衢州市第二人民医院“中医处方一件事”HIS改造项目招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购管理有关规定， (略) (略) “中医处方一件事”项目进行询价采购，欢迎有意向的供应商参加本次采购活动。

一、项目名称： (略) (略) “中医处方一件事”HIS改造项目

二、项目编号：衢二人医2023- XX-GX-010

三、采购内容：详见询价文件中参数要求。

四、合同履约：自合同签订之日起30日历天内完工。

五、合格的询价供应商：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求；

（1）具有独立承担民事责任和履行合同能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

2.信用记录：

根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。

①信用信息查询的截止时点：投标截止时间；

②查询渠道：

信用中国（://#####.cn）

中国政府采购网（://#####.cn）

浙江政府采购网（://#####.cn）

③信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；

④信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。

不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。

六、报名方式：

1.报名方式： (略) (略) 招采中心办公室

2.报名需提供资料：营业执照复印件、授权委托书及身份证复印件。

七、提交答疑截止时间：如对询价文件有异议，请在*****日16:30前以书面 (略) (略) 纪委监察室提出，逾期概不受理。

八、答疑回复时间：询价文件的答疑、补充、修改等于*****日12:0 (略) (略) 官网公布，请各供应商必须注意。

九、开始询价的有关信息：

1.询价响应文件提交截止时间：***** 日16: 30时（北京时间）

2.开标地点： (略) (略) 党务会议室。

投标人应当在投标截止时间前将投标文件送到指定地点，逾期概不受理。

十、本次询价联系事项：

采购单位： (略) (略)

联系人：刘先生

联系电话： 点击查看详情》》

联系地址：衢江区信安大道338号

十一、其他：

1.质疑和投诉：供应商如认为询价文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面 (略) (略) 提出质疑。

2.本次招标采取开标后资格审查。

3.本采购公告中附件的采购文件仅供阅览使用，潜在供应商应当按照本采购公告规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取的采购文件的，对采购文件提起质疑投诉不予受理。

4.为确保招投标活动的公开、公平、公正，切实维护各方合法权益，凡在招标投标、开标评标过程中，受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者，请及时保留相关证据并向有关部门举报。

十二、采购内容与要求

测评依据

开展重要信息系统等级测评等服务，需遵循以下要求及标准：

1）中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例（ (略) 第147号令）；

2） 关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知（公信安〔2007〕861号）；

3）信息安全等级保护管理办法(公通字〔2007〕43号）

4）信息系统安全等级保护定级指南（GB/T 22240-2020）；

5）信息系统安全等级保护基本要求(GB/T 22239-2019）；

6）信息系统安全等级保护测评要求(GB/T 28448-2019）；

7）《 (略) 信息安全等级保护管理办法》。

项目原则

在本次项目实施过程中，项目团队应遵循以下原则：

1.保密性原则

在体系优化工作开始前，与采购人签署保密协议，规定实施过程和实施结束后技术中心敏感信息的保密工作，如对数据加密存储、清除用户数据。

2.最小影响原则

通过管理和技术两个层面将工作所带来的影响降至最小，避免由于占用技术中心过多人力或资源而干扰其正常业务，避免实施过程对信息系统的正常运行产生不利的影响。

3.可操作性原则

通过详细定义每个阶段的任务和任务实践内容，明确定义参与人员的职责和每项工作开始前的必备条件和结束时的输出结果，从而规范实施的流程，保证实施过程的可操作性和可控性。

4.质量控制原则

通过项目管理的方法，从项目的组织、角色定义与培训、沟通与确认、进度控制、文档控制、汇报与验收等多个环节保证评估服务的总体质量。

5.风险规避原则

在体系优化工作开始前，充分考虑可能引入的多方面风险，告知用户可能存在的风险，并采取相应的控制措施加以规避。

6.符合性原则

体系优化工作应符合国家、行业、国际等相关的安全标准与规范。

7.整体性原则

体系优化的范围和内容应当系统性、全面，覆盖采购人安全所涉及的各个层面、业务条线、内部组织架构，力求建立全面、整体的安全防护体系。

采购服务主要内容

(略) 卫生健康委员会、 (略) 卫生健康委员会等下发的相关文件通知及精神， (略) HIS系统按方案进行改造，开展“中医处方一件事”改革，实施中医药标准化提升项目，建立中医处方标准持续改进机制，不断提升中医处方质量。

（一）建立标准化中医处方。根据国家中医药管理局《中药处方格式及书写规范》要求及全身统一的中医处方格式标准，完善中医病名、中医证候、中药剂型、服用方法等内容，实现中医处方标准化数据互通共用。

（二）建立标准化门诊病历。根据国家中医药管理局《中医电子病历基本规范（试行）》《中医病历书写基本规范》要求及全身统一中医门诊病历标准格式，结合患者血压、脉搏、身高、体重、治则治法、处方名称、中医四诊等内容，按照功能先行、质控管理、逐步应用的要求，建立标准化中医门诊病历，并实现数据互联互通。

1、处方标准化

中医术语体系及其分类与代码 (包括疾病名、证候、治法) 标准化。应按照国家卫生健康委员会《中医病证分类与代码》和《中医临床诊疗术语》更新内容 ，其中中医病证分类与代码具体参照国家标准GB/T15657-2021。

2、中药饮片处方格式

依据《国中医药医政发〔2010〕57 号- 国家中医药管理局关于印发中药处方格式及书写规范的通知》，完善中药饮片处方格式。

3、病历标准化

(略) 卫生健康委制定的标准化门诊病历格式和内容，建立中医门诊标准病历。标准化病历中需增加中医四诊、检查检验等信息模块，并做结构化处理，依据标准化病历的要求分别设必填项和非必填项，保证四诊信息全面的同时兼顾医生的诊疗效率。

4、中医病历格式

依据《中医病历书写基本规范（第一版）》（卫生部和国家中医药管理局修订工作项目组编）， (略) 《病历书写规范（2018 版）》，分为初诊、复诊两类，四诊部分参考《中医诊断学》（五版教材），完善中医病历格式。

5、中医处方一件事

依据《全面开展“中医处方一件事”改革实施方案》的工作要求，结合临平区实际业务开展情况，建立中医处方标准持续改进机制，推动建立处方相关的中医药数字化标准体系，打造中医处方标准化数据中心，推动中医数据互联互通，以数字赋能中医药事业发展。

6、中医数据归集

基于标准化的中医处方和中医门诊病历数据集，以及数据元值域代码等标准规范体系，归集汇总至临平区大数据中心，对接辖区内医疗机构，全面归集中医药数据，推动医疗机构信息系统改造。同 (略) 全民健康信息平台，按市白皮书要求向上级平台实时推送数据， (略) 平台整改 (略) 平台质控规则。

中标规则

1.本次询价最高预算价：95000元（含税）。

2.本次询价项目采用一次性报价，所报价格为最终结算价，不得超过预算价。

3.在满足资质要求的前提下，采取最低价中标确定供应商。

附件： (略) (略) “中医处方一件事”HIS改造项目 询价文件