齐课程，认真落实每周一节心理健康辅导课，设立了学校心理咨询室。将体育考试纳入中考考试科目，上好劳动、体育和美术课，推进学生全面健康发展。五是合理安排“课间10分钟”。合理安排作息时间，做到把课余时间留给学生，引导学生走出教室，通过适度活动或远眺等方式保养眼睛。杜绝教师“拖堂”或以其他方式挤占学生课间休息时间，杜绝对学生课间活动设置不必要的约束。鼓励学校出台具有民族特色的课间操。
（九）全面落实依法治教、依法治校和学校规范管理。一是规范普通中小学招生。制定了《得荣县2022年秋季招生工作方案》，严禁跨片区域招生入学，实行义务教育阶段学生免试就近入学；严格落实相关要求，控制班额标准，杜绝了超班额现象发生。无计划招生、超计划招生、提前招生、单独组织考试招生和掐尖招生等现象。二是实现“平安考试”目标。进一步严肃考风考纪，推进考试规范化。调整充实了得荣县招生委员成员，制定各项考试工作守则、应急预案、保密制度，并与成员单位签订相关责任书，严格按照国家教育考试程序组织实施各项考试，2022年完成319名初中毕业生的考试及招生;完成377名教师的学科知识水平考试。三是加强教育收费管理。严格落实教育收费管理“十条禁令”，制定下发了《得荣县中小学课后服务工作的实施方案》，常态化进村入户开展相关教育收费情况排查，全县教育收费只有城关片区寄宿制学校和县中学对课后延时服务进行了收费。其中城关片区寄宿制学校以每生每学期200元的标准收费，实行了学校自筹15%；县中学每学期按180元的标准收费，实行了学校自筹15%。
二、存在的问题
（一）学校党建工作有待提高。一是部分学校存在“重业务轻党建”现象，党建工作和教育教学工作结合不够紧密。二是党组织活动单一，“三会一课”等活动不够丰富，创新性不强。
（二）教育优质均衡还需加力。我县城乡之间、片区之间的教育发展仍不平衡，亟待优化校点布局，促进教育优质均衡发展。
（三）教师队*有待加强。教师队*存在学科性短缺现象,学科配套不够合理,学科专业教师紧缺。初中阶段物理、化学、生物专业学科教师不足，小学阶段音、体、美学科教师紧缺,且现有教师队*水平亟待提升。
三、下一步工作措施及打算
（一）强化党的建设。一是持续推进教体系统党组织标准化、规范化建设工作，加大党建工作培训力度，将党建工作融入到教育教学的各个方面，以党建带团建促队建。二是创新党建工作方式，将党建工作与学校特色文化相结合，推动党建工作提质增效。三是持续开展好党史教育系列活动，强化政治建设、思想建设、组织建设、队*建设、作风建设，推动民族团结进步教育，全面夯实全县教育和体育系统基层战斗堡垒。
（二）促进优质均衡发展。严格按照全州“一个覆盖、两个集中、三个一批”思路，紧密结合我县行政区划调整、十四五规划、乡村振兴战略及教育发展实际，在统筹好生源变化、寄宿制学校建设、群众期盼、家校共育等诸多因素基础上,优化调整校点布局，实现资源整合利用和规模办学效益最大化。
（三）加强教师队*建设。一是加强师德师风建设。将师德师风教育、职业理想教育等融入教师职前培养、职后培训管理全过程，持续落实师德考核“一票否决”制度。二是完善教师补充机制。通过公招、双选、定向培养、省内外对口等多渠道补充师资队*，加强对人才的引进和留住；完善教师奖励机制，从生活待遇、工作保障等方面给予教师充分关怀，切实提升教师职业成就感和荣誉感。三是强化教师激励约束。按照“考、培、降、转、待、退”的工作机制，持续强化教师学科知识水平考试，开展教师学科知识检测工作，切实提升教师专业水平。四是提高教师培养实效。全面统筹国家、省、州、县、校五级教师培训内容，进一步加强校本研修培训，结合学校与教师实际，研究制定针对性更强的校本培训计划，统筹解决好工学矛盾。五是发挥名师引领作用。进一步加强骨干教师、学科带头人培养和“名师(名校长)”培育工程，切实发挥骨干教师、学科带头人和“名师(名校长)”示范引领作用，带动广大教师专业素养提升。
附件：2023年得荣县履行教育职责评价要点自评情况表
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