吴忠市金融工作局关于2023年法治政府建设工作的报告

2023年，市金融工作局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于依法治国的重要论述和视察宁夏重要讲话指示批示精神，落实自治区第十三次党代会、 (略) 委第六次党代会及政府工作报告部署，按照区、市法治建设“一规划 两方案”及市委 (略) 委员会2023年度工作要点，全面履行依法行政职责，扎实推进金融改革发展稳定各项工作，确保法治建设各项任务落实落地。现将具体情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，凝聚法治合力。一是落实法治建设责任制，局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，总抓全局法治建设，其他班子成员在其分管工作范围内具体抓法治建设工作。将加强依法行政、法治政府建设列入单位年度工作内容，印发《 (略) 金融工作局2023年 (略) 工作方案》，明确年度工作任务和保障措施，精心组织实施，层层压实责任，为法治政府建设提供坚强的组织保障。二是通过局党组会、党组理论学习中心组学习、干部例会、党员大会等形式，深入学习习近平法治思想，学习《民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和党章党纪，2023年共开展党组理论学习中心组学法12次，干部例会学法31次，学法考试4次，切实增强了干部职工依法履职能力，提高了领导干部学法用法能力。三是党组带头坚持依法办事。严格落实《 (略) 金融工作局党组工作规则》《 (略) 金融工作局“三重一大”制度实施办法》，确保重大事项通过集体决策。四是强化履职监督。推进依法行政向纵深发展，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，推动完善内部监督机制，加强对重点岗位的制约和监督。2023年共办理人大建议3件、政协提案3件，办结率100%，满意度100%。未收到过相关行政应诉及行政复议事项。

（二）推进法治决策，规范权力运行。一是建立健全重大行政决策程序。建立健全科学民主决策机制，领导班子在研究制定重大行政决策过程中，加强与派驻纪检组沟通联系，邀请列席党组会，党组重大决策全过程记录和立卷归档，严守公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节，加强对决策的评估和反馈，进一步推进决策的民主化、科学化、法治化。二是落实法律顾问制度。邀请一名公职律师为我局金融重大行政决策及时提供相关的法律援助，并参与重大行政决策和行政规范性文件的合法性审查，并对我局签订的合同进行法律审核，防范和减少法律风险。三是严格执行规范性文件制定程序。继续强化规范性文件制定前的合法性论证工作，主动征求相关部门及法律顾问意见，充分听取各方意见，确保规范性文件出台程序、内容合理合法。2023年， (略) 政府起草与农业发展银行、工商银行、人保财险、兴业证券等金融机构签署战略合作协 (略) 司法局征求法治审核意见。

（三）紧抓法治宣传，增强法治意识。一是在日常工作中立足金融职能积极开展普法宣传，结合日常走访、调研工作、下访接访等活动，组织各成员单位、县（市、区）处非办及金融机构，开展防范非法集资、金融网络诈骗知识进社区、进校园、进金融网点等“七进”活动，通过讲解相关法律法规、行政指导、以案释法等多种形式向广大群众进行普法宣传，力争做到宣传全覆盖，无死角。二是利用重要时间节点开展法治宣传，围绕“3.15”消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育周、防范非法集资宣传月等时间节点组织开展形式多样的金融法律法规政策宣传活动，全市各有关单位、金融机构等共组织开展金融普法主题宣传活动80余场次，参与群众近5万人，印发宣传资料、抽纸、毛巾等5万余份，电子屏滚动宣传400余条次， (略) 公交车车尾全彩广告牌和出租车顶灯循环滚动播放防范非法集资相关宣传标语。邀请律师到宁夏民族 (略) ，开展“防范金融诈骗 远离非法集资”普法大讲堂活动，有效提高在校师生的法治意识和自我保护能力。三是广泛开展线上宣传活动，年内通过云短信平台向广大人民群众发送防范非法集资知识短信5万余条，在吴忠日报刊登防范非法集资知识8篇，“吴忠金融”公众号持续发布防范非法集资相关信息300余篇，录制小视频获得全国防范非法集资短视频大赛优秀奖、自治区处非办二等奖。在吴忠电视台公共频道、综合频道利用游动字幕方式循环滚动播放防范养老领域非法集资宣传标语。组织开展非法集资挑战答题活动，累计答题点击量10万余人次，精准强化教育引导群众自觉抵制非法集资， (略) 经济金融秩序和社会稳定。

（四）严格依法履职,提升服务水平。一是依法依规履行属地监管职责， (略) 换证资料进行初审，对5件“7+4”类地方金融组织申请变更、注销等资料进行初审。应用现场检查与非现场检查相结合的 (略) 进行摸底排查，掌握企业经营情况，规范经营行为。二是全面推进政务公开工作，严格贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，充分发挥政府门户网站、“吴忠金融”微信公众号等信息公开平台和渠道作用，及时更新平台内容，今年通过政府门户网站公开发布文件7件，发布信息简报16篇，及时传递权威信息，回应社会关切。三是有效防范化解金融风险，充分发挥牵头部门作用，制定金融放贷突出问题专项整治、防处“解债类”非法集资行动方案等文件，依法严厉打击各类非法金融活动，年内组织开展2次“扫楼清街”专项整治行动，摸排重点企业84家。严格落实“照前会商”制度要求，开展“伪持牌”“伪金交”机构专项整治，强化对名称或经营范围中涉金融业务字样企业清理，摸排治理相关机构22家。开展涉嫌非法集资广告资讯信息清理排查整治， (略) 属媒体广告4万余条次，其中金融类广告396条次。

二、存在的不足

一是法治建设工作措施不够完善，手段不多，法治建设的实际效果还有待提高。二是普法与依法治理工作结合的不够紧密，普法工作的效能还没有完全转化为依法治理的实践。三是宣传的覆盖面不够广，针对性不够强。金融法治宣传活动经常在人流量较为密集的场所开展，农村地区宣传较少，宣传覆盖面不够广。同时，金融普法内容还不够新颖，缺少吸引力，与广大群众法治文化需求还有差距。

三、2024年工作计划

（一）全面强化法治建设部署。我局将认真贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，继续按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》工作要求， (略) 金融系统法治建设深入发展，结合我局总体工作规划，进一步加强对法治政府工作的领导，保障经费到位、工作到位，确保依法行政各项工作的全面完成。

（二）严格执行科学决策机制。进一步健全重大问题集体决策制度、法律顾问咨询制度，努力做到依法决策、科学决策、民主决策。健全完善行政决策机制，完善行政决策程序，重大决策事项事先组织会议等形式广泛听取社会各界的意见，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度，实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。

（三）着力提升依法行政能力。加强干部队*建设，组织人员积极参加各类法律知识考试和竞赛活动，通过不断学习法律知识、学习金融领域知识，全面提升工作人员依法行政的水平。同时，进一步强化对决策和执行等环节的监督，严格执行依法作出的行政决定，努力推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为，推进依法行政各项措施全面落实。

（四）积极营造浓厚法治氛围。加大“普法”宣传力度、深度、广度，拓展宣传渠道，开展“线上”“线下”宣传，以群众喜闻乐见的宣传形式和内容，在全社会积极营造良好法治氛围，增强社会公众对法律法规的知晓度。继续加强行政法治宣传教育，努力推动法治建设、依法行政、法治宣传成为机关工作人员的自觉行为，并使之真正融入到工作的各个环节和领域中去，不断提升金融工作水平。

(略) 金融工作局

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