G316线两当县杨店（甘陕界）至徽县段公路政府和社会资本合作（PPP）招标公告

G316 (略) （甘陕界）至 (略) 段公路项目
(略) 会资本 (略) （PPP）招标公告
交易编号：GJ ***
招标编号：HJGS ***
1. 招标条件
本招标项目G316 (略) （甘陕界）至 (略) 段项目已 (略)
会资本 (略) （Public-Private Partnership，以下均简称：PPP）实施方案编制，通
过了 (略) 省财 (略) 值及财政承受能力验证，并由 (略) 省人民政府以
甘政函[2016]62 号文批准 (略) 会资本 (略) （PPP）模式实施。招标人是
经 (略) 省人民政府授权的项目实施机构 (略) (略) 有限公司。项目已具
备招标条件， (略) 。
(略) 称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可
以 (略) 会资本 (略) （PPP） (略) 主体。
2. (略) 范围
2.1 项目概况
(略) 至 (略) 高速公路是G316 线 (略) 至同仁公路 (略) 分，也
是 (略) (略) (略) 高速-S10 线（ (略) 至 (略) ） (略) 分。
同时也是十天高速与银昆高速的联络线。为打通连接 (略) 红 (略) 的
快速通道，完善陇 (略) (略) ，提高高速公路通达性，全面深入推进
泰巴山区、革命老区脱贫致富、加快 (略) 地区旅游和矿产资源开发利用，建设两
(略) 至 (略) 段公路十分必要。
G316 (略) （甘陕界）至 (略) 段公路起点位 (略) 镇，与陕
西省规划的太白 (略) 高速公路相接。经灵官峡、 (略) 、柳林镇、银
杏乡，止于李家河，与已通车的十天高速公路主线相接。主线线路全长53.36km，
其中，杨店至 (略) 银杏为新建段，长46.267 km。 (略) 银杏乡至李家河段利用十
天高速 (略) 一级连接线改高速段约7km。
新建路段采用双向四车道高速公路标准建设，设计时速80 公里/小时，银杏
乡至李家河段利用十天高速 (略) 一级连接线改高速段为60 公里/小时。整体式路
基宽度24.5 米，分离式路基宽度为12.25 米。采用沥青混凝土路面结构。主线共
设置互通式立交5 处， (略) 立交、两当立交、柳林立交、 (略) 立交、李家河立
交。李家河互通式立交承担枢纽立交的功能。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I
级，其它技术指标 (略) 颁发的《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）
中的规定。
全线共设置高 (略) 1 处、养护工区1 处， (略) 6 处，服务区1
处，超 (略) 1 处， (略) 2 处， (略) 12 处。
本项目初步设计概算批复为 *** 万元，分两期实施，一期工程为 (略)
城至 (略) 段，长40.17km。二 (略) 至 (略) 段，长13.23km。
建设工期：2016 年7 月1 日一期工程（ (略) 至 (略) 段）开工建设，工
期为3 年；二期工程（杨店至 (略) 段）与 (略) (略) 高速公路同步实施，
工期为4 年。
2.2 招标范围
2.2.1 本次招标范围为G316 (略) （甘陕界）至徽 (略) 会资
本， (略) 2.2.2 款。
2.2.2 本项目 (略) 会资本 (略) ，具体操作模式为“设计施工总承包
（EPC）+建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer，简称：BOT）+可行性缺
口补助”模式。投标人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予申请
人投资、建设、运营本项目的特许权，包括投资建设权、运营期的收费权、公路
附属设施经营权等。 (略) 会资本应按《 (略) 法》及其它
相关法律、法规、 (略) (略) 根据承诺的股权
(略) 增资扩股，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、
债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP
项目合同（即特许经营协议，下同）规定的特许经营期满后，按照PPP 项目合
同的约定将公路(含土地使用权)、公路附属设施及相关资料等按合同规定无偿移
交给 (略) 省人民政府交 (略) 门。
同时，中标人（或联合体中的某成员）作为本项目的工程总承包单位承担本
项目工程建设内容（试验段除外）的施工图设计以及施工总承包，工程建设内容
包括路基、路面、桥涵、路线交叉、交通工程及沿线设施（含交通安全设施、收
费、监控、通信、供配电、通风、照明、消防、管理设施以及服务设施等）、绿
化、信 (略) 工程。
本项目资本金比例为项目概算总投资的40%， (略) 会资本共同出资。
除此之外的项目其余 (略) (略) 贷款或其他方式筹集。
2.2.3 (略) 会资本 (略) ，其中政府出资人代表为：
(略) (略) 有限公司，出资方式为： (略) 业补助资金，出资额为：
项目资本金的49%，为 *** 万元（其中：中央车购税补助地方资金42800 万
元； (略) 两徽交通投资基金（含 (略) 省省级一般预算资金10000 万元）50000 万
元； (略) 市人民政府征地拆迁费用31300 万元； (略) 省自筹资金22112 万元。出
资时间为：项目建设期。社会投资人出资占项目资本金的51%，出资额为： ***
万元（自有资金）；项目实施机构 (略) (略) 有 (略) 成立本项
目公司，投标人中标后，社会资本 (略) 人应按照投标承诺 (略) 会资本的
(略) 进行增资扩股。
2.2.4 政府提供补贴的，补贴金额或补贴金额确定方式为：补贴形式为：甘
肃省财政补贴，补贴时间为：项目建设期及运营期。
2.2.5 按相关法律、法规的规定， (略) 会资本具备相应的资质和能力，
(略) 建设、生产或者提供本项目的施工、货物或勘察设计服务的，本项
目相应的施工、货物或勘察设 (略) (略) 承担，不再招标。上述施
工、货物或勘察设计服务的价格将根据PPP 项目合同约定的原则和方法确定。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备的资格条件包括：
3.1.1 在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续， (略) 于
被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
3.1.2 2014 年末总资产30 亿元人民币以上(或等值货币， (略) 发
布 (略) 外汇牌价中卖出价为准，下同)，净资产8 亿元人民币以上；
3.1.3 近三年（ * 和2014 年）年度财务报告应当经具有法定资格的
中介机构审计， (略) 于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良
资产或不良投资项目；财务状况良好，2014 年末资产负债率小于85％；
3.1.4 具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中投资能力不低于15 亿元
人民币，融资能力不低于45 亿元人民币；
3.1.5 商业信誉良好，在经济活动中无重 (略) 为，近三年内财务会
计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且
未被省级及以上交 (略) (略) 在地的投标资格或禁止进入该区
域 (略) 且处罚期未满的。
3.1.6 (略) 承担本项目的施工、货物提供或勘察 (略) 会资本的
资质和能力要求为：
施工能力：
(1) (略) (略) （ (略) ）颁发的公路工程施工总承包一级及
以上资质，并应列 (略) 网站中“全国 (略) 信用信息管理系统”
最新公布的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称与上述名录单位名称一致，
具备有效的安全生产许可证；
(2) 自2011 年1 月1 日以来（以实际交工日期为准），按一个标段成功完成
过全长1000m 及以上预应力混凝土连续箱梁的高速公 (略) 梁的施工；
(3) 自2011 年1 月1 日以来（以实际交工日期为准），按一个标段成功完成
过一座主线单洞长3000m 及以上的高速公路隧道的施工。
勘察设计能力：
(1) 同时 (略) (略) （ (略) ）颁发的工程勘察综合类甲级以
(略) 业（公路、特长隧道、特大桥梁、交通工程）设计甲级资质及以上资质。
(2) 自2011 年1 月1 日以来（以“初步设计批复”或“施工图设计审批”时间为
准，下同），累计独立完成100km 及以上高速公路土建的勘察设计工作；累计独
立完成100km 及以上高速公路交通工程及沿线设施（含收费、监控、通信、房
建工程等）的勘察设计工作；独立完成过一座高速公路特长隧道（3000 米以上）
土建的勘察设计工作。
3.2 联合体投标的规定
3.2.1 本次招标接受联合体投标。
3.2.2 (略) 中投
标，否则，相关投标均视为无效投标。
3.2.3 联合体总资产、净资产以及投融资能力按照联合体总和确定，满足本
公告第3.1.2、3.1.4 款的要求。
3.2.4 (略) 第3.1.1、3.1.3、3.1.5 款规定的联合体
投标的资格条件要求。
3.2.5 联合体牵 (略) 投资控股方。
3.2.6 (略) 第3.1.6 款要求的企业。
3.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参
加本项目的投标。否则，相关投标均予以否决。
3.4 招标人将视具体情况，按照规定组织对 (略) 会资本的资格条件
进行考察核实，投标人应予以配合。
3.5 根据《关于在省级公共资源 (略) 行贿犯罪档案查询的规定》（甘
检会[2014]8 号）等文件要求，凡是进入省级公共资源交易平台参与投标等活动
的单位和个人，均应当将检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件
作为投标文件或者资格预审申请文件内容之一，行贿犯罪档案查询结果告知函必
须在有效期内。各省、市、县（区）检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告
知函》具有同等法律效力；投标人参加同一个工程项目多个标段的投标时，只提
供一份《行贿犯罪档案查询结果告知函》即可。
3.6 参加全省重大项目投标的，所有投标人都要签订《投标企业诚信承诺书》，
在开标时与投标文件一起递交。《投标企业诚信承诺书》从 (略) 省公共资源交易
(略) 下载。
4．招标文件的获取
4.1 本 (略) 上报名。请投标人于2016 年4 月22 日18 时00 分至
2016 年4 月27 日18 时00 分( (略) 时间，下同，节假日不休息)登 * (略) 省公
(略) （http:/ *** ） (略) 文件。
(略) 文件发布的截止时间，（发布时间为n × 24
小时，n≧5 (略) 文件的天数）。
4.2 网上下载标书须知：
(1) 投标人在注册并办理数字证书、电子签章后，可以在线下载标书。投标
人登录系统后，进行投标登记并下载电子版标书。（详见《 (略) 省公共资源交易
网》最下端“公共服务平台”中“电子招投标交易平台投标人使用说明”）网上下载
(略) ： (略) 省公 (略) （http:/ *** ）。
(2) (略) 文件（或资格预审文件）开始和截止时间为（下载时间为
n × 24 小时，n (略) 文件的天数）。
(3) 招（投） (略) 上下载标书办理流程详见 (略) 省公 (略)
（http:/ *** ）“通知公告”中“ (略) 网上发布标书的通知”。
(4) 根据《 (略) 投标法》相关法律法规的规定，本项目进入
(略) 省公 (略) 进行交易。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人 (略) (略) 踏勘并召开投标预备会，投标人如有任何
(略) 代理邮箱，由招 (略) 解
答。
5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2016 年5 月18 日
9 时30 分，投标人应于当日8 时30 分至9 时30 分将投标文件递交至 (略)
省公 (略) 5 楼第10 开标厅（地址： (略) 关区雁兴路68 号）。
投标人递交投标文件时，须携带授权人授权委托书（牵头单位）、授权人身
份证、企业法人营业执照副本原件、近三年（ * 和2014 年）年度财务
报告原件、企业资质证书副本原件（如有）、企业安全生产许可证副本原件（如
有）、基本账户开户许可证原件及上述资料彩色复印件一套。联合体参加投标的，
应由联合体牵头人报名参加本项目投标， (略) 有联合体成员的上述证件及资
料。
5.3 (略) 文件要求密封的投标
文件，招标人不予受理。
 7. 政府采购政策及投标保证金、履约担保
7.1 参加本项目投标将需按要求提交投标担保，投标保证金金额：500 万元；
投标保证金的形式：电汇；取得本项目中标资格的投标人应在合同签订前，按约
定提供履约担保，履约担保金额为：投资人项目资本金出资额的5％，形式为：
现金（ (略) 汇票等形式） (略) 保函。
8. 联系方式
招标人： (略) (略) 有限公司
地址： (略) 关区永昌路2 号
邮编： ***
电话： ***
联系人：蒙路兵
招标代理： (略)
地址： (略) 市 (略) 区安苑路20 号世纪兴源大厦1007 室
邮编： ***
电话： ***
传真： ***
邮箱： * 26.com
联系人：兰立松程磊
(略) 门： (略) 省交通运输 (略)
地址： (略) 省 (略) 市 (略) 路213 号交通综合大厦
电话： ***
2016 年4 月22 日 83