关于同意银川市第六污水处理厂片区再生水生态利用工程水土保持方案报告书的函

银审服（环）函发〔2024〕28号

(略) 水利建设服务中心：

你单位委托征鑫（宁夏） (略) 编制的《 (略) 第六污水处理厂片区再生水生态利用工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于**日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

(略) 金凤区花博园北侧，四二干沟东侧，属新建项目。湿地水处理规模为2.1万m³/d，建设内容为新建潜流湿地8.2hm²，预处理池1座，调蓄水池2座，附属用房1座，晾晒场1处，进水管道850m，出水管道1540m，布设施工生活区1座，配套建设道路硬化及绿化等附属设施。项目总占地9.02hm²，其中永久占地8.20hm²，临时占地0.82hm²，占地类型为荒草地。建设期土石方挖方10.55万m³，填方2.55万m³，余方8.00万m³，余 (略) 黄羊滩流域（西夏水库片区）小流域水土流失综合治理项目场地综合利用。项目总投资7586.74万元，其中土建投资6720.52万元。项目计划2024年3月开工，2024年9月完工，总工期7个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意水土流失防治分区划分为湿地工程区、管线工程区、施工生活区3个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资估算编制依据和方法。基本同意水土保持方案总投资332.84万元，其中工程措施55.27万元，植物措施242.84万元，临时措施10.07万元，独立费用14.96万元，基本预备费9.69万元，水土保持补偿费符合免征情形。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《 (略) 第六污水处理厂片区再生水生态利用工程水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

**日

(略) 第六污水处理厂片区再生水生态利用工程水土保持方案报告书技术审查意见

(略) 第六污水处理厂片区再生水生态利用工 (略) 金凤区花博园北侧，四二干沟东侧，属新建项目。**日， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2024〕3号文对该项目可行性研究报告予以批复（项目代码：2312-*-16-01-*）。湿地水处理规模为2.1万m³/d，建设内容为新建潜流湿地8.2hm²，预处理池1座，调蓄水池2座，附属用房1座，晾晒场1处，进水管道850m，出水管道1540m，布设施工生活区1座，配套建设道路硬化及绿化等附属设施。

项目总占地9.02hm²，其中永久占地8.20hm²，临时占地0.82hm²，占地类型为荒草地。建设期土石方挖方10.55万m³，填方2.55万m³，余方8.00万m³，余 (略) 黄羊滩流域（西夏水库片区）小流域水土流失综合治理项目场地综合利用。项目总投资7586.74万元，其中土建投资6720.52万元。项目计划2024年3月开工，2024年9月完工，总工期7个月。

项目所在区域地貌类型属黄河冲击平原，气候类型属中温带大*性干旱气候，年平均气温9.0℃，多年平均降水量202.6mm，平均风速1.8m/s。土壤类型主要为灌淤土，植被类型为人工植被。水土流失为轻度风力侵蚀，侵蚀模数800t/km²?a。项目 (略) 级水土流失一般预防区，容许土壤流失量800t/km²?a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定，**日， (略) 审批服务管理局主持召开了《 (略) 第六污水处理厂片区再生水生态利用工程水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会议的有项目建 (略) 水利建设服务中心，方案编制单位征鑫（宁夏） (略) 等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、项目水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为9.02hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测内容、时段和方法。经预测，项目建设征占、扰动原地貌面积9.02hm²，可能造成新增水土流失量170.56t。施工期为本项目水土流失防治产生的重点时段。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区一级标准。基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度93%，水土流失控制比1.0，渣土防护率94%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率22%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意水土流失防治分区划分为湿地工程区、管线工程区、施工生活区3个防治分区。

（二）同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施

同意各分区防治措施，各分区防治措施工程量为：

（一）湿地工程区

工程措施：表土剥离5580m³，表土回覆5580m³，透水砖铺装0.09hm²，铺砌植草砖0.04hm²，土地整治1.86hm²，灌溉管网1.86hm²；

植物措施：撒播种草0.02hm²，景观绿化1.86hm²；

临时措施：洒水抑尘864m³，防尘网苫盖4200m²。

（二）管线工程区

工程措施：土地整治0.77hm²；

植物措施：撒播种草0.77hm²；

临时措施：防尘网苫盖5355m²；

（三）施工生活区

工程措施：土地整治0.05hm²；

植物措施：撒播种草0.55hm²。

七、水土保持施工组织设计

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持投资估算

同意水土保持投资估算编制依据和方法。基本同意水土保持方案总投资332.84万元，其中工程措施55.27万元，植物措施242.84万元，临时措施10.07万元，独立费用14.96万元，基本预备费9.69万元，水土保持补偿费符合免征情形。

九、水土保持监测

同意水土保持方案提出的不开展水土保持专项监测的建议。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，建设区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度改善。

十一、“方案”需修改、补充的内容

1.完善综合说明、平面布置、竖向布置、项目组成、施工工艺、水土保持敏感区相关内容，复核土石方量及余方综合利用去向；

2.完善主体工程水土保持评价相关内容；

3.复核水土流失预测单元及结果；

4.完善水土保持措施布局及体系，复核水土保持措施工程量及投资概算；

5.完善水土保持措施布局图、典型设计图等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

**日