沧州高新区行政审批局关于推行餐饮企业“证照同注”的工作方案
为深化商事制度改革，降低经营主体制度性交易成本，推动经营主体退出便利化改革，实现营业执照注销“一件事”向企业退出“证照同注”一体化办理的升级，制定本实施方案。
一、目标要求
通过优化整合行政审批资源，将营业执照、《食品经营许可证》《城镇污水排入排水管网许可证》同时注销，申请人只需到一个窗口提交一套材料，即可实现证照并联同步注销，实现更深层次、更便民化的“一窗办、同步办、一次办”，全面提升行政审批服务能力和水平，优化营商环境， (略) 场主体退出。
二、基本原则
(一)一次告知。窗口工作人员应当一次性告知申请人所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部资料。申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定要求的，工作人员应一次性告知其所需补充的资料。
(二)一套材料。整合简化“证照同注”申请材料。以营业执照注销材料为基础，根据需要增加涉企经营许可证材料。实现提交一套申请材料，可同时办理证照注销事项。
(三)一份规范。依据法律法规和政策规定，重新梳理整合“一份规范”，明确申请材料、办事流程、承诺时限等要素，形成“证照同注”办事指南，并对外公开。
三、实施范围
在高新区登记并取得营业执照(仅限内资)和《食品经营许可证》、《城镇污水排入排水管网许可证》的餐饮企业，可向高新区行政审批局企业开办专区提出“证照同注”申请，实行“一窗办、同步办、一次办”。
四、工作要求
(一)提高思想认识。推行餐饮企业“证照同注”改革是深化商事制度改革、优化营商环境的有力举措。充分认识推进“证照同注”改革的重要意义，提高思想认识，狠抓责任落实，确保餐饮企业“证照同注”改革工作有序推进。
(二)严密组织实施。积极主动探索，强化业务整合，提高行政审批效率切实理顺工作机制,明确工作流程，强化服务意识，提升业务技能，优化证照注销流程，确保改革举措落到实处。
(三)注重宣传引导。加强对“证照同注”工作的宣传力度，及时公布“证照同注”事项办事指南，通过各种媒体做好政策宣传工作， (略) 场主体和社会群众充分知晓改革内容，自主运用改革成果，形成推动改革落地见效的良好氛围。
附件:高新区餐饮企业“证照同注”办理规范
附件：
高新区餐饮企业“证照同注”办理规范
一、制定说明
本规范对餐饮企业在营业执照注销与《食品经营许可证》、《城镇污水排入排水管网许可证》注销联办的办理条件、办理情形、办理材料等做出说明。
二、实施机构
高新区行政审批局
三、实施依据
1.《公司法》
2.《城镇污水排入排水管网许可管理办法》
3.《市场主体登记管理办法》
4.《食品经营许可和备案管理办法》
4.《京津冀食品经营许可和备案管理办法》
5.《市场监管总局登记注册局关于更新的通知》(市监注(司)函[2022]169号
四、办理层级及情形
在高新区登记的餐饮企业，需要办理注销业务的，可在高新区行政审批局企业开办专区提交营业执照和《食品经营许可证》、《城镇污水排入排水管网许可证》的注销材料，行政审批局窗口工作人员统一收取材料，内部流转、协同办理、限时办结、当场办结，将注销结果现场送达或者邮寄申请人。
五、办理条件
营业执照和《食品经营许可证》、《城镇污水排入排水管网许可证》的注销应符合实施依据中相关法律法规要求。
六、申报材料
(一)受理材料(营业执照注销按照简易注销办理)
1.《企业注销登记申请书》(见附件1受理材料所需文书)
2.《简易注销全体投资人承诺书》(见附件1受理材料所需文书)
3.《食品经营许可证注销申请书》(见附件1受理材料所需文书)
4.《食品经营许可证》（有纸质版需提供正、副本原件，无纸制版需提供正、副本电子版打印件）
5. 营业执照正、副本(原件)
6. 排水许可注销申请书（申请人自备）
7.《城镇污水排入排水管网许可证》(正、副本原件)
(二)受理材料(营业执照注销按照普通注销办理)
1.《企业注销登记申请书》(见附件1受理材料所需文书)
2.公司依照《公司法》作出解散的决议或者决定
3.股东会、股东大会、 (略) 的股 (略) 、公司批准机关确认的清算报告
4. (略) 申请注销登记,还应当提交国有资产监督管理机构的决定。其中， (略) 确定 (略) ，还应当提交本级人民政府的批准文件复印件
5.清税证明材料(登记机关和税务部门已共享清税信息的，无需提交纸质清税证明材料)
6.仅通过报纸发布债权人公告的，需要提交依法刊登公告的报纸样张。
7.法律、行政 (略) (略) 必须报经批准的，提交有关批准文件的复印件
8《食品经营许可证注销申请书》(见附件1受理材料所需文书)
9.《食品经营许可证》（有纸质版需提供正、副本原件，无纸制版需提供正、副本电子版打印件）
10.营业执照正、副本(原件)
11. 排水许可注销申请书（申请人自备）
12.《城镇污水排入排水管网许可证》(正、副本原件)
七、申报办理流程及流程图
(一)申报流程
餐饮企业应登录“国家企业信用信息公示系统”进行简易注销公告或者清算组备案、债权人公告，公示期满后向高新区行政审批局企业开办专区提交相关材料，材料齐全且符合法定形式的，窗口工作人员收取材料后，内部流转进行营业执照和《食品经营许可证》、《城镇污水排入排水管网许可证》的注销办理，审核通过后，一口现场出具或邮寄注销结果。
(二)流程图
餐饮企业“证照同注”流程图(见附件2)
附件:1.受理材料所需文书
2.餐饮企业“证照同注”流程图
附件1企业注销登记申请书
| □基本信息（必填项） | ||||||||
| 名称 | 统一社会信用代码 | |||||||
| □普通注销原因（仅普通注销登记填写,根据企业类型勾选） | ||||||||
| □ (略) (略) | □公司章程规定的营业期限届满或其他解散事由出现。 □股东决定、股东会、股东大会、外商投资企业（最高权利机构为董事会）董事会决议解散。 □因公司合并或者分立需要解散。 □依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。 □ (略) 依法予以解散。 □ (略) 依法宣告破产。 □法律、行政法规规定的其它情形。 | |||||||
| □非公司企业法人 | □ 依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。 □ (略) 依法宣告破产。 □ 因合并而终止。 □ 法律、行政法规规定的其它情形__________________________。 ??????????????????? | |||||||
| □合伙企业 | □ 合伙期限届满，合伙人决定不再经营。 □ 合伙协议约定的解散事由出现。 □ 全体合伙人决定解散。 □ 合伙人已不具备法定人数满三十天。 □ 合伙协议约定的合伙目的已经实现或者无法实现。 □ 依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。 □ 法律、行政法规规定的其它原因__________________________。 ????????????????????????? | |||||||
| □个人独资企业 | □ 投资人决定解散。 □ 投资人死亡或者被宣告死亡，无继承人或者继承人决定放弃继承。 □ 被依法吊销营业执照。 □ 法律、行政法规规定的其他情形___________________________。 | |||||||
| □普通注销（仅普通注销登记填写） | ||||||||
| 公告情况(内资非公司企业法人、个人独资企业无须填写) | □通过国家企业信用信息公示系统公告 ?????公告日期: □通过报纸公告报纸名称：公告日期: | |||||||
| 注： (略) 、非公司企业法人、合伙企业（以上类型包含内资和外资）、个人独资企业办理注销登记。 | ||||||||
| 分支机构注销登记情况 | □已注销完毕□无分支机构 | |||||||
| 债权债务清理情况 | □已清理完毕□无债权债务 | |||||||
| 清税情况 | □已清理完毕□未涉及纳税义务 | |||||||
| 对外投资清理情况 | □已清理完毕□无对外投资 | |||||||
| 海关手续清缴情况 | □已清理完毕□未涉及海关事务 | |||||||
| 批准证书缴销情况 (外资企业填写) | □批准证书已缴销完毕?□不涉及批准证书 | |||||||
| 批准（决定）机关 （批准的外商投资合伙企业填写） | ||||||||
| 批准（决定）文号 （批准的外商投资合伙企业填写） | ||||||||
| 经济性质 （非公司企业法人填写） | □全民所有制□集体所有制□联营 □其他 | |||||||
| 主管部门（出资人） （非公司企业法人填写） | ||||||||
| □简易注销（仅简易注销登记填写） | ||||||||
| 企业类型 | □ (略) ?□ (略) ?□非公司企业法人 □个人独资企业 □合伙企业 | |||||||
| 国家企业信用信息公示系统公告日期 | 年月日 | |||||||
| 适用情形 | □未开业 | □未发生债权债务□债权债务已清算完结 | ||||||
| □无债权债务 | □未发生债权债务□债权债务已清算完结 | |||||||
| □指定代表/委托代理人（必填项） | ||||||||
| 委托权限 | 1、同意□不同意□核对登记材料中的复印件并签署核对意见； 2、同意□不同意□修改企业自备文件的错误； 3、同意□不同意□修改有关表格的填写错误； 4、同意□不同意□领取有关文书。 | |||||||
| 固定电话 | 移动电话 | |||||||
| （指定代表或者委托代理人身份证件复、影印件粘贴处） | ||||||||
| 指定代表/委托代理人签字： ?年 ????月 ????日 | ||||||||
| □申请人签署 （必填项） | ||||||||
| 本申请人和签字人承诺提交的材料文件和填报的信息真实有效，并承担相应的法律责任。 申请人签字： ????????????????????????????????????????????????????????????????????????企业盖章 年月日 | ||||||||
注：1、申请普 (略) 、非公司外资企业、合伙企业由清算组负责人（清算人）签字；个人独资企业由投资人或清算人签字。
2、申请普通 (略) 企业法人和因合 (略) 、非公司外资企业由法定代表人签字。
3、 (略) 、非公司企业法人、非公司外资企业由法定代表人签字，合伙企业由执行事务合伙人（或委派代表）签字，个人独资企业由投资人签字；
4、 (略) 裁定清算（破产）的由其指定的清算组负责人（破产管理人）签字。
简易注销全体投资人承诺书
现向登记机关申请（市场主体名称）的简易注销登记，并郑重承诺：
本市场主体申请注销登记前□未发生债权债务/□已将债权债务清算完结，不存在未结清清偿费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金、应缴纳税款（滞纳金、罚款）及其他未了结事务，清算工作已全面完结。
本市场主体承诺申请注销登记时不存在以下情形：
法律、行政法 (略) 决定规定在注销登记前需经批准的；
被吊销营业执照、责令关闭、撤销；
在经营异 (略) 场监督管理严重违法失信名单中；
存在股权（财产份额）被冻结、出质或者动产抵押， (略) 场主体存在投资；
正在被立案调查或者采取行政强制、正在诉讼或仲裁程序中；
受到罚款等行政处罚尚未执行完毕；不适用企业简易注销登记的其他情形。
本市场主体全体投资人对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由全体投资人承担相应的法律后果和责任，并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。
全体投资人签字（盖章）：
年 ???月 ???日
注：1、 (略) 由全体股东签署、非公司企业法人由全体出资人签署、个人独资企业由投资人签字、合伙企业由全体合伙人签署、农民专业合作社由全体合作社成员签署。
2、 (略) 由全体股东签署。
3、 (略) 、营业单位、非法人分支机构、农民专业合作社（联合社）分支机构的，由其隶属主体的法定代表人签字并加盖隶属主体公章。合伙企业分支机构由隶属主体执行事务合伙人（或委派代表）签字并加盖隶属企业公章。个人独资企业分支机构由隶属企业投资人签字并加盖隶属企业公章。
4、申请人为外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动的，由其外国（地区）企业有权签字人签字。
食品经营许可注销申请书
经营者名称（盖章或签字）：
申请日期：年月日
| 敬告 1.?申请人应当了解相关的法律、法规，并确知其享有的权利和应承担的义务。 2.?申请人应当如实向许可机关提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料的真实性、有效性、合法性负责。 3.?提交的申请材料应当是原件，如需提交复印件的，应当在复印件上注明与原件一致，并由申请人或者指定代表（委托代理人）签字（盖章）。 4.?提交的申请材料、证件复印件应当使用A4纸。 5.?填写申请书应当字迹工整，使用钢笔或签字笔（蓝色或者黑色）。 6.?在申请许可过程中，申请人应当认真阅读申请书的内容。 |
| 附申报资料 资料名称 1.?《食品经营许可注销申请书》； 2.?与注销食品经营许可事项有关的其他材料； 3.?食品经营者取得纸质食品经营许可证正本、副本的，应当同时提交原件，不发放纸质证书的地区可不提交； 4.?申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。 |
《食品经营许可》注销申请表
| 经营者 名 称 | 自动获取，不允许编辑 | ||
| 许可证编号 | 自动获取，不允许编辑 | ||
| 联系人 | 联系电话 | ||
| 注销许可原因 | □食品经营许可有效期届满未申请延续 □食品经营者主体资格依法终止 □食品经营许可依法被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销 □因不可抗力导致食品经营许可事项无法实施 □法律法规规定的应该注销食品经营许可的其他情形，具体情形描述：_______________________________________________ | ||
| 保证声明 申请人承诺，本申请书中所填内容及所附资料均真实、合法、有效，复印文本均与原件一致。如有不实之处，本人（单位）愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。 申请人签字（盖章）：指定代表或委托代理人签字： 年月日年月日 | |||
委托书
兹指定（委托）________________（代表或代理人姓名）向食品经营许可审批部门办理____________________（名称）的《食品经营许可》变更申请相关手续。
委托事项及权限：
1、□同意□不同意核对申请材料中的复印件并签署核对意见；
2、□同意□不同意修改自备材料中的填写错误；
3、□同意□不同意修改有关表格的填写错误；
4、□同意□不同意领取《食品经营许可证》和有关文书；
5、其他委托事项及权限（请详细注明）：
指定或者委托的期限：自 ___ 年__月 _日至 年 月____日
指定代表或委托代理人签字：___________
指定代表或委托代理人联系方式：固定电话___________
移动电话___________
指定（委托）人签字或加盖公章：
年 月日
备注：1、指定（委托）人是指申请人。申请人是法人和经济组织的由其盖章；申请人是自然人的由其本人签字或盖章。
2、委托事项及权限，由指定（委托）人选择“同意”或“不同意”，并在□中打√；第5项按授权内容自行填写。
| （指定代表或委托代理人身份证明复印件粘贴处） |
附件2??餐饮企业“证照同注”流程图
