2024年2月18日陇南市生态环境局拟作出规划环境影响评价文件审查意见的公示

序号

项目名称

建设地点

建设单位

环评机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

环境保护措施承诺文件（文件链接）

公众参与情况

1

陇南经济开发区总体发展规划修编（2022-2035年）

陇南经济开发 (略) 徽县和成县两县，涉及泥阳镇、店村镇、红川镇、栗川镇、伏家镇五个镇

陇南经济开发区管理委员会

甘肃经纬 (略)

本次规划修编范围为东至规划东环路，西至S205及西环路，南至十天高速，北至徽县伏家镇和泥阳镇镇区北边界，远期规划研究范围总面积38.89km²；规划研究范围内结合生态保护和永久基本农田控制线，以城镇开发边界为基础，综合考虑经开区近期发展需求确定开发区近期规划范围，近期规划范围总面积19.54km²。

规划目标和定位：西北地区生态白酒全产业链发展示范区、陇东南地区战略新兴产业集聚区、 (略) 现代化产业新城。规划时期近期2022-2035年、远景展望至2050年。规划近期发展人口规模为10.10万人、远景人口规模为24万人。

规划开发区空间布局结构“一带两核，三谷八簇”的功能结构布局。规划产业体系构建“3+X”的产业体系，即三个主导产业酒类酿造、农特产品加工、生物医药，X个战略新兴产业培育发展高端装备制造、新材料等，辅助产业主要为物流商贸、电商及中医康养等。

一、规划资源节约与碳减排措施建议

1、规划建设应坚持节约优先，加强源头管控，应用先进技术，全面落实节能、节水、节地、节材措施，大幅降低能耗、物耗和水耗水平，提高土地集约利用水平，提升开发区资源能源利用效率。按照减量化、再利用、资源化原则，持续推进开发区循环化改造，构建企业循环式生产、产业循环式组合、开发区循环式发展的循环型工业体系，促进开发区内企业之间废物资源的交换利用，水资源的循环梯级利用，形成“资源—加工—产品—资源”发展模式，实现资源高效综合利用。

2、陇南经济开发区应将近零碳开发区建设要求融入开发区发展总体规划，加强开发区节约集约高效利用，推动绿色低碳产业聚集，提高开发区单位面积经济产出。推动能源供应链优化升级，提供新能源消费结构。发展循环经济，加大工业固体废物回收利用、污水再生利用设施建设，提高工业用水重复利用率、再生水回用率、废弃物资源化利用率，实现减污降碳协同增效。推动开发区临空商贸、商贸物流业绿色低碳发展。

二、生态环境保护与污染治理措施

1、生态环境保护对策

开发区建设施工活动造成的生态环境影响应采取工程治理和植被恢复措施得到减缓；过合理规划，保证区内土地、资源、能源、交通等环境承载力满足开发区发展；完善绿化系统，开发区综合绿地率达到30％；施工过程加强水土保持措施，有效防治水土流失；开发区交通道路、河流两岸设置生态绿地廊道，增加人工绿地生态景观。

2、大气环境保护对策与污染防治措施

优化能源消费结构，加快实施煤改气、煤改电，提高清洁能源利用；推进集中供热覆盖开发区全部企业。开发区废气主要为集中供热锅炉产生的废气，企业工艺废气和粉尘，以及开发区生活燃料废气、污水处理厂臭气。要求加强项目准入源头把关，禁止资源消耗高、污染排放量大的企业入驻，加强对企业有组织、无组织废气的监控管理，确保稳定达标；要求生产、生活区燃用清洁能源，污水处理厂产臭设施封闭，建设绿化林带，以减低对区域空气环境的影响。加强废气治理措施后，开发区废气对大气环境影响可接受。

3、地表水环境保护与污染防治措施

开发区废水主要来自入驻企业产生的生产废水及居民生活污水。应遵照“清洁生产、节约用水、一水多用、清污分流、总量控制、达标排放”的原则，积极采用节水技术，开展生产废水的综合利用，提高工业用水循环利用率，采取节水降耗、减少排污量。开发区入驻企业产生的废水需预处理，优先循环利用，多余排水满足行业间接排放标准或《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准要求，间接排入开发区污水管网。开发区结合排水规划集中建设两座污水处理厂，污水处理厂处理后的废水水质应满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准同时满足《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T18920-2020)、《城市污水再生利用 工业用水水质》（GB/T19923-2005）回用水质要求后，回 (略) 政道路、生态和绿化用水，回用剩余排放所在地表水体。经地表水预测，开发区污水厂排水对区域地表水体影响较小。

4、地下水环境保护对策与污染防治措施

本次规划的实施，要求入驻企业工业场地设计应该进行地下水污染防治区划分，并根据防治区不同要求结合包气带防污能力等，设置人工防渗结构。开发区污水收集处理设施、固废堆存场地做好分区防渗工作。同时，开发区应建立覆盖全区的地下水长期监控系统。通过加强环境管理和防渗设施维护等方面避免地下水污染。

5、声环境保护和噪声污染防治措施

开发区合理布局规划，禁止在公共设施和居住用地集中区建设高噪声源工业，区内交通干道两侧应预留一定距离的缓冲带。园区内噪声源有生产设备噪声、交通噪声、生活噪声等。入驻工业设备噪声通过选用低噪声设备、隔振与减振、隔音等进行降噪，交通噪声采取合理交通畅行管理、噪声敏感区实行车辆禁鸣、限速行驶，在道路两旁建设绿化工程，修建绿化隔离带等降噪措施，生活噪声主要通过隔声窗、墙体等隔声。以此来满足开发区内不同声环境功能区标准要求。

6、固体废物处置与污染防治措施

开发区内固废主要包括生活垃圾、一般工业固废、危险废物等。生活垃圾分类收集，回收利用价值的废纸类、废木类、废金属类、废塑料等，依托附近县域垃圾填埋场处置。一般工业固体废物优先考虑开发区内资源化综合利用，不能利用的应减量化、无害化处置，一般固废收集贮存及处理应满足（GB18599-2020）要求。企业危废在厂区内设置规范危废暂存库，暂存后委托有资质的危险废物处置中心进行处理，危废产生、收集和贮存管理严格执行《危险废物污染防治技术政策》、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）规定，确保危险废物不产生二次污染。

7、土壤环境保护与污染防治措施

开发区入驻企业应采取源头防控措施，对废水、废气、固废采取相应措施，有效阻断土壤污染途径；入驻企业涉及有毒有害物质生产装置、储罐和管道，或者建设有污染处理池、应急池等存在土壤污染风险隐患设施的，建设和安装有关腐蚀、防泄漏设施和装置；装置区应设置排水沟渠、有效防治地面漫流。开发区应定期开展土壤污染状况调查。

三、开发区环境风险防范对策

园区内事故风险类型确定为园区内各生产装置系统、储存系统、运输系统和公用工程系统所含易燃易爆和有毒有害的物质的泄漏、火灾、爆炸，以及集中污水处理设施事故排放。可能涉及的环境风险物质包括SO₂、CO、硫化氢、天然气、酒精*醇等。要求开发区充分考虑区内城镇居民安全，设置高风险源产业布局约束，建立健全危险源监控体系、环境风险预警体系。加强风险物质储罐区、运输过程风险防范措施。建立企业、开发区、县区联动环境风险防控体系和风险应急预案。建立完善有效的环境风险防控设施和有效的拦截、降污、导流等风险控制措施。

报告编制过程中，陇南经济开发区管理委员会于**日在徽县和成县政务网进行了第一次公示；报告书征求意见稿形成后，于**日在徽县和成县政务网进行了第二次公示，于**日和**日两次在陇南日报、甘肃农民报进行报纸公示（10个工作日），同期在开发区内乡镇公告栏张贴征求意见稿公示信息。两次公示期间未收到任何形式的反馈意见。