国家中医紧急医学救援基地项目勘察设计答疑补遗文件

国家中医紧急医学救援基地项目勘察设计答疑补遗文件（01）

各潜在投标人：

现将“国家中医紧急医学救援基地项目勘察设计”招标文件答疑补遗文件通知如下，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑补遗文件为准。

一、答疑文件

质疑1：评标办法投标报价“投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣0.5分，每减少1%扣0.5分”，此条件明显是为某些单位高价中标保驾护航，请招标人和监管部门三思，调整为“投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣1分，每减少1%扣0.5分。

回复：本招标项目按照《 (略) (略) 政基础设施工程勘察设计标准招标文件》要求并结合本项目实际需求设定投标报价分值，符合标准招标文件编制规定，投标报价的分值设定是鼓励投标人根据企业自身 (略) 场行情公平参与项目竞争，因此招标文件不作调整。

质疑2：技术评标办法中：设计文件总平面图布局要求“与招标人已建部分和周边环境等是否协调”、“招标人已建部分与本项目的综合分析图”；建筑造型与结构设计要求“是否与招标人已建部分协调”。招标挂网资料中，没有任何招标人已建部分的技术材料，投标人无法按上诉要求制作投标文件，以上要求完全是为特定单位设置，具有明显排他性。请提供完整的与本项目有关的招标人已建部分的技术材料！或者删除以上要求！

回复：招标公告附件中提供了招标人已建部分的位置示意图。各潜在投标人可通过现场踏勘方式获知招标人已建部分的详细位置、建筑造型等情况。

质疑3：1月31日晚上挂网招标，2月22日上午10点截标，总共就21天时间，要求做出完整的设计方案，并且与指标数据相吻合；还有总平面图、功能分区图、招标人已建部分与本项目的综合分析图等等图纸；建筑造型和结构设计要求凸显项目特质，与招标人已建部分协调；还有单体设计提供平立剖图，材质色号标准；还有室内装修图纸。甚至要求多达14张效果图“其中应提供鸟瞰效果图不少于3张(白天、夜晚、实景合成各一张)、···图必须反映出与室外的关系，不得用意向图替代”。设置不可能完成的条件，排斥潜在投标人，明显是为参与了项目前期 (略) (略) 量身定做。强烈要求全面修改技术标评标办法，还一个公平公开公正的投标环境！！！

回复：招标人已建部分分两期建成，本项目与招标人已建部分的各方面协调和共享非常重要，因此需多角度、多位面效果展示，才能充分考察投标设计与招标需求的契合程度，因此招标文件不作调整。

质疑4：明明资格条件已经要求项目团队配置结构专业设计负责人，并且具有一级注册结构工程，为什么还要在加分项里要求项目总负责人具有一级注册结构工程？什么道理？

回复：本招标项目按照《 (略) (略) 政基础设施工程勘察设计标准招标文件》要求并结合本项目实际需求编制招标文件，符合标准招标文件编制规定。其中，商务部分项目总负责人加分条件不属于投标资格条件，设置“具有一级注册结构工程师执业资格”加分条件符合本项目实际情况，有利于招标人择优选择承包人，故招标文件不作调整。

质疑5：开了眼了，房建设计项目从来没见过要求结构负责人具有注册土木工程师的，这是什么操作？为什么这么设置？别说什么优中选优，凭什么有个注册土木工程师就是优？？

回复：本招标项目按照《 (略) (略) 政基础设施工程勘察设计标准招标文件》要求并结合本项目实际需求编制招标文件，符合标准招标文件编制规定。其中，商务部分结构专业设计负责人加分条件不属于投标资格条件，设置“具有注册土木工程师（岩土）执业资格”加分条件符合本项目实际情况，有利于招标人择优选择承包人，故招标文件不作调整。

质疑6：太明目张胆了！这招标 (略) 都是炸裂的！投标总报价与评标基准价相比，高扣0.5，低也扣0.5！这样设条件，鼓励报高价，这设计费是大风刮来的吗？恶意提高设计费套取国家财产，评标办法量身定做鼓励高价中标，表面工作都不做了哦？ (略) 和永川公共交易监督科，你们还是要做做样子撒，这种条件挂出来怕是领导看了也不高兴哦，老百姓的钱就这么霍霍啊。你就回答我，为什么报价评分设的高扣0.5，低也扣0.5？？

回复：本招标项目按照《 (略) (略) 政基础设施工程勘察设计标准招标文件》要求并结合本项目实际需求设定投标报价分值，符合标准招标文件编制规定，投标报价的分值设定是鼓励投标人按根据企业自身 (略) 场行情公平参与项目竞争，因此招标文件不作调整。

质疑7：1.根据招标文件要求，本次项目建设用地面积约20.47亩，结合整体规划考虑，是否可以适当占用招标人已建部分的建设范围用地？请明确。2.招标文件所提供的经济技术指标中。公建面积为22344.33㎡，地下车库面积约为13655.67㎡，其他类面积约为827.3㎡，其总和超出总建筑面积36000㎡，是否有误，请明确。3.根据招标文件要求：“技术部分文本部分的文字采用四号仿宋字体，文本部分采用A4页面；图表内的字体、字号大小不限，图表部分采用A3或A4页面”。请明确是否是设计说明文字部分需采用仿宋字体，且采用A4文本。剩余部分（包括目录、分析图等）均可采用其他字体且可采用A3文本。4.招标文件中，技术文件评分标准对于效果图的要求：“各单体透视效果图至少5张”，是否是指指本期每栋建筑都各需要5张效果图还是一共需要5张单体透视效果图。5.招标文件中，技术文件评分标准对于效果图的评分要求：“投标人未提供真实实景效果图或者效果图张数不齐全的，其效果图部分得0分”。得0分指的是否只是分值0分，不会影响废标，还是按照缺项处理？得0分是否存在废标风险，请明确。6.文本中A3页面，是算1页还是2页，请明确。

回复：1.本项目建设用地面积可以适当占用招标人已建部分，建设范围用地面积已作调整，详见补遗文件第（一）项。2.本项目建筑面积的澄清内容详见补遗文件第（二）项。3.是。4.各栋单体一共需要至少5张透视效果图。5.该处得0分，是指效果图评分部分为0分，不作无效投标处理。6.A3页面算1页。

质疑8：本项目招标文件投标人资质条件要求投标人具备人防工程设计资质，且设计任务书要求严格按照规范要求配建面积不低于1630平方米的人防应急救护站，显然包含人防工程设计是本项目区别于常见卫生建筑的特殊点，请问资格审查条件及商务部分所指的类似设计业绩是否包含人防工程设计的内容方为有效业绩？请招标人明示。如包含，投标人应如何证明？

回复：为鼓励更多投标人参与投标竞争，本项目资格业绩不包含人防工程设计工作内容，但商务部分业绩应提供包含人防工程设计工作内容的业绩为有效业绩，投标人应提供施工图审查合格书人防专篇。

质疑9：1.招标文件60页勘察业绩要求未明确是否需要医疗卫生业绩？请问是否需要医疗卫生类业绩。2.招标文件62页投标人企业获奖投标人在**日起至投标截止日止（以获奖证书颁发时间为准），投标人或投标人勘察（或设计或勘察设计）的项目获得过国家级奖项，每有1个得1分，最多得2分。请明确这个奖项是否不需要医疗卫生类项目获奖。

回复：1.勘察业绩不限定为医疗卫生类业绩。2.投标人企业获奖不限定为医疗卫生类项目。

质疑10：建筑专业负责人就负责建筑专业的事情，结构专业负责人就负责结构专业的事情，为什么加分项目还要求建筑专业负责人具备一级注册结构工程加分？明显不合理的条件，请取消此项加分条件。

回复：本招标项目按照《 (略) (略) 政基础设施工程勘察设计标准招标文件》要求并结合本项目实际需求编制招标文件，符合标准招标文件编制规定。其中，商务部分建筑专业设计负责人加分条件不属于投标资格条件，设置“具有一级注册结构工程师执业资格”加分条件符合本项目实际情况，有利于招标人择优选择承包人，故招标文件不作调整。

质疑11：《招投标法》第三十二条，投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。本项目招标文件评标办法中，投标报价规定“投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣0.5分，每减少1%扣0.5分”，如此设置条件，招标人有与投标人串通嫌疑，帮助投标人高价中标，是监管部门失职。要求修改为每增加1%扣1分，每减少1%扣0.5分!

回复：本招标项目按照《 (略) (略) 政基础设施工程勘察设计标准招标文件》要求并结合本项目实际需求设定投标报价分值，符合标准招标文件编制规定，投标报价的分值设定是鼓励投标人按根据企业自身 (略) 场行情公平参与项目竞争，因此招标文件不作调整。

质疑12：设计资质为什么要求工程设计建筑行业（人防工程）*级？本项目不是异地人防建设吗？

回复：1.本项目有人防工程设计工作内容，设计任务书中已明确要求须配建面积不低于1630平方米的人防应急救护站，因此设置工程设计建筑行业（人防工程）*级及以上资质。2.不是异地人防建设。

质疑13：请招标人明确，评标委员会有几人？是否有业主代表？业主代表几人？

回复：招标人将按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

质疑14：商务加分条件要求项目总负责人同时具有一级注册建筑师和一级注册结构工程师双证，建筑专业负责人同时具有一级注册建筑师和一级注册结构工程师双证，结构专业设计负责人同时具有一级注册结构工程师和注册土木工程师（岩土），条件设置过于苛刻，明显为某些单位量身定做，明显存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人情形，请监管单位督促招标人取消双证加分条件。

回复：本招标项目按照《 (略) (略) 政基础设施工程勘察设计标准招标文件》要求并结合本项目实际需求编制招标文件，符合标准招标文件编制规定。其中，商务部分项目总负责人、建筑专业设计负责人、结构专业设计负责人加分条件不属于投标资格条件，分别设置“具有一级注册结构工程师执业资格”、“具有一级注册结构工程师执业资格”、“具有注册土木工程师（岩土）执业资格”加分条件符合本项目实际情况，有利于招标人择优选择承包人，因此招标文件不作调整。

质疑15：招标技术评标效果图要求“提供建筑效果图，其中应提供鸟瞰效果图不少于3张(白天、夜晚、实景合成各一张)、各单体透视效果图至少5张；提供室内装饰重要节点效果图至少6张，且室内效果图需和平面布置一致，并且至少2张室内效果图必须反映出与室外的关系，不得用意向图替代。”以上对效果图的要求，从数量和效果要求明显过高，尤其是需要在9天的春节假期加班加点，无法在招标时间内完成，条件设置不合理，请取消效果图评标要求。

回复：效果图评标要求符合渝公管发〔2023〕19号文要求，因此招标文件不作调整。

质疑16：请明确告知是否有业主代表

回复：招标人将按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

质疑17：评标委员会有几人？有无业主代表？

回复：招标人将按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

质疑18：(2)委托代理人：投标人拟派的委托代理人必须为投标人本单位人员。投标人须在投标文件资格审查部分提供投标人为该委托代理人缴纳的养老保险证明。否则，将由评标委员会作否决投标处理，问：分支机够提供的社保是否满足？

回复：提供投标人下属的不具备 (略) 缴纳的社保满足招标文件要求。

质疑19：根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条：投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。根据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条：投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。请问近三年有围标串标行为或以虚假材料谋取中标受到过行政处罚或军队处罚的单位是否具有本项目投标资格？

回复：投标人（包括联合体任一成员）的投标资格若属于本项目招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项第4条“投标截止日投标资格情况”规定情形之一的，则不具有参与本项目投标资格。

质疑20：商务部分中①建筑专业设计负责人：具有一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册，得2分。②结构专业设计负责人：具有注册土木工程师（岩土）执业资格并已在投标人本单位注册，得2分。③造价专业负责人：具有工程类相关专业正高级技术职称的，得2分。④BIM专业负责人：具有工程类相关专业高级及以上技术职称的，得2分。投标人须在投标文件商务部分提供在有效期内的拟派各专业负责人的?身份证、?职称证、?注册证（国家未开展注册工作的，投标人提供执业资格证书即可；注册证书不显示注册执业单位的，注册执业单位以养老保险证明材料为准），投标人为其缴纳的养老保险证明材料。资格审查要求的注册证书、职称证书不作为加分依据。请问④BIM专业负责人前面只要求了职称证，没有要求注册证，后面又要求拟派各专业负责人提供职称证、注册证前后矛盾。请招标人修改为④BIM专业负责人只需提供职称证。

回复：商务部分评审标准中BIM专业设计负责人不须提供注册证，投标人应提供注册证的人员详见补遗文件第（六）项。

质疑21：商务部分中①建筑专业设计负责人：具有一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册，得2分。②结构专业设计负责人：具有注册土木工程师（岩土）执业资格并已在投标人本单位注册，得2分。③造价专业负责人：具有工程类相关专业正高级技术职称的，得2分。④BIM专业负责人：具有工程类相关专业高级及以上技术职称的，得2分。投标人须在投标文件商务部分提供在有效期内的拟派各专业负责人的?身份证、?职称证、?注册证（国家未开展注册工作的，投标人提供执业资格证书即可；注册证书不显示注册执业单位的，注册执业单位以养老保险证明材料为准），投标人为其缴纳的养老保险证明材料。资格审查要求的注册证书、职称证书不作为加分依据。请问这里BIM专业负责人只需提供职称证不用提供注册证，请招标人明确。

回复：商务部分评审标准中BIM专业设计负责人不须提供注册证，投标人应提供注册证的人员详见补遗文件第（六）项。

质疑22：1.4.1投标人资质条件、能力和信誉6.其他要求中投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的拟派人员?职称证（职称证书无法体现专业的，可以提供学历证书或注册证书）、身份证、?注册证（国家未开展注册工作的，投标人提供执业资格证书即可；注册证书不显示注册执业单位的，注册执业单位以养老保险证明材料为准），投标人为其缴纳的养老保险证明材料。请问BIM专业设计负责人和园林专业负责人没有注册证一说，前面也只要求了职称证，是否理解为BIM专业设计负责人和园林专业负责人只需提供职称证就算满足招标文件要求。

回复：投标文件资格审查部分BIM专业设计负责人和园林专业负责人不须提供注册证。投标人应提供注册证的人员详见补遗文件第（五）项。

质疑23：提问：资格中人员要求⑦BIM专业设计负责人投标人拟派的BIM专业设计负责人?具有中级及以上?工程类相关专业技术职称，且应为投标人本单位人员。⑧园林专业负责人投标人拟派的园林专业负责人?具有高级及以上工程类相关专业技术职称。请问BIM专业设计负责人和园林专业负责人这里是否理解为提供职称证就算满足招标文件要求。请招标人明确。

回复：投标文件资格审查部分BIM专业设计负责人和园林专业负责人不须提供注册证，投标人应提供注册证的人员详见补遗文件第（五）项。

质疑24：商务部分的项目总负责人具有一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册；建筑专业设计负责人：具有一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册。结构专业设计负责人：具有注册土木工程师（岩土）执业资格并已在投标人本单位注册。提问：哎呀！投标难，难于上青天！招标人啊，你这么明显的操作难道是把其他投标人当S子了吗？难道项目负责人同时要做建筑和结构的设计吗？那结构专业设计负责人做什么呢？建筑专业设计负责人也要同时做建筑和结构设计了吗？那结构专业设计负责人做什么呢？结构专业设计负责人难道去做勘察工作吗？勘察负责人又做什么呢？那么这么毫无专业相关的商务要求是怎么得来的呢？这又 (略) 量身定制的？我方再此提前恭喜，恭喜啊。 (略) 场都归你们吧。

回复：本招标项目按照《 (略) (略) 政基础设施工程勘察设计标准招标文件》要求并结合本项目实际需求编制招标文件，符合标准招标文件编制规定。其中，商务部分项目总负责人、建筑专业设计负责人、结构专业设计负责人加分条件不属于投标资格条件，分别设置“具有一级注册结构工程师执业资格”、“具有一级注册结构工程师执业资格”、“具有注册土木工程师（岩土）执业资格”加分条件符合本项目实际情况，有利于招标人择优选择承包人，故招标文件不作调整。

质疑25：商务部分中拟派的项目总负责人具有一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册；①建筑专业设计负责人：具有一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册。②结构专业设计负责人：具有注册土木工程师（岩土）执业资格并已在投标人本单位注册。问题：这里的人员要求同一个人须具备多个不同专业的执业注册证书才能加多分值，这种要求未免也太牵强了，明显是为某单位量身定制。毕竟同一个人同时具备不用专业的执业注册证的人比较少。一般商务加分要求主要目的是体现投标单位的能力特征，但是本项目的商务并不能充分说明一个人具备多个不同专业的注册证就能体现他的工作能力。建议修改本项目的商务条件。

回复：本招标项目按照《 (略) (略) 政基础设施工程勘察设计标准招标文件》要求并结合本项目实际需求编制招标文件，符合标准招标文件编制规定。其中，商务部分项目总负责人、建筑专业设计负责人、结构专业设计负责人加分条件不属于投标资格条件，分别设置“具有一级注册结构工程师执业资格”、“具有一级注册结构工程师执业资格”、“具有注册土木工程师（岩土）执业资格”加分条件符合本项目实际情况，有利于招标人择优选择承包人，因此招标文件不作调整。

质疑26：技术部分评分（A）标准中需提供实景效果图，该区域为禁飞区，要求业主配合或取消该项得分。

回复：本项目拟建设直升机停机坪以满足空中救援的需要，因此招标文件不作调整。

质疑27：1.①建筑专业设计负责人：具有一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册，得2分。②结构专业设计负责人：具有注册土木工程师（岩土）执业资格并已在投标人本单位注册，得2分。根据重庆招投标文件范本设置，除项目负责人以外不得设置双注册人员，该条款明显违规，建议删除①建筑专业设计负责人：具有一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册，得2分。②结构专业设计负责人：具有注册土木工程师（岩土）执业资格并已在投标人本单位注册，得2分。2.③造价专业负责人：具有工程类相关专业正高级技术职称的，得2分。其他专业均为高级工程师，该专业却为正高级，明显为专人设置，排斥其他潜在投标人，建议修改为③造价专业负责人：具有工程类相关专业高级技术职称的，得2分。

回复：1.商务部分中对各设计负责人的注册要求不是基本资格要求，是招标人择优选择中标人的条件，该设置符合渝公管发〔2023〕19号文标准招标文件的要求，因此招标文件不作调整。2.造价专业负责人资格要求为高级职称，商务加分为正高级职称符合渝公管发〔2023〕19号文标准招标文件的要求，因此招标文件不作调整。

质疑28：1.拟派的项目总负责人具有一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册，得2分;拟派的项目总负责人具有正高级技术职称的，得2分;本项共4分。具备双注 (略) 场少之又少，明显排斥潜在投标人，请秉着公平公正公开的态度删除项目总负责人具有一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册，得2分。2.请明确是否有业主代表参评标？

回复：1.本招标项目按照《 (略) (略) 政基础设施工程勘察设计标准招标文件》要求并结合本项目实际需求编制招标文件，符合标准招标文件编制规定。其中，商务部分项目总负责人、建筑专业设计负责人、结构专业设计负责人加分条件不属于投标资格条件，分别设置“具有一级注册结构工程师执业资格”、“具有一级注册结构工程师执业资格”、“具有注册土木工程师（岩土）执业资格”加分条件符合本项目实际情况，有利于招标人择优选择承包人，故招标文件不作调整。2.招标人将按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

二、补遗文件

（一）本项目招标文件中涉及用地面积的数据均修改为：“用地面积约37亩”，具体详见附件。

（二）本项目招标文件中涉及建筑面积的数据均修改为：总建筑面积36000㎡，其中公建面积为22344.33㎡（含地上面积21516.96㎡，其它827.37㎡），地下车库面积约为13655.67㎡。

（三）本项目的招标范围中设计范围以下述内容为准：

设计范围：方案设计（含设计估算编制）、初步设计（含设计概算编制）、施工图设计（含施工图预算编制）及其他所有专业设计。包括但不限于土石方场平、建筑主体结构、给排水、消防、总图、建筑电气、弱电、暖通、电梯、室外附属工程、医疗工艺流程设计、室外环境、绿化、道路管网、路灯、挡墙、雨棚钢结构、精装修、幕墙、园林绿化景观（包括但不限于中医文化景观、文化墙、雕塑、标识标牌等）、防雷、智能信息化（包含安全技术）、人防工程、基坑及高边坡挡墙设计等全部专业设计，所有二次深化设计等及招标文件中所列服务内容，其中还包括装配式建筑（装配率需满足现行国家及行业行政主管部门的要求）、 (略) 设计，设计和施工期间不可预见的国家及行政主管部门新出台的强制性设计要求等。全部设计工作须用BIM技术建模，按照相关行政审批部门的审核意见，完善各设计阶段的设计成果，直至满足送审条件并审查合格；派遣专业设计人员驻场提供本工程施工阶段、竣工验收阶段及质量保修阶段的相应设计服务工作。

（四）本项目的勘察设计服务期限以下述内容为准：

勘察设计服务期限：225日历天，其中：勘察20日历天；方案设计（含估算）45日历天；初步设计（含概算）40日历天；施工图设计90日历天；施工图预算编制30日历天。

（五）本项目招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项勘察设计团队其他主要人员中除BIM专业设计负责人、园林专业负责人外，其余人员均须提供注册证（国家未开展注册工作的，投标人提供执业资格证书即可；注册证书不显示注册执业单位的，注册执业单位以养老保险证明材料为准）。

（六）本项目招标文件第三章评标办法前附表第2.2.4（2）目中建筑专业设计负责人、结构专业设计负责人、造价专业负责人须提供注册证，BIM专业负责人不须提供注册证（国家未开展注册工作的，投标人提供执业资格证书即可；注册证书不显示注册执业单位的，注册执业单位以养老保险证明材料为准）。

招标人： (略) (略)

招标代理机构： (略)

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