绥化市落实“三线一单”管控要求，强化生态环境执法监管

一、案例名称

案例名称：绥化市落实“三线一单”管控要求，强化生态环境执法监管

应用领域：生态环境执法监管

应用地点： (略) (略) 区域内

二、案例应用情况

（一）背景情况

自2021年6月《 (略) 人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（绥政发〔2021〕10号）文件发布实施后， (略) 充分运用“三线一单”分区管控成果，创新监管方式，将“三线一单”生态环境分区管控要求作为生态环境执法监管的重要依据和指南，坚持生态优先、突出分区管控、实施动态管理，有效提升了环境执法能力和水平，积极防范化解生态环境风险， (略) 生态环境质量得到有效提升。

（二）工作路径

1、监管模式“新”，科技赋能提效力

(略) 以“三线一单”生态环境分区管控成果为导向，着力提升环境执法信息化、“智慧执法”设备运用能力，年初以来，全市移动执法系统上报记录5546余条，月度人均录入记录5.69条；实行以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管模式，累计完成随机抽取555家。利用在线监控设施、无人机等辅助执法40余次，现代执法装备运用率大幅提升。坚决杜绝“一刀切”式执法， (略) 84家企业纳入生态环境监督执法正面清单名录。秸秆禁烧工作期间，我市进一步落实“人防+技防”措施， (略) 范围内安装了“火情宝”和“蓝天卫士”。同时,实行24小时值班制度，对焚烧秸秆产生的火点及时响应迅速出警，在最短时间内扑灭，尽量减少影响，真正实现秸秆禁烧的科技管控、智慧管控。通过运用“互联网+”全天候、全过程进行监管，全面压实企业主体责任，提高环境监管效能。

2、打击力度“重”，专项执法慑威力

专项行动常态化， (略) 以“三线一单”为标尺，以深入开展“三大一严”、“两打”、“大气督查帮扶”等各类专项执法行动为主线，以交叉执法、实战练兵、公安联动为抓手，紧密结合刑事司法和生态环境损害赔偿衔接，推动受损生态环境修复，以实战淬铁军，以联动提效能。2 (略) 行政处罚案件70件，罚款金额1243.2万元，四个配套办法案件办理中查封扣押5件，移送公安机关行政拘留5件，刑事案件2件，执 (略) 前列。先后查处了某企业自动监控数据弄虚作假、非法转移危险废物、跨境断面涉水违法行为等一批有影响力的重案要案，做到第一时间将案件移交至公安机关处理，对环境违法行为形成有力震慑。

3、帮扶指导“勤”，送法入企解难题

(略) “三线一单”准入清单内容，结合生态环保专业知识，关口前移变“事后查处”为“事先服务”，先后深入多家企业，采取“实地走访+座谈交流+现场普法”的方式，面对面宣讲环境保护法律、法规和方针政策，现场发放环境相关法律法规手册。同时，明确企业环保主体责任，指导企业做好自行监测、危废管理、环保设施运行、台账记录等各项工作，加强生态环境管理水平，避免造成环境违法风险。对19家企业完成了送法入企帮扶行动，切实从源头上增强企业守法的意识和能力,促进生态环保与经济效益双赢。通过聚焦重点行业、重点时段，以点带面，精准发力，着力帮助企业解决了“急、难、愁、盼”的环境问题。

三、案例应用效果

(略) 将不断细化实施监管的有效路径，将“三线一单”确定的优先保护单元、重点管控单元作为环境监管重点区域，将生态环境分区管控要求作为监管重点，提升精准监管水平。持续发挥生态环境执法“利器”和“重器”作用，树立严格执法、深化服务的工作理念，积极探索创新工作模式,继续深化队 点击查看详情》》 规范化建设，努力打造一支作风过硬、业务精通的高素质生态环境执法队 点击查看详情》》 ， (略) 生态环境质量。

(略) 生态环境局

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