年新安街道污水管网养护采购项目

项目技术要求和有关说明

（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要

求

1.对采购范围内的新安街道污水管网及河道排口进行日常巡查、养护清通、问题排口溯源排查等（包括污水管线及污水检查井、问题雨水管线等），污水管道总长度约21345千米，污水井653座。

2.落实政府采购政策：专门面向中小企业采购（含微型企业、残疾人福利单位、监狱型企业）

（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准

规范：

1.CJJ68-2016行业标准《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》

2.安全技术标准：CJJ6-2009行业标准《城镇排水管道运行维护安全技术规程》

（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求

1.质量要求：符合现行国家、地方强制性、行业性等相关规范及采购人要求。

2.安全目标：实现"双零"目标，即：零安全事故，零伤亡率。

（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点

1. 新安街道污水管网养护数量及地点：

2.服务期限：两年（24个月，合同起始日期以实际养护开始日期为准），采取“1+1”模式，合同一年一签，若上一年度养护未达到采购人要求，采购人有权拒签下一年度养护合同。

（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

1.管网巡查、排查

1.1市政管线的巡查

（1）重点查看井盖丢失、违章占压、路面蹋陷、私接偷排、污水冒溢等情况，每周一次。

（2）在下雨前、 (略) 政管道内的污水水位进行检查，对存在高程差的节点处进行水位监测。

（3）对 (略) 政污水主干网进行监管（每天对施工段的水位监测），防止向井内偷倒垃圾。

（4） (略) 政管网倒虹管段河流内水质是否出现异常。

（5）*方在日常巡查中未及时发现缺失或破损井盖、违章占压、路面塌陷、私接偷排、污水冒溢等情况的，由此造成的人员伤亡或其他事故，责任由*方承担。

1.2污水排放口排查

（1）沿污水管线，逐条路排查该区域污水排放口是否损坏、是否雨污合流。

（2）对生活小区污水排放口进行监管，检查是否雨污合流。

（3）对问题点周边区域管线逐条路沿污水管线排查，遇河道及支流沿河排查是否污染河道。

（4）如遇特种废水排出的单位或排出企业内有暗管偷排现象的，立即上报*方。

2.管道及其附属设施的检查与养护要求

2.1管道及其附属设施的检查与养护要求：

（1）要求养护单位应定期对污水管道及其附属设施进行检查、维护，确保污水管道始终保持良好的通水功能和结构状态。

（2）巡查内容主要包括污水冒溢、井盖缺损、管道塌陷、违章占压、违章排放、私自接管、雨污混接以及影响管道排水的工程施工情况。

2.2养护单位应在事故发生或接到报障、保修、投诉后2小时到达现场，组织调查、抢修。重大事故应在12小时内向排水主管部门报告。

2.3养护方式可采用机械作业与人工作业相结合，具体应根据管径、管材、施工工艺等不同区别对待。

2.4养护单位应严格按照下表规定对检查井、排放口、管道、倒虹管等进行检查，并建立相应的检查记录以备核查。

管道及附属设施的检查要求表

2.5检查井日常巡查检查的内容应符合下表规定

2.6井盖的选用应符合下表规定

2.7在车辆经过时，井盖不应出现跳动和声响。井盖与井框间允许误差应符合下表规定。

井盖与井框间允许误差（mm）

2.8发现井盖缺失或损坏后，须及时安放护栏和警示标志，并在6小时内修复。

2.9检查井的清掏宜采用吸泥车、抓泥车等机械设备。

2.10管道检查项目可分为功能状况和结构状况两类，主要检查项目包括下表内容。

管道状况主要检查项目

2.11管道养护应符合下列规定：

（1）定期巡视、及时发现和修理管道裂缝、腐蚀、沉降、变形、错口、脱节、破损、孔洞、异管穿入、渗漏、冒溢等情况。

（2）压力管养护应采用满负荷开泵的方式进行水力冲洗，至少每3个月1次。

（3）定期开盖检查压力井盖板，发现盖板锈蚀、密封垫老化、井体裂缝、管内积泥等情况应及时维修和保养。

（4）管道和检查井内不得留有石块等阻碍排水的杂物。管道和检查井的最大积泥深度符合下表规定。

管道和检查井的允许积泥深度

2.12倒虹管的养护应符合下列规定：

（1）倒虹管养护宜采用水力冲洗的方法，冲洗流速不宜小于1.2M/S。在建有双排倒虹管的地方，可采用关闭其中一条、集中水量冲洗另一条的方法。

（2）过河倒虹管的河床覆土不应小于0.5M。在河床受冲刷的地方，应每年检查1次倒虹管的覆土状况。

（3）在通航河道上设置的倒虹管保护标志应定期检查和油漆，保持结构完好和字迹清晰。

（4）对过河倒虹管进行检修前，当需要抽空管道时，必须先进行抗浮验算。

3.污泥运输与处置

3.1污泥盛器和车辆在街道上停放应设置安全标志，夜间应悬挂警示灯。疏通作业完毕后，应及时撤离现场。

3.2污泥运输应符合下列规定：

（1）通沟污泥可采用罐车、自卸卡车或污泥拖斗运输，也可采用水*联运。

（2）在运输过程中，应做到污泥不落地、沿途无洒落。

（3）污泥运输车辆应加盖，并定期清洗保持整洁。

（4）污泥在长运输距离前宜进行脱水处理，脱水过程可在中转站进行或送污水处理厂处理。

3.3污泥处置应符合下列规定：

（1）污泥在送处置场前，宜进行脱水处理。

（2）污泥处置不得对环境造成污染。

4.安全文明作业

4.1养护作业人员上岗前须接受必要的安全作业技术培训，掌握人工急救、防护用具、照明、通讯设备的是用方法及相关安全知识、经考核合格后持证上岗。

4.2检查井井盖开启后，须立即采取相应安全措施，如加盖安全网盖或设置安全护栏，白天加挂三角红旗，夜间加挂安全红灯或设置反光锥。

4.3作业现场、检查井及管道内严禁明火，车辆、行人不得进入作业区；作业人员下井后，井上应有2人监护；如需人员进入管道作业（管径小于0.8M的管道严禁进人作业），还需在井内增加监护人员做中间联络；监护人员不得擅离职守。

4.4在征得交管部门同意中断交通后，应在道路两端设置断绝交通的警示标志；在繁华地区作业时，应指派专人指挥交通、维护现场秩序。

4.5下井作业应经过严格的审批手续，管道维护和检查严格执行现行相关行业标准。

4.6防毒面具应定期校验，下井作业前须再次校验，合格后方可使用。

4.7养护人员应统一着装，作业时应按要求设置警示标志和安全护栏，无抛洒滴漏，工完场清，文明作业。

4.8疏通作业完毕后，污泥盛器和运输车辆应及时撤离现场；确需在街道上暂时停放的，须经主管部门同意，停放时间不宜超过一昼夜；污泥盛器和运输车辆在街道上停放过夜时，应悬挂安全红灯或设置反光锥。

4.9巡查、养护、抢修车辆车况应经常保持良好状态，车容整洁，标志明显。

4.10养护单位应建立健全污水管道及其附属设施档案资料管理制度，配备专职档案资料管理人员。各项管网、设施维护台账健全，记录详细，装订规范。运营档案、资料实行计算机自动化管理。

4.11养护单位应向社会公布服务承诺、投诉电话和电子信箱。

5.不可预计的管网抢修

对于不可预计的抢修，养护单位先需将出现故障的管网点周围设置安全栅栏，并立即通知采购人查看现场，由采购人现场确认后下达施工任务单，并另签订该管线的抢修协议，所发生的工程量经采购人签字确认后，按实审计结算。

6.新安片区污水管网养护工作内容及要求

（六）采购标的的验收标准:

1.质量验收标准：《无锡新区污水管网维护管理质量标准》执行。

（1）排水设施进行巡查，每周不少于一次，汛期要按要求增加巡视次数，确保沟管畅通，检查井井框盖完好吻合，井内的积淤符合要求，井圈和井盖开裂、丢失应在24小时之内补装完整，并做好安全保护警示措施，以防发生意外事故。

（2）在对排水设施进行维修时，应按《 (略) 建设工程文明施工管理办法》（市人民政府令第120号）和《 (略) 建设工程安全生产管理条例》的要求实施，同时交通围护也应符合有关规范和规定的要求。

2.质量考核方法和内容：

（1）考核为100分制，按月度考核。考核表详见《新安街道污水管网养护工作考核》

（2）各排水管理机构按月考得分向运行维护单位支付运行维护经费。月考得分在90分以上（包括90分），则全额支付该月度运行维护费用。月考得分在85~90分（包括85分）则扣除当月养护经费的10%；月考得分在80~85分（包括80分）则扣除当月养护经费的20%；考核分低于80分的则扣除当月养护经费的40%，或暂缓支付养护经费，待整改到位后支付。同时采购人有权无条件单方面终止该合同。如连续两个月考核未能达到九十分以上的，采购人有权终止合同，自合同终止之日起至采购人在确定新的养护单位期间，如采购人委托第三方进行养护的，所需费用均由成交单位承担。成交单位还须另行支付给采购人合同价款的百分之五作为违约金，并赔偿由此给采购人造成的一切经济损失。原已完成的工程量按实审计。年度考核达到九十分但仍需返修的，返修费用仍由成交单位承担。

（3）对于养护质量不符合要求的，采购人先通知整改，成交单位在两天内不整改的或整改效果不符合要求的，由采购人有权委托第三方进行整改，由此产生的费用采购人有权直接在成交单位养护费中扣除。

（七）采购标的的其他技术、服务等要求。

1.成交单位应建立有效的运行维护信息，按养护规范要求频率进行巡查。同时，每年对排水设施运行维护信息进行汇总。制作运行维护信息年报表。分别于每年12月底前报采购人，并配合采购人做好信息更新工作。巡视不到位、频率不满足要求、资料不齐全、不准确等，按《新安街道污水管网养护工作考核》处理。

2.成交单位必须严格按照《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》（CJJ68-2016）、泵站的运行、维护应符合国家现行《恶臭污染物排放标准》（GB14554）和《城市区域环境噪声标准》（GB3096）规定。管道维护必须执行国家现行标准《排水管道维护安全技术规程》（CJJ6）、《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》（CJJ60）和市、区有关养护作业标准等的规定。养护技术规范进行作业，针对病害维修要及时、规范，每月按时上报维修工作量、维修质量检查评定情况以及下月维修计划。并将自检评定资料于11月底前上报至采购人备案，采购人进行抽查复检单元设施综合完好率，如不及时交纳，按《新安街道污水管网养护工作考核》处理。

3.场地、人员、设备要求：

3.1在无锡范围内具备固定管养场所。

3.2维护期间成交单位每天必须确保有5名工作人员到场备案，并上传每天的现场工作情况照片。一经发现有人缺席，每人每天罚款1000元，一旦被查三次，采购人有权要求成交单位进行整顿，并对成交单位处以5000元罚金。若反复出现此类情况，采购人有权终止合同，并要求成交单位弥补由此造成的损失。在现场服务管理中，技术管理人员必须佩戴工作证、安全帽、夜间施工必须穿反光衣，特殊工种人员必须持证上岗。

3.3维护期间必须确保有抓泥车（抓斗清淤车）、吸泥车（吸污车）、下水道疏通车养护设备可以调配使用。

4.其他：

4.1本项目最高限价：280万元（140万元/年），供应商报价不得超过上述最高限价。其中不可竞争费35万/年，为在养护期间内出现不可预计的管网抢修，采购人以任务单形式下达成交单位，并与成交单位签订抢修协议，工程量以采购人认可的工程签证单为准并按实审计。

4.2报价说明：

（1）本工程投标报价包含应包括雨污水管道、排水渠道日常巡查，排放口巡视、检查，雨污水管道、检查井、污水井疏通、清淤、外运（运距自定，堆场费用自理），缺损井盖、井圈更换修复，破损检查井、污水井修复，管道、管井的CCTV检测、QV检测，雨污水管网档案资料归档，以及人员费用（工资、福利、培训、社会保险等），服务所用设备、机械、车辆、工具购置及维修费用，服务所用材料消耗费用，管理费用、利润、税金、政策性文件规定的各项规费及合同包含的所有风险(包括但不限于遇最低工资调整、物价上涨、重大活动、检查、突发情况、税费调整等)等各项应有费；不可竞争费按实际需求按时结算。

（2）报价供应商应自行踏勘现场，充分考虑企业管理情况、市场风险等因素，认真测算成本，同时自行承担投标费用，凡未列费用，视为已包含在本次报价中。

（3）报价供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其报价对采购文件做出实质性响应，否则，其报价可能被拒绝。

（4）报价供应商的报价应是在报价文件中提出的各项支付金额的总和，也应是完成采购文件所列采购需求的全部费用。

4.3付款方式：

（1）本项目预付款为签订合同价中养护费的10%

（2）污水管网养护服务为固定总价，先做后付，每季度支付一次，结合考核评分结果后支付，第一期支付款项=年养护费/4-考核罚款-其他罚款-预付款，第二期支付款项=年养护费/4-考核罚款-其他罚款，第三期.....以此类推。合同期结束付清余款。

（3）不可竞争费按照审计的相关规定自动让利，工程量按实计量签证确认，验收合格后经审计后支付。

（4）最终报结算审核时，年养护费一并计入结算价，审计结束后付清余款。

（5）付款时，成交单位应向采购人提供对应金额的增值税发票，否则采购人有权相应顺延付款而无需承担逾期付款责任。

4.4成交单位应保证采购人在使用其交付物、服务及其任何部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或软件著作权等知识产权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，成交供应商应承担可能发生的一切法律责任和费用。

4.5成交单位不得转包成交（中标）的服务项目，未经采购人书面同意不得将成交（中标）的服务项目分包，一旦发现，采购人有权单方面解除合同，并成交单位应承担合同违约金合同价的5%且承担可能发生的一切法律责任和费用。