旴江镇2023年法治政府建设工作报告

2023年，在县委县政府的坚强领导下，旴江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平同志关于全面依法治国的重要论述，秉承法治至上、法治行政、法治治理体系理念，抓稳扛牢法治政府建设主体责任，推动法治政府建设取得新成效、迈上新台阶。现将工作情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.持续强化理论学习，法治意识更加牢固。认真组织全镇干部职工深入学习习近平法治思想，切实增强全镇干部职工的法治思维。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重要学习内容，组织学习习近平法治思想以及宪法、民法典、社区矫正法、反有组织犯罪法等法律法规，提高领导干部的依法决策、依法行政、依法管理能力和水平。2023年，共组织全镇干部职工集中学法12次，党委理论学习中心组集中学法8次。通过持之以恒理论学习，干部的学法用法守法的意识不断增强。

2.大力推动“法律七进”，法治网络更加紧密。根据镇情民意，大力推进法律进机关、进学校、进乡村、进企业、进社区等工作。充分发挥“法律明白人”、网格员等骨干队*作用，深入开展法治宣传教育，扎实开展基层法治创建。进一步健全和完善政府、学校、社会、家庭相结合的法治教育网络。全年开展“法律七进”活动30余场次，受众3000余人次，发放法治读本及相关资料3500余册（张），进一步加强全民法治意识，切实推动基层法治文化建设。

3.广泛开展普法宣传，法治观念更加深入。高标准迎接“八五”普法中期评估检查，广泛开展法治宣传教育活动。结合本镇实际情况，利用重要时间节点、重大纪念日等开展专题普法活动，采取横幅、宣传栏、电子显示屏、法治讲座等形式，加大对普法工作的宣传力度，营造良好的普法氛围。组织司法所、妇联、团委、平安办、派出所等部门以“三八”妇女节、“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重大时间节点为契机开展相关法律宣传活动，组织志愿者向辖区内群众发放普法宣传资料，提升群众法治意识。全年共组织开展各类集中宣传活动100余次，受教育人数近万人次，发放各类宣传宣传资料12000余份。积极开展民主法治示范村创建活动，彭田村经复核继续保留为“全国民主法治示范村”。推进乡村法治文化阵地，打造各村法治文化宣传阵地、法治文化墙、法治长廊、法治小公园，法治文化影响力越来越大。

4.着力提升行政水平，执法监督更加有力。落实专人负责执法监督工作，规范行政执法行为。组成由综合行政执法队分管领导、司法所长以及政府法律顾问组成的法制审核人员，负责重大行政执法决定法制审核。抓好执法人员队*建设。制定年度执法人员培训计划，组织业务能力提升和文明规范执法培训。坚持线上线下同步学，更好地实现行政执法人员依法行政和精准执法。严格推行行政执法“三项制度”。制定并严格执行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。规范行政复议、行政诉讼，通过以案释法、以案讲法提高镇领导干部依法行政意识以及运用法治思维和法治方式处理问题的能力。

5.充分发挥调解职能，维稳防线更加坚固。发挥各村（居）调委会“第一道防线”作用，最大限度将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。加大矛盾纠纷排查化解力度。全面仔细排查辖区内的各类矛盾纠纷，做到早发现、早调处、早解决，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，切实将矛盾纠纷和不稳定因素化解稳控在基层。加大纠纷化解回访力度。重视婚姻家庭、邻里、征地拆迁等纠纷的排查化解工作，特别是加强纠纷调解后的回访工作，坚决防止“民转刑”案事件的发生。2023年，全镇共调解处理18起，成功调解18起，成功率为100%。

6.妥善处理信访工作，社会环境更加安全。坚持以“明事理、讲情理、依法理”为基本原则，扎实开展信访工作，对来访的群众做到诚心接待、细心观察、耐心办理。对能调解的矛盾努力化解，能及时解决的问题积极及时解决，不能及时解决的认真做好解释工作。 (略) 政府12345热线问题270余件，均按期进行处理答复，及时回应群众的咨询，解决了群众的合理诉求，群众的满意度越来越高。

7.不断深化法律服务，群众需求更加多元。为充分发挥公共法律服务在农村的基础性作用，向群众提供法律咨询、法律援助、律师服务、法治宣传等服务，全镇推行“一村（居）一法律顾问”工作机制，全镇25个村（居）均配置法律顾问，覆盖率100%。顾问律师发挥专业优势，提供专业意见，为群众提供法律咨询和法律援助，实现群众不出村即可享受到基本法律服务。全年为各村（居）群众提供法律咨询80余人次。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年旴江镇在推进法治政府建设方面取得了一些显著成效，但离上级要求和群众期盼还有一定的差距。主要表现在:

1.基层法治政府建设体制机制仍需完善。基层法治工作能力和水平有待进一步提升，基层执法队*建设仍需不断加强，一些基础工作做的不够扎实，还需进一步抓实抓细。

2.行政执法规范化精细化水平有待提高。日常工作中，行政执法“三项制度”落实还不够到位，行政处罚裁量基准适用还不够规范。

3.普法宣传的内容和手段形式还有短板。普法宣传形式相对单一，创新意识不高，普法教育内容大多以法律条文宣传为主，宣传方式主要采取发放宣传资料、普法讲座等，这些传统方式无法有效激发群众的学法主动性和积极性。

三、2023年度党政主要负责人履行推进第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

今年以来，旴江镇党政主要负责人认真贯彻中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行推进法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责。

1.高站位、强推进，在层层压紧压实工作责任上加力。系统谋划推进。成立了由党政主要负责人担任组长的旴江镇全面依法治镇委员会，加强对本镇法治建设牵头抓总、运筹谋划、督促落实等工作，全面推进法治政府建设。细化分解任务。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥，制定印发了《2023年旴江镇普法依法治理工作要点》，细化了旴江镇建设法治政府工作任务，将工作任务分解到各个部门，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作，形成人人肩上有担子、个个身上有压力的良好氛围。

2.重参与、做表率，在认真履行第一责任人责任上加力。带头开展自学，按照“学懂、弄通、做实”要求，精读熟读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署。积极参加县、镇两级组织的各类学法活动，重点学习了宪法、民法典、行政复议法等有关法律法规。对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

3.抓队*、促保障，在推进行政执法体制改革上加力。完善行政执法体制，建立权责统一、权威高效的旴江镇综合执法队。充实执法人员，按要求落实到位。加强行政执法经费财政保障，进一步改善执法条件，加大执法装备配备、基础设施方面的投入，为案件处理、现场勘验、调查取证等执法活动提供必需的保障。组织行政执法案卷评查，督促规范行政执法行为，持续抓好执法队*建设，提高执法人员水平。

4.优服务、促提升，在持续优化法治营商环境上加力。进一步优化工作流程，搭建起政企沟通桥梁，实现规范行政执法行为和引导企业良性发展的双赢局面。整合法律服务、法律援助、法治宣传等资源，打造窗口化、综合性、一站式法律服务模式。充分发挥人民调解优势，开展涉企矛盾纠纷排查化解专项行动，全方位排查化解各类矛盾纠纷，着力建设亲商助商法治氛围。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，旴江镇紧紧围绕法治政府建设工作部署要求，做实做细法治政府建设，切实做到守土有责、守土尽责。

1.突出学习贯彻的深度，持续推动习近平法治思想走深走实。完善理论学习常态化机制，加大学习培训工作力度，不断学深悟透习近平法治思想精髓要义，并贯穿法治政府建设各项工作全过程，进一步提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

2.突出法治宣传的广度，持续营造良好的法治环境。通过微信公众号、宣传专栏、广播播放法律法规以及其它群众喜闻乐见的形式，多途径宣传党的二十大精神和习近平法治思想，努力提高党员干部法律素质，引导广大群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法，真正做大法治教育宣传全覆盖。

3.突出法治普及的力度，持续提高广大群众的法治意识。充分发挥“法律明白人”、普法志愿者、人民调解员等队*在法治宣传工作中的主力军作用，定期组织队*广泛深入到村居、学校、企业现场讲法、以案说法，分层分类开展法治宣传教育，掀起全民学法、用法高潮，扩大法律知识普及覆盖面。

4.突出学以致用的紧度，持续推进法治建设取得实效。落实落细主体责任，一体推进法治旴江、法治政府、法治社会一体建设。党政主要负责同志坚持把法治建设纳入旴江镇发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。同时，在抓好学法活动的基础上，协调镇属各部门、各单位依法治理工作，引领带动法治乡村建设，助力乡村振兴，不断提高基层治理法治化水平。

旴江镇人民政府

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