2023年度法治政府建设工作报告
2023年以来，鹿寨县林业局党组高度重视法治政府建设工作，围绕中共鹿寨县委员会全面依法治县委员会相关文件精神及工作布署，全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，全面履行职能职责、健全重大行政决策机制、推进行政执法三项制度、完善依法行政制度体系、加强行政权力运行监督等工作要点，不断提高依法行政水平。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）认真履行党政主要负责人法治建设第一责任人责任。一是主动谋划，强化责任意识。年初召开局党组会议讨论全年工作计划，研究制定《鹿寨县林业局2023年依法行政工作要点》，明确工作目标，细化责任分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、具体工作有人抓”的工作格局。二是重视思想建设，加强法律法规知识学习。将《宪法》《行政诉讼法》《行政复议法》《森林法》《安全生产法》《民法典》等法律内容列入局党组学习计划，例行开展会前学法。三是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，将履职情况列入年终述职主要内容，将法治政府建设纳入全局重要工作内容。
（二）加强法律法规知识学习。局主要领导带头学习《宪法》《森林法》《森林法实施条例》《行政处罚法》《信访工作条例》等法律法规，组织参加以案示法活动，开展林业系统法治政府建设等学法用法培训班，强化机关干部法治能力建设。2023年，我局共开展专题学法2次，以案示法活动1次，开展“廉政警示教育”宣传2次，开展各类普法培训4期。严格按照上级要求行政执法人员须持证上岗的规定，2023年我局共有25名行政执法人员参加并通过广西行政执法证考试，59名在职在编人员参加广西全区学法用法网络培训考试，参考率100%，通过率100%。目前我局公务人员执法证（含部证）持证率超90%。通过以上措施，切实提升了全局干部职工的法治意识和综合法律素养。
（三）严格落实“谁执法、谁普法”机制。结合行政执法检查、“双随机”等日常工作，通过发放普法知识手册、法律宣传单、现场讲解等方式，积极向木材加工企业、苗圃经营企业等企业负责人、安全管理人员、职工讲解相关法律知识，深入推进普法进企业、进单位活动。利用“12.4”宪法日、“6.26”禁毒日、科技“三下乡”活动、法治惠民行活动等重要时间节点进行普法宣传。全年共发放各类普法宣传资料3000余份，共张贴标语、悬挂横幅60余条（幅），发放法律法规书籍860余册，解答群众咨询36批110余人次，并在我局一楼大厅LED电子屏幕滚动播放相关法律法规宣传内容。
（四）依法审批，营造法治化营商环境。不断完善行政审批制度，防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。我局全年共办结275件行政审批事项，其中林木采伐许可证166件、使用林地审核审批58宗，林木种苗经营许可证1件、植物检疫证50件。我局严 (略) 《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《公平竞争条例》《优化营商环境条例》等法律法规要求，以公平公正公开把住行政审批、政策落地等关键环节。
(五）完善法制审核制度，确保依法行政。一是继续做好规范性文件合法性审查。加强行政规范性文件监督管理，以专门的发文登记簿统一管理本局制定印发的行政规范性文件，抓好规范性文件“三统一”工作，对超过时效的规范性和政策性文件进行及时清理。二是严格规范行政执法行为。积极落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，做到执法事实清楚、运用法律准确，执法程序合法，制作行政执法文书规范，行政处罚案卷整齐。积极开展案卷评查工作，共抽查4个案卷并进行了评查。三是充分发挥法律顾问的法制审核作用。积极与法律顾问协调沟通，对行政处罚决定，规范性、政策性文件，合同签订等事项法制审查前置，防范法律风险。本年度由法律顾问出庭应诉和起草答辩状的1件行政诉讼案件已胜诉。
（六）完善行政决策程序，提升行政决策质量。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》《 (略) 人民政府重大行政决策程序规定》及《鹿寨县人民政府重大行政决策程序规定》，进一步规范林业领域重大行政决策程序，明确公众参与、专家论证、风险评估及过程性材料归档保管等关键环节责任，以依法、科学、民主的决策机制，规范重大行政决策行为，提高决策公信力。充分发挥法律顾问在决策前的咨询论证作用，对重大行政决策、重大执法决定作出前提供专业的法律意见，以降低决策风险，提高决策质量，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。
（七）维护社会稳定，有效化解矛盾纠纷。2023年，我局信访工作以维护社会稳定为目标，认真处理群众来信、来电和来访工作，及时化解各类矛盾。严格落实接待制度、领导包案制度、信访信息通报制度、信访案件挂牌督办制度、责任追究制度等。不断加强《自治区信访信息综合管理系统》及《林业部门信访系统》建设、培训和使用，使信访事项都能实现网上受理、交办、转办和督办，有效地提高了工作效率。全年共处理系统信访件7件，办理群众来访信件16件，政府热线24件，均已程序性办结，办结率100%。行政诉讼案件1件，落实行政机关负责人出庭应诉1次，工作人员依法出庭应诉1次。
（八）加强执法力度，严厉打击违法行为。加强执法力度，特别是在林木种苗经营管理、林地使用管理、林木采伐管理、自然保护区管理等重点领域的执法力度。2023年我局共开展行政执法动态巡查72次，在巡查中发现违法行为的及时制止，达到立案条件的，坚决立案查处。全年共立案查处违法行为50起，结案18起，收缴罚没款1108万元。
二、存在的问题
我局的工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是普法宣传上形式比较单一，创新不够。二是少数干部在学习上主动性不够，学法用法的深度不够；法治观念、依法行政观念还不够强，工作中存在不规范、不细致等现象。三是执法力量不足。表现在人员不足，执法设备不足，办案经费不足。
三、下一步工作打算
（一）着力提升依法履职能力。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人责任，将法治思想融入日常工作，夯实法治观念；深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，把法治理论学习培训与林业工作职责、业务知识培训等相融合，进一步提高全体干部职工的法治意识和依法履职的能力。
（二）进一步加强法治宣传工作。按照“谁执法谁普法”的责任机制，充分利用全局宣传资源，结合重要节日节点，对标宣传对象，灵活运用宣传载体，线上线下相结合宣传与人民群众利益密切相关的法律法规，全面做好本部门的法治宣传工作。
（三）加强执法队*建设，充实执法力量。局党组将执法队*建设作为重要事项来抓，充实执法人员和执法设备，并协调安排好办案经费。
2023年以来，鹿寨县林业局党组高度重视法治政府建设工作，围绕中共鹿寨县委员会全面依法治县委员会相关文件精神及工作布署，全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，全面履行职能职责、健全重大行政决策机制、推进行政执法三项制度、完善依法行政制度体系、加强行政权力运行监督等工作要点，不断提高依法行政水平。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）认真履行党政主要负责人法治建设第一责任人责任。一是主动谋划，强化责任意识。年初召开局党组会议讨论全年工作计划，研究制定《鹿寨县林业局2023年依法行政工作要点》，明确工作目标，细化责任分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、具体工作有人抓”的工作格局。二是重视思想建设，加强法律法规知识学习。将《宪法》《行政诉讼法》《行政复议法》《森林法》《安全生产法》《民法典》等法律内容列入局党组学习计划，例行开展会前学法。三是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，将履职情况列入年终述职主要内容，将法治政府建设纳入全局重要工作内容。
（二）加强法律法规知识学习。局主要领导带头学习《宪法》《森林法》《森林法实施条例》《行政处罚法》《信访工作条例》等法律法规，组织参加以案示法活动，开展林业系统法治政府建设等学法用法培训班，强化机关干部法治能力建设。2023年，我局共开展专题学法2次，以案示法活动1次，开展“廉政警示教育”宣传2次，开展各类普法培训4期。严格按照上级要求行政执法人员须持证上岗的规定，2023年我局共有25名行政执法人员参加并通过广西行政执法证考试，59名在职在编人员参加广西全区学法用法网络培训考试，参考率100%，通过率100%。目前我局公务人员执法证（含部证）持证率超90%。通过以上措施，切实提升了全局干部职工的法治意识和综合法律素养。
（三）严格落实“谁执法、谁普法”机制。结合行政执法检查、“双随机”等日常工作，通过发放普法知识手册、法律宣传单、现场讲解等方式，积极向木材加工企业、苗圃经营企业等企业负责人、安全管理人员、职工讲解相关法律知识，深入推进普法进企业、进单位活动。利用“12.4”宪法日、“6.26”禁毒日、科技“三下乡”活动、法治惠民行活动等重要时间节点进行普法宣传。全年共发放各类普法宣传资料3000余份，共张贴标语、悬挂横幅60余条（幅），发放法律法规书籍860余册，解答群众咨询36批110余人次，并在我局一楼大厅LED电子屏幕滚动播放相关法律法规宣传内容。
（四）依法审批，营造法治化营商环境。不断完善行政审批制度，防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。我局全年共办结275件行政审批事项，其中林木采伐许可证166件、使用林地审核审批58宗，林木种苗经营许可证1件、植物检疫证50件。我局严 (略) 《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《公平竞争条例》《优化营商环境条例》等法律法规要求，以公平公正公开把住行政审批、政策落地等关键环节。
(五）完善法制审核制度，确保依法行政。一是继续做好规范性文件合法性审查。加强行政规范性文件监督管理，以专门的发文登记簿统一管理本局制定印发的行政规范性文件，抓好规范性文件“三统一”工作，对超过时效的规范性和政策性文件进行及时清理。二是严格规范行政执法行为。积极落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，做到执法事实清楚、运用法律准确，执法程序合法，制作行政执法文书规范，行政处罚案卷整齐。积极开展案卷评查工作，共抽查4个案卷并进行了评查。三是充分发挥法律顾问的法制审核作用。积极与法律顾问协调沟通，对行政处罚决定，规范性、政策性文件，合同签订等事项法制审查前置，防范法律风险。本年度由法律顾问出庭应诉和起草答辩状的1件行政诉讼案件已胜诉。
（六）完善行政决策程序，提升行政决策质量。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》《 (略) 人民政府重大行政决策程序规定》及《鹿寨县人民政府重大行政决策程序规定》，进一步规范林业领域重大行政决策程序，明确公众参与、专家论证、风险评估及过程性材料归档保管等关键环节责任，以依法、科学、民主的决策机制，规范重大行政决策行为，提高决策公信力。充分发挥法律顾问在决策前的咨询论证作用，对重大行政决策、重大执法决定作出前提供专业的法律意见，以降低决策风险，提高决策质量，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。
（七）维护社会稳定，有效化解矛盾纠纷。2023年，我局信访工作以维护社会稳定为目标，认真处理群众来信、来电和来访工作，及时化解各类矛盾。严格落实接待制度、领导包案制度、信访信息通报制度、信访案件挂牌督办制度、责任追究制度等。不断加强《自治区信访信息综合管理系统》及《林业部门信访系统》建设、培训和使用，使信访事项都能实现网上受理、交办、转办和督办，有效地提高了工作效率。全年共处理系统信访件7件，办理群众来访信件16件，政府热线24件，均已程序性办结，办结率100%。行政诉讼案件1件，落实行政机关负责人出庭应诉1次，工作人员依法出庭应诉1次。
（八）加强执法力度，严厉打击违法行为。加强执法力度，特别是在林木种苗经营管理、林地使用管理、林木采伐管理、自然保护区管理等重点领域的执法力度。2023年我局共开展行政执法动态巡查72次，在巡查中发现违法行为的及时制止，达到立案条件的，坚决立案查处。全年共立案查处违法行为50起，结案18起，收缴罚没款1108万元。
二、存在的问题
我局的工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是普法宣传上形式比较单一，创新不够。二是少数干部在学习上主动性不够，学法用法的深度不够；法治观念、依法行政观念还不够强，工作中存在不规范、不细致等现象。三是执法力量不足。表现在人员不足，执法设备不足，办案经费不足。
三、下一步工作打算
（一）着力提升依法履职能力。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人责任，将法治思想融入日常工作，夯实法治观念；深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，把法治理论学习培训与林业工作职责、业务知识培训等相融合，进一步提高全体干部职工的法治意识和依法履职的能力。
（二）进一步加强法治宣传工作。按照“谁执法谁普法”的责任机制，充分利用全局宣传资源，结合重要节日节点，对标宣传对象，灵活运用宣传载体，线上线下相结合宣传与人民群众利益密切相关的法律法规，全面做好本部门的法治宣传工作。
（三）加强执法队*建设，充实执法力量。局党组将执法队*建设作为重要事项来抓，充实执法人员和执法设备，并协调安排好办案经费。
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