微山县行政审批局2023年度法治政府建设工作报告

县委、县政府：

2023年，在县委县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会的指导帮助下，县行政审批服务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧抓住党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责这个关键，深化依法治局工作，为 (略) 法治政府建设示范县贡献力量。现将我局2023年度法治建设情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导。2023年以来，县行政审批局坚决贯彻落实中央、省、市、县法治政府建设相关文件的工作要求，全面加强领导组织保障。调整了法治建设工作领导小组，始终坚持局党组书记任组长，亲自研究部署重要工作，亲自解决重大问题，亲自协调重点环节，亲自督办重要任务，统筹推进法治建设各项事务，推动全局切实形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局。落实其他领导“一岗双责”，把中心工作和法治建设工作同部署、同推进、同督促、同考评、同奖惩。建立健全内部管理制度，加强内部管理，确保各项工作依法、有序进行，确保法治政府建设工作落到实处，取得实效。

（二）营造学法氛围。全面推动我局普法工作，依照“谁执法、谁普法”原则，制定普法工作年度计划，持续提升依法执政能力；进一步推动我局执法人员法治服务水平全面提升，积极组织开展2023年度行政执法学习考试工作， (略) 行政执法监督管理平台，组织年审考试培训；制定学法清单，开展法制培训，力争使每名干部每年至少参加一次法制培训，紧紧围绕审批业务职能，强调全局牢固树立法治意识，进一步提升行政审批水平；结合工作实际和公众需要，开展法律咨询和服务，加强对外法制宣传教育交流；结合自身业务实际，根据自身职责，执法人员在许可业务办理过程中、现场勘查阶段，向企业群众宣传和解读事项办理依据、易错点等内容。

（三）全面依法履职。一、坚持统筹推进，持续打造营商环境新高地一是建强推进体系。1、建强推进体系。进一步优化调整微山县持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组，制定工作方案、明确攻坚重点，成立3个工作专班，完善“1+19”推进体制，压责任聚合力、强措施快推进。2、全面对标提升。学习 (略) 最新改革举措，认真分析差距不足，消化融入我县“自选动作”，对标最高标准、最优水平，实施持续深化营商环境创新提升行动，推动既有优势持续扬长处、当标杆，瞄准短板弱项加力补差距、抓提升， (略) 第一方阵。3、实施助企行动。深入开展“宜企同行”常态 (略) 场主体专项行动，构建“横到边、纵到底”网格化服务责任体系，聘请32位企业家担任营商环境体验官、选 (略) 场主体作为营商环境监测点，精准采集意见诉求，实时监测满意度变化。二、优化涉企服务， (略) 场主体新活力。1、压减企业开办成本。实行印章刻制（含电子印章）、发票及税控设备领取、证章寄递“三免费”服务，实现印章免费刻制和电子印章免费发放。2、 (略) 场主体登记规范。县域内全面实现企业开办“1个环节、0成本、0份纸质材料、常态化2小时办结”的标准模式，全程电子化率达到99%以上。 (略) 场监管局组织的2023年度企业准入退出领域创新“揭榜挂帅”活动中，我县“开展企业登记‘咨询e点通’”服务改革项目入选。三是探索实施服务改革。开设企业跨区域迁移登记“一件事一次办”专区， (略) 铜山区、沛县、 (略) 区实行环微山湖企业跨区域迁移登记“一件事一次办”，实现“无差别受理、同标准办理”，异地通办、就近能办、跨县区可办。三、加强要素保障，持续护航项目建设新局面一是建立“370”服务体系。1、建立“370”服务体系。集“建设单位+属地政府+审管部门”的“3方会客厅”、“建设单位+施工单位+勘察单位+设计单位+监理单位+属地政府+审管部门”的“7方会议室”、“企业吹哨+主动问诊+线上服务”的“0距离服务”于一体，实行“一企一厅”+“一厅一策”，助力工程建设项目审批更高效。2、深化要素改革。创新推行“评估评价、模拟审批、招标投标、用地报批、七通一平”“五线并行”审批模式，实现全县范围内符合条件的投资项目“拿地即开工”。3、重塑审批流程。与公安、民政、自然资源、住建等部门建立联动机制，打造标准地名、门楼牌、规划许可2.0版，办理环节由5个压缩到1个，审批材料从11个压减到5个，审批时间从15个工作日压减到5个工作日，打破了部门壁垒，畅通了协同合作，形成了工改合力四、深化流程再造，持续塑强“无微不至”政务品牌。1、“一网办”进程加快。在县级大厅接入爱山东APP“居民码”，办事群众通过“一码亮证”，实现证照免提交，信息免填写，政务服务事项网办率达到100%。2、“集成办”效率提升。聚焦企业和群众眼中的“一件事”，开展县域内政务服务主题事项梳理，编制企业、个人全生命周期事项清单，围绕推行国家、省、市93项一件事服务，不断拓展服务场景范围。3、“就近办”全域覆盖。建立以县级政务服务中心为牵引，以15个乡镇（街道）便民服务中心为基础、以304个社区（村）便民服务站为延伸的“二级中心、三级服务”体系，推动群众经常办理且基层能有效承接的289项乡镇级、53项村级政务服务事项，下沉至便民服务中心（站）办理。高质量建设“政银合作”服务站点，建成22个政银、18个政邮一体化网点，实现政银和政邮一体化县域乡镇覆盖率100%。在高楼乡渭河村、两城镇独山村、微山岛杨村等湖区村居推行基层便民服务“办事不出岛”政务服务新模式，打通服务湖区群众“最后一米”。

二、存在的问题

2023年，我局法治政府建设各项工作扎实推进，虽然我们在依法治理方面做了一些工作，取得了一定成绩，但是，我们的工作与县委、县政府的要求还存在一定的差距。普法宣传方式有待创新。宣传方式主要以集中以会代训等为主，宣传方式比较单一，不够新颖活泼，群众的学法意识不够积极。

三、下步工作打算

下步，我们将按照县委、县政府的要求进一步强化法治观念，加大法治政府建设力度推动我局法治建设再创新高。

（一）交上“满意卷”，政务服务再提升。聚焦企业和群众办事创业的难点,从与群众和企业最密切的领域和事项入手,将更多高频事项纳入全科窗口，实行“全科通办”，由“被动受理”向“主动服务”、“靠前服务”转变，破解行政审批专业化障碍。二是持续拓展“一件事”主题集成服务场景，推动关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的跨部门、跨层级审批服务事项集成化办理，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一证准营、证照同发”，推动审批服务管理从“一项事”向“一件事”转变， (略) 场主体办事“网购式”体验。三是推进“证照分离”改革，进一步增强全县帮代办人员力量，完善线上线下一体化代办帮办，全面落实审批提速、流程再造、数据跑路、政策集成等创新举措，以“一站式、保姆式”的快捷高效服务为高质量发展保驾护航。

（二）吹响“冲锋号”，项目保障再提速。一是在“370”服务模式的基础上，组建“项目管家”“企业管家”等专业服务团队，围绕从项目引进到投产运营的全周期，提供政策咨询、事项办理等全方位“管家式”服务，全面落实项目审批保障任务。二是进一步探索项目容缺办、并联办、承诺办，提升事项办理透明度，优化政务服务在线咨询，加大要素和资源之间的协同调配，保障项目顺利实施。三是建立项目联审工作机制，组织开展“重大项目服务行”活动，主动对接、精准定制、全程跟踪，发挥一站式集中审批优势，进一步凝聚部门同频共振合力，全力保障项目建设跑出微山“加速度”。

（三）争当“领头雁”，营商环境再提优。一是发挥营商环境指挥部牵头抓总作用，深入开展“四上”企业大走访，加强政企沟通交流，优化企业诉求“直通车”机制，用好线上“微营测”，用活线下“走流程”，建立“亲清会客厅”，及时监测发现营商环境存在的突出问题，畅通问题反映渠道。二是深化企业诉求“接诉即办”工作联动，对企业提报的问题，明确责任分工和完成时限，挂牌督办、限期销号，强化闭环管理，与县纪委联合形成优化营商环境涉企问题联动处理机制，持续提升诉求问题办理质效，增强企业和群众办事体验感、获得感和幸福感。三是总结提炼营商环境典型经验，全方位、多角度报道我县推进改革的新思路、新举措和新成效，提升我县营商环境工作知晓率和认知度，营造更优舆论氛围，打响“好客荷都·宜商微山”品牌，为我县经济社会高质量发展注入强大动力。

（四）纵深推进学法普法工作科学化、规范化。积极开展普法宣传工作，多维度借助微信平台等宣传媒介，加强所涉法律法规宣传；依托学法共性、个性清单和微山县国家工作人员学法用法考试平台，集中学习和自主学习相结合，理论学习和法治实践相结合，线上学习和线下学习相结合，抓好法律法规学习培训，持续推动机关内部法治化观念再造，全面提高干部职工法律素质和依法行政能力。

微山县行政审批服务局

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