巫山县客运码头趸船配套设施提升项目监理答疑补遗文件

巫山县客运码头趸船配套设施提升项目监理

答疑及补遗文件

各潜在投标人：

巫山县客运码头趸船配套设施提升项目监理答疑如下：

问题一：1、商务部分评分标准中单位业绩和个人业绩中“业绩规模要求”中工程类别“包含装饰装修工程、机电工程。监理业绩中，一般公用建筑均包含装饰和机电安装工程。但仅在合同工程概况中难以精准文字体现，为减少评审文字争议，是否只提供满足规模的公共建筑业绩即可？

2、如果投标人单位业绩和个人业绩为同一项目，是否均满足得分要求？

3、交通部水运工程监理工程师执业资格注册证书已取消，是否能提供“交通运输部职业资格中心出具的注册办理情况证明”文件及“交通运输工程监理工程师管理服务系统”人员查询截图？

回复：1、提供建筑安装工程费24000万元以上的公共建筑业绩视为符合商务评分标准业绩要求。

2、单位业绩和个人业绩为同一项目，单位业绩和个人业绩均满足得分要求。

3、提供“交通运输部职业资格中心出具的注册办理情况证明”文件及“交通运输工程监理工程师管理服务系统”人员查询截图，且专业满足招标文件要求即可。

问题二：商务部分1.业绩时间要求：投标截止日前 3 年内，指投标人师在 2021 年1月1日起至投标截止日止(以合同签订时间为准）完成的类似监理业绩。以合同签订时间为准到底是以合同履行期还是合同签订之日为准?

回复：以签订合同日期或者合同履行期均可。

问题三：商务部分业绩证明材料要求：投标人须在投标文件商务部分提供业绩的中标通知书、合同协议书（合同可只附首页、签字盖章页、能反映评审指标的关键页）、合同备案（变更） 表等相关证明材料。合同备案（变更）表现 (略) 项目监理机构信息表，是否可 (略) 项目监理机构信息表。

回复：可 (略) 项目监理机构信息表。

问题四：本项目为港口类旅游码头项目，是交通水运工程项目。 (略) “证照分离”以及交通运输部资质管理规定要求，建设部颁发的工程监理综合资质、房屋建筑工程监理、机电安装工程监理均不符合该项目类别要求。招标文件中相应的资质、人员、业绩等要求，应按照交通运输部要求执行。

回复：按招标文件执行。本项目属于船舶制造，涉及船舶建造、机电设备安装、室内装饰装修等多专业，且未执行联合体招标；本项目招标文件资质要 (略) 场择优选择，保障不同所有制企 (略) 场竞争,没有排斥潜在投标人。

问题五：资格审查部分都没有总监理工程师代表，而且如果拟派的总监理工程师没有在建还要派总监代表吗？商务部分又要总监代表的资格和业绩，这又是为哪家单位量身定做的？强烈要求取消总监代表。

回复：按招标文件执行。本项目因涉及多专业，要求专业技术人员知识面广，为满足本项目相关专业技术要求。

问题六：拟派的总监理工程师在满足资格审查基础上，同时具备两个注册建造师（非房屋建筑工程与机电工程）执业资格证书并在投标人本单位注册执业，得 1 分，本项最多得1分。请注册建造师的专业写的是非房屋建筑工程与机电工程，那我理解为不能是房屋建筑工程与机电工程专业，而是其他专业，这又是为哪家单位量身定做的。真是可笑，你监理资质都要求房建或机电安装，注册建造师居然不能是这两个专业。而且一级造价工程师、注册安全工程师不认可吗？

回复：按招标文件执行。

问题七：本项目可以用房建和机电的资质、房建和机电的业绩、资审总监也可以用房建和机电的专业。商务部分却明确建造师总监不能不用房建和机电专业，这不是前后要求不一致嘛？请问需要2个专业需要什么专业呢？

回复：按原招标文件执行。本项目涉及多个专业，要求总监理工程师知识面广，满足本项目相关专业技术要求。

问题八：业绩要求完工项目，合同签订时间往往不能体现竣工的准确时间，为体现是已完工的项目，业绩还应要求提供竣工验收已经证明材料或业务手册。为证实业绩真实性还应该附上“ (略) 场监督公共服务平台”的网页截图，这样能更好的证明业绩的真实性。

回复：按招标文件执行。

问题九：有人提出与本项目无关的问题。

回复：该问题与本项目无关，请提问人依法提出质疑，依法维权。

问题十：本项目从建设内容来看是交通运输的水运工程，要求建设行政主管部门的资质是否合适？同时总监也要求建设行政主管部门的监理工程师资格是否合适？是否单位应要求交通行政主管部门的水运 点击查看详情》》 级及以上监理资质？总监是否应要求交通行政主管部门的水运监理工程师资格？本项目建设规模为建趸船 12 艘，其中龙门旅游码头 2 艘、龙江新区旅游码头 7 艘、神女溪码头 3 艘；主要建设内容包括主体工程、轮机工程（含污水、垃圾接收）、船电工程（含岸电）、栖装工程、水工工程、 点击查看详情》》 域工程以及配套设施等，那么是否应配备设备监理工程师？

回复：按招标文件执行。本项目属于景区趸船建造，主要工作在趸船驻厂监造，以及趸船上部建筑装饰装修工程，建设行政主管部门资质、人员满足项目需要，同理。

问题十一：本项目从建设内容来看是交通运输的水运工程，要求建设行政主管部门的资质是否合适？同时总监也要求建设行政主管部门的监理工程师资格是否合适？是否单位应要求交通行政主管部门的水运 点击查看详情》》 级及以上监理资质？总监是否应要求交通行政主管部门的水运监理工程师资格？

回复：按原招标文件执行。本项目属于船舶制造，涉及船舶建造、机电设备安装、室内装饰装修等多专业，建设行政主管部门资质满足项目需要，人员也满足项目建设的需要。

问题十二：1、本项目从建设内容来看明显就是交通工程的水运项目，却要求建设行政主管部门的资质，难道又是为哪家单位量身定做的吗？建设行政主管部门哪有水运工程监理资质？是否应改为具有交通行政主管部门颁发的水运工程监理 点击查看详情》》 级及以上资质？

2、单位、总监、总监代表业绩要求投标截止日前 3 年内，指在 2021 年1 月 1 日起至投标截止日止(以合同签订时间为准）完成的类似监理业绩。 既然是完成的类似监理业绩，难道不是以竣工或交工时间为准吗？居然是以合同签订时间为准。证明材料是否应为中标通知书、合同协议书、竣工或交工验收证明材料（或监理业务手册）。那个“合同备案（变更）表”是个什么东西？

回复：1、本项目属于船舶制造，涉及船舶建造、机电设备安装、室内装饰装修等多专业，本次招标要求投标人具备行政主管部门颁发的以下资质之一:

①工程监理综合资质

②机电安装工程监理 点击查看详情》》 级及以上资质

③房屋建筑工程监理 点击查看详情》》 级及以上资质

④水运工程监理 点击查看详情》》 级及以上资质

2、业绩合同以签订合同日期或者合同履行期均可，“合同备案（变更）表”为合同在主管部门备案的证明文件。其余按招标文件执行。

问题十三：10.7招标代理服务费中，招标代理服务费由中标人领取中标通知书时一次性支付给招标代理机构的规定违法，没有法律依据。⑴、招投标法律层面，《招标投标法实施条例释义》第十四条关于招标代理合同约定的招标代理服务收费应当遵守国家有关规定解释为“招标代理服务费用一般应由招标人支付，招标人、招标代理机构另有约定的，从其约定”，该解释规定了招标代理服务费由招标人支付；招标人与招标代理机构另有约定的从其约定也只能是两者之间，否则就属于法律规定的恶意串通损害他人合法权益的无效合同。即便是公开招标，招标人、招标代理机构共同向投标人提出的约定要求，只要有一家投标人不同意，那么达成一致要求的三者就存在了利害关系，也违反《招标投标法实施条例》关于投标限制的法定规定。招标文件规定“投标人应将招标代理服务费纳入投标报价，但不单列”的要求示意投标人违反《企业会计准则——基本准则》，在中标后就该笔交易账目以偷税漏税方式补窟窿？⑵、招投标部门规章层面，2016年（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第31号令）已将《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》发改办价格〔2003〕857号、《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格）〔2011〕534号等三文件废止。《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号） (略) 场调节价，明确招标代理费指接受委托，提供一系列等服务收取的费用，而招标代理机构接受的委托人是招标人而非中标人，提供的一系列服务与投标人无直接关系，其价格也没有与参会的投标人协商确定；同时明确工程监理服务收取的费用的内容也没有支付招标代理服务费事项。再有，招标的前提条件之一是“招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明”，现在却在招标活动中要求投标人中标后在领取中标通知书前支付招标代理服务费，是在公开耍流氓空手套白狼要求垫资？设置被废止的依据，违反《招标投标法实施条例》第十四条“招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同，合同约定的收费标准应当符合国家有关规定”的规定。⑶、招投标地方规章层面，《 (略) 发展和改革委员会关于重庆联合产权交 (略) （ (略) 公共资源交易中心）交易服务收费有关事项的通知》（渝发改收费[2023]115号）、 (略) 公共资源交易监督管理局（渝公管发〔2023〕19号）文中发布的《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》（2023年6月修改word版)范本中均没有规定招标代理服务费由中标人支付，更没有一次性支付招标代理服务费作为招标人发出中标通知书或者中标人领取中标通知书的前置条件的规定。⑷、招投标行业规范层面，行业协会的决定、规范等是行业组织制定并用以规范成员行为、实施行业自律的文本依据，是一种社会性的内部契约，而招标人、投标人、中标人均非行业协会成员，对其无效，因此关于贯彻《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》的指导意见”（中招协［2015]026号）、《招标采购代理规范（ZBTB/T A01-2016）》、《 (略) 招标代理服务规范（试行） 渝招投协[2015]11号》在招标投标活动中，对招标人、投标人、中标人均无约束力，废纸一张。⑸、诚信、公平、交易习惯层面，《中华人民共和国发票管理办法》第二十条“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票”之规定。若中标人支付招标代理服务费，则招标代理机构理当向中标人先出具合法、对应的收款发票。另外，按照诚信、公平原则，招标文件要求投标人提供履约担保，且又要求提供低价风险担保，那么招标人同时也应提供监理费支付担保？还有，如果按照法律逻辑顺序先“收取款项”后“开具发票”的交易习惯，那么同理，后续委托履约招标人支付监理服务费，那也应当是招标人及时一次性支付后，监理单位再向招标人开具发票？

回复：招标代理费和监理费支付均应开具发票，按招标文件规定执行。

问题十四：一、本项目为交通水运工程，按交通部通知从事水运工程监理的需要具备的是水运工程监理资质，非交通运输部颁发的证书不得从事相关监理工作。如按照招标文件要求的资质和人员将不能得到交通主管部门的监管。

二、项目为趸船制造，专业性强，应该具备船舶监造的类似业绩。要求的房建业绩与项目监理内容不符。

三、请问：一个房建 (略) 或人员能为项目提供有价值的服务吗？

回复：按原招标文件执行。

巫山县客运码头趸船配套设施提升项目监理补遗如下：

1、招标文件“第六章 投标文件格式”中“（一） 投标函、（二）投标函附录”修改为：

（一）投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了 （项目名称）招标文件的全部内容，愿意以下列方式对监理费进行报价：

固定费率 %，计费基数 元，投标总报价人民币（大写） （￥ ）；

增值税税率为 ，该项目总监理工程师为： ，委托代理人为： ，监理服务期限达到招标文件的要求，监理服务质量达到招标文件的要求，按合同约定完成全部监理工作内容。

2．我方承诺响应招标文件规定的投标有效期，在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） （￥ ）。投标保证金有效期与投标有效期一致，在此期间，若我方违反招投标有关法律、法规及本招标文件的相关规定，投标保证金的受益人为招标人。

4．如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约保证金；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。同时我方承诺接受招标文件及附件、澄清及修改通知中所有的内容。

6． （其他补充说明）。

投标人： 　　　　　 （盖单位法人章）

法定代表人或其委托代理人： （签名或盖章）

地 址：

网 址：

单位电话（座机）： 委托代理人电话（手机）：

传 真：

邮政编码：

年 月 日

（二）投标函附录

投标人： 　　　　　 （盖单位法人章）

法定代表人或其委托代理人： （签名或盖章）

年 月 日

2、招标文件资质要求改为：

（1）本次招标要求投标人具备行政主管部门颁发的以下资质之一:

①工程监理综合资质

②机电安装工程监理 点击查看详情》》 级及以上资质

③房屋建筑工程监理 点击查看详情》》 级及以上资质

④水运工程监理 点击查看详情》》 级及以上资质

招标人：巫山县全景 (略)

招标代理机构： (略) (略)

**日