三门县自然资源和规划局2023年度行政执法统计工作报告

三门县自然资源和规划局文件

三自然资规〔2023〕263号 签发人：奚捷

三门县自然资源和规划局2023年度

行政执法统计工作报告

三门县人民政府：

2023年度，我局坚持以习近平法治思想为指引，以法治政府建设为抓手，扎实推进依法行政，严肃查处破坏自然资源领域违法违规行为，严守耕地红线，保护自然资源，不断加强执法队*建设。现将相关工作情况汇报如下：

一、行政许可及行政处罚案件基本情况

（一）行政许可案件基本情况

2023年度，我局共办理行政许可事项1169件，均按期准予许可，收费来源为海域使用权及占用林地相关费用。2022年度，我局共办理行政许可事项994件，均按期准予许可，共收费*.4元，收费来源为海域使用权及占用林地相关费用。

数据显示，本年度我局行政许可办件量基本较之上年同比上升17.6%，主要为乡村建设规划审批、林业审批领域数量增加，我局承办行政许可均为一般性许可事项，群众生活趋于稳定，因此许可办件数量虽有波动，但较为平缓。

（二）行政处罚案件基本情况

2023年度，我局共办理处罚案件4件，办结4件，罚没款总数为人民币*元，其中当事人自行履行1件，未执行案件2件。2022年我局办理行政处罚案件89件，办结89件，罚没款总数为人民币*.94元，其中当事人自行履行20件，强制执行77件。

数据显示，今年我局行政处罚办件量大幅下降，主要原因为“大综合一体化”行政执法改革的推进，我局将部分查处职能（包括高频次土地违法案件查处以及部分林业违法案件查处）赋权给乡镇，由我局查处的违法案件减少；另外因为督查强度推进，自然资源所与乡镇部门不断提高巡查力度，不少违法行为在立案之前已完成自行整改，因此立案查处的案件数量减少。

（三）涉嫌犯罪的行政处罚案件移交情况

本年度我局在执法办案过程中，对违法达到刑事犯罪程度的案件均依法移交公安处理。共计5件，其中矿产资源领域1件，林业领域1件，土地领域3件，涉及非法挖取矿产资源价值共计*元，涉及倒卖土地非法所得超过收*元。

二、事中事后监管情况

（一）积极开展内部检查

一是充分发挥“互联网+监管”优势。依托“互联网+监管”平台，采取事前、事中、事后监管的“全链条”方式，实现全天候监控、全域全覆盖，提升动态巡查的覆盖范围和巡查频率，同时对发现的违法违规用地、已经责令停止建设和已拆除的违法建设用地列为重点监管对象，实行跟踪管理，避免有死灰复燃的现象发生，从根源上遏制和打击违法违规用地行为。同时，我局积极在浙政钉“掌上执法”平台上开展日常巡查工作，本年度监管事项213条均已覆盖检查。

二是积极开展“双随机 一公开”监管活动。在市场监管领域全面实行随机抽取检查，落实自然资源领域监管责任，加强自然资源领域事项事中事后全链条持续监管能力。根据《 (略) 自然资源厅2023年随机抽查计划》和《 (略) 自然资源厅2023年随机抽查事项清单》，我局制定了本年度随机抽查计划。本年度我局本级制定抽查计划4项， (略) 、市抽查任务1项，开展跨机构联合抽查10次，即时监管11次，产生检查记录共计58条

（二）自觉接受外部监督

一是全面推行行政执法公示制度。聚焦自然资源行政执法的源头、过程、结果等关键环节，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。定期在浙江政务服务网中公开行政执法主体、行政权力清单、随机抽查清单等信息；对行政执法的立案、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录，做到全程留痕和可回溯管理。在政府网站公开部门职责、主动公示重大行政事项；通过“中国三门”网站向社会统一公开行政处罚、行政确认和行政许可结果，接受社会监督。

二是自觉接受司法监督。我局自觉接受、认真配合检察机关开展的监督工作， (略) 提出的建议认真研究、决定采纳并及时反馈。今年我局接到检察建议书共4件，均已按期答复；对于行政复议、诉讼案件，我局积极应复应诉，按规定提交答辩意见及证据清单，对涉及重大公共利益的案件，负责人主动出庭应诉。2023年，我局收到行政诉讼、复议案件共4件，均依法配合诉讼活动，并 (略) 判决。去年开始我局高发领域出现在不动产登记，但至今未出现败复败诉案件。

三、重大行政行为备案情况

我局积极落实重大行政决策规范化管理工作，制定并公布了《重大行政决策目录清单》和《2022年度重大行政决策事项目录》，对涉及社会公共利益的重大事项，严格要求遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制。严格履行法定程序，规范重大行政决策合法性审查机制，落实重大行政决策集体审议制度，推行重大行政决策记录管理。决策事项档案由承办科室负责保存，明确专人具体负责，并将行政执法过程中形成的文字及证据材料整理归档保存，对符合条件的决策事项及时报司法局备案形成年度重大决策事项目录。2023年，我局承办重大行政决策事项共2件，均按相关程序规定开展工作，决策完成的在政务网站公开正式文件。

四、行政处罚公开情况

我局主动公开并完善浙江政务服务网中行政执法各项信息，认真做好自然资源行政处罚立案、调查取证、处罚结果等公开工作，充分保障公众知情权、表达权、参与权、监督权，促进依法公开透明行政，切实提升政务公开的质量和实效。本年度我局经过“大综合一体化”处罚平台办理的行政处罚案件结果信息均已公示。

五、存在的问题

（一）知法学法全面性积极性不够。自然资源和规划职能集中，涉及土地、矿产、林业、规划、测绘等法律法规众多，相关法律法规更新速度快。各科室工作人员忙于应付日常工作，许多同志就涉及自己的工作岗位方面的法律法规进行学习，对法律法规学习的全面性主动性不够。

（二）执法力量有待整合。小部分执法人员依法行政意识有待提高，法律专业知识不强，缺乏程序意识，对法律法规的理解和运用存在偏差，办理许可、处罚案件水平参差不齐。

（三）行政执法全过程记录有待加强。个别执法人员记录留档意识不到位，执法过程中未严格按照“行政执法全过程记录制度”佩戴执法仪，进行影像音频等记录。

六、下阶段工作计划

（一）加强法制宣传教育培训，提高依法行政水平。深入学习新《行政诉讼法》《行政复议法》《行政处罚法》、新《土地管理法》《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》及省、市、县相关规定要求，加强对全系统干部职工特别是行政执法人员以及从事征地拆迁、不动产登记等岗位工作人员依法行政意识和能力的培养。进一步完善行政决策程序，坚持重大决策必经程序，提高行政决策的公信度与执行力，从源头减少行政纠纷的产生。

（二）强化行政程序意识，细化执法流程。下阶段，我局将注重增强行政执法人员依法行政意识，通过开展集中学习、日常执法培训等方式，增强执法人员的证据意识。依托“互联网＋监管”“浙政钉＋掌上执法”平台，加快数字化应用、数字化治理，落实行政执法“三项制度”。对执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理，提升群众对政府行为的信服力和信任感。

（三）加强法制审查，降低行政行为纠错率。 (略) 优秀案卷，深化教科书式标准化执法，开展执法案卷评查和内审复核。抓好制度建设，完善行政执法自由裁量基准制度和案件办理制度，追究案件败诉责任。做好系统工作人员法治培训和业务培训，提升法治思维和办案水平。

三门县自然资源和规划局

**日

三门县自然资源和规划局办公室 **日印发