三亚市东西瑁洲海域海洋牧场项目
审批公示
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发布时间：** 文章来源： (略) 营商环境建设局
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对三亚市东西瑁洲海域海洋牧场项目的建设项目环境影响评价文件进行。 现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
传真：0898-*
通讯地址： (略) 吉阳区新风街259号2楼
邮编：*
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| 三亚市东西瑁洲海域海洋牧场项目 | |
| (略) 农业农村局" | |
| (略) 天涯区三亚湾西瑁洲西南侧海域 | |
| 海南正永 (略) | |
| 三亚市东西瑁洲海域海洋牧场项目用海范围为1150×900m的矩形，总用海面积为103.4901公顷。 | |
| （1）水文动力环境影响分析结论 本项目施工期鱼礁抛投为逐个抛投，抛投过程会对所在海域的水动力有一定影响，但由于所在海域的水深相对较深，抛投过程不会对所在海域的水动力环境产生较大的影响。根据潮流场模拟预测，项目所在的三亚湾西岛西南侧海区潮流动力弱，工程前后流速的改变幅度很小，工程后流速最大减小3cm/s左右，流速改变的范围仅限于海洋牧场区及周边的小范围内，对周边的海洋动力环境影响很小。 （2）地形地貌与冲淤环境影响分析结论 项目主要的施工过程为鱼礁的抛投，鱼礁为透水构筑物用海，在施工过程采用逐个抛投的方式，可较好的保持该海域自然属性，但由于鱼礁是逐个抛投形成鱼礁群，会出现局部改变海底地形（鱼礁群），但由于鱼礁的透水性，对周边的地形地貌冲淤环境影响很小。根据预测本项目工程后引起冲淤的范围较小，主要集中在海洋牧场建设区，冲淤幅度也较小，最大值在±3cm/a左右。 （3）水质环境的影响分析结论 施工期水环境悬浮泥沙来源是鱼礁安装固定系统施工过程中产生的悬浮泥沙。产生量较小，且该海域水体交换能力较好，悬浮泥沙的浓度会在短时间内降低，施工结束后可以很快恢复至本底值。因此，只要采用合理的施工工艺，加强项目管理，悬浮泥沙对该海域水质环境质量的影响较小。施工期各类污水均妥善处置，对海域的水质环境影响很小。 （4）沉积物环境的影响分析结论 项目施工期采用抛锚的定位方式，扰动的悬浮泥沙量极小，不破坏海洋沉积物的理化性质，施工期产生的水污染物和固体废弃物均能得到有效处理，不影响海域沉积物质量。 （5）海洋生态的影响分析结论 鱼礁的投放使部分原来在这片海域生长的生物失去的栖息地，部分栖居生物被礁体埋没而死亡，但礁体海底覆盖面积较小，故礁体投放对生物影响较小。人工鱼礁对渔业资源有很好的聚鱼效果，能够更有效促进三亚湾农渔业区渔业资源的恢复。 （6）大气环境的影响分析结论 预制场周边没有大气环境敏感保护目标，且随着施工结束而消失，因此，预制场对大气环境影响较小。 （7）声环境的影响分析结论 预制场及单位鱼礁卸运码头均在南山港海域，施工区域附近距离居民区较远，施工期噪声对附近居民无影响。 | |
| 项目建设符合《 (略) 现代化海洋牧场发展规划（2021-2030年）》《 (略) 总体规划（空间类2015-2030）》海洋功能区划和海岛保护专篇、 (略) 生态保护红线、《 (略) 休闲渔业发展规划（2019－2025年）》《 (略) 总体规划（空间类2015-2030）》《 (略) 养殖水域滩涂规划（2021-2030年）》《 (略) 养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》《 (略) 海洋经济发展“十四五”规划（2021-2025年）》《 (略) 海洋经济发展“十四五”规划（2021-2025年）》《 (略) 近岸海域环境功能区划》《 (略) 海洋主体功能区规划》《 (略) “十四五”生态环境保护规划》《产业结构调整指导目录（2019年本）》等的要求。 | |
| 本项目选址于三亚湾西瑁洲西侧海域，距离西瑁洲岛约3.0km，位于三亚湾农渔业区内。礁体预制场拟租用南山港内空地。市政供水、供电、通信系统基础设施完备，项目预制件制作用过程中水、电及 (略) 政网络直接接入。项目选址区处于三亚湾农渔业区的海洋功能区域，能满足项目进行底播养殖的要求。项目选址区位和社会条件能满足项目建设和营运要求。选址区域水深、海底地形及沉积层结构、水文动力条件和水质环境及生物资源能满足人工鱼礁建设需求。项目用海对周边用海活动的影响较小，项目用海能与周边其他用海活动相适应的。因此，项目选址是合理的。 | |
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| 无 | |
| （1）水污染防治对策措施 鱼礁预制施工现场设置施工废水处理设施，在施工场地四周做流水槽，将滴漏浆水或者雨水等收集至浆水池中；通过简易的砂石分离机，浆水进入澄清池。澄清池的清水可重复利用。避开大风浪季节施工，减少对海域的污染影响。施工期应作好恶劣天气条件下的防护准备，6级以上大风应停止作业，礁体投放进行间断性施工，避免连续作业造成周边海域悬浮泥沙浓度过高和扩散影响范围过大。建设临时厕所，生活污水定期由相关资质单位接收处理。施工船舶产生的生活污水交由*上接收处理；含油污水予以实行“铅封”管理，含油污水不得在工程附近海域内排放，含油污水将交由海事局认可的有资质单位接收处理。 （2）环境空气污染防治措施 对施工现场场地进行硬化处理，现场场地和道路平坦通畅，以减少施工现场道路运输车辆因颠簸而产生空气污染。未能做到硬化的部分施工场地要定期压实地面和洒水、清扫，减少扬尘污染。制定严格的洒水降尘制度，施工垃圾应及时清运、适量洒水，以减少扬尘，选用尾气排放合格的施工车辆、机械，焊渣和脱模剂收集后与其他建筑垃 (略) 政环卫部门统一处置。 （3）噪声污染防治措施 车辆运输路线应尽量远离居民区集中区域，尽量避免夜间施工，减少交通噪声挠民，选取低噪声、低振动的施工机械和运输车辆，加强机械、车辆的维修、保养工作，使其始终保持正常运行，避免因失修而产生的交通噪声，做好施工机械和运输车辆的调度和交通疏导工作，控制车辆速度，降低交通噪声。 （4）固体废物处置措施 施工队*的生活垃圾和零星建筑垃圾实行袋装化， (略) 政环卫部门统一处置，设置垃圾箱和卫生责任区，并确定责任人定期清除固废，加强对施工人员的管理，禁止将施工、生活废弃物丢弃水域，加强对预制材料的管理，避免混凝土泄漏，同时做好混凝土废渣的处置。 （5）海洋生态环境保护对策措施 选择适当的施工期和施工方式以保护渔业资源，并避开鱼虾产卵期和休渔季节，使工程对渔业的影响降低到最低程度。 | |
| 根据《 (略) 总体规划（空间类2015-2030）》海洋功能区划和海岛保护专篇，项目用海所在海洋功能区为三亚湾农渔业区，海水水质执行《海水水质标准》(GB3097-1997)中的第二类标准，沉积物执行《海洋沉积物质量》(GB18668-2002)中的一类标准，贝类生物体内污染物质含量评价标准采用《海洋生物质量》(GB18421-2001)规定的第二类标准值；其它*壳类和鱼类生物体内污染物质(Hg、Zn、Pb、Cd、Cu)含量评价标准采用《全国海岸和海涂资源综合调查简明规程》中规定的生物质量标准，石油烃含量采用《第二次全国海洋污染基线调查技术规程》(第二分册)中规定的生物质量标准。 | |
| （1）自然灾害风险防范措施 人工鱼礁预制选择优良材质，合理施工，以更好的抵御风浪，制定台风预警方案，及时做好灾后处理和灾后复产工作，积极联系相关技术单位，寻求新技术、新方法的应用。在鱼礁固定方面寻求更好的解决方案，建议业主单位制定完善的应急管理制度，确保施工人员安全，同时制定应对复杂气候天气应急预案。 （2）人为事故防范措施 建议施工单位在执行施工任务的时候要求工作人员严格遵守《海上交通安全法》，遵守各项法律法规，并对船只进行定期检查，排除安全隐患，制定相应的《水上生产安全责任书》，督促船只和其他工作人员执行到位，尽量避免天气不好时施工作业。施工作业船舶运输应遵照航道部门的有关规定进行安全航行，一定要注意航道安全，要制定相应的安全措施，并在指定水域靠泊，避免出现影响航道正常运行的事故，确保用海安全。 | |
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