宁夏公路管理中心吴忠分中心年公路养护辅助服务及后勤保障服务采购项目

四、技术要求

宁夏公路管理中心吴忠分中心，根据现管辖养护路段公里数，计划使用公路养护辅助服务人员 115 人(含公路养护人员、 驾驶员、厨师、服务区保洁、门卫)，具体人数以*方实际产生为 准；公路养护辅助临时服务约为 6400 个工日（主要用于应对道路 突发事件的处置、满足大忙季节公路养护集中生产的需求，雨雪 灾害、汛期等特殊时期养护生产的需求，具体用工日数以养护生 产实际为准），临时服务人员服务期限最长不超过 6 个月。

《中华人 民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》 《中华人民共和国民法典》《宁夏回族自治区政府采购履约验收 管理暂行办法》《中华人民共和国劳动合同法》等

针对服务履约，采用评分评价方式进行验收（履约验收考核内容详见附件），根据*方服务考核项目最终得分分值确定验收结果，服务质量及服务承诺实现共6项考核内容，各项考核分值分别为百分制，考核得分低于90分，则该项考核等次为不合格。6项考核内容均考核为合格，此项目考核验收结果为合格，若6项考核内容有1项及1项以上不合格，则此项目考核验收结果为不合格。

履约保证金金额：合同总价的 2%（不得超过 政府采购合同金额的 5%）；提交履约保证金的时间：签订合同前 5 个自然（日历）日；履约保证金有效期：自合同生效之日起至合 同约定的中标或成交供应商主要义务履行完毕止；履约保证金提交方式：支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函 等非现金形式提交

（一）*方需要使用服务人员时，应提前 15 个工作日以书面 形式通知*方，提供所需服务人员的岗位种类和用工数量、素质 要求、薪酬分配、服务期限及起止日期等。服务人员在*方工作 期间，由*方对其实施组织管理和岗位调配及日常考核。 （二）*方在每月 10 日前将服务人员上月的服务费用（包括 工资报酬、服务管理费、社保等费用）支付给*方。如遇国家法 定节假日或特殊情况，可适当顺延，但最长期限不超过 5 个工作 日。 （三）**双方按照工作岗位要求对服务人员进行业务知识、 职业技能、安全生产、职业道德、劳动纪律、遵纪守法等方面的 培训与教育，并根据工作岗位实际情况按规定标准为服务人员提 供必要的劳动条件及劳动保护用品。 （四）服务人员在*方工作期间发生工伤事故，依据《中华 人民共和国民法典》和《工伤保险条例》全权由*方负责处理， *方不承担任何责任。*方在事故发生后及时通知*方，由*方 负责事故现场保护及应急处理，*方积极配合事故的调查取证并 提供相关资料。 （五）服务人员发生职业病、工伤、工亡等事故而产生的费 用，由*方负责工伤保险待遇的申领支付，*方不承担任何责任。 *方对工伤发生有过错责任的或未给服务人员办理工伤保险的、 未及时足额缴纳工伤保险费的、未为临时服务人员购买意外伤害 保险的，发生职业病、工伤、工亡等事故而产生的所有费用全部 由*方承担。 （六）服务人员因患病或其他原因，不能继续在服务岗位工 作的，*方停止向*方支付服务人员的工资、社会保险费和服务 管理费，相关人员费用在国家政策法规内，由*方与服务人员协 商解决。 （七）女性服务人员在服务工作期间出现孕期、产期、哺乳 期，不能继续在岗位工作的，*方停止向*方支付服务人员的工 资、社会保险费和服务管理费，相关人员费用由*方按国家规定 承担应由企业承担的费用，*方负责办理生育保险待遇申领相关 事务。 （八）服务人员在*方工作期间，因执行工作任务造成他人损害的，由*方承担侵权责任。 （九）*方派至*方的替代性、辅助性、临时性工作岗位的服务人员，按照《劳动法》相关规定，在*方工作期间每日工作8小时，每周不超过44小时。 （十）服务人员有下列情形之一的，*方有权直接退回*方， 涉及经济处罚或经济赔偿等问题时，按照有关规定由*方负责处 理： 1.不符合*方工作要求的； 2.严重违反*方劳动纪律、规章制度的； 3.严重失职，营私舞弊或者违反*方关于安全生产工作制度， 给*方造成 2000 元以上经济损失的； 4.同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成*方的工作任 务造成影响的，或者经*方提出拒不改正的； 5.不能胜任*方要求的工作任务的； 6.被依法追究刑事责任的。 （十一）*方及时将服务人员在本单位工作期间形成的需要 入档的材料交*方归档，并及时通报使用情况和工作表现等。 （十二）*方有权对*方违反本协议有关条款的行为提出书 面意见，*方应在收到*方书面意见 7 个工作日内，以书面形式 回复*方。 （十三）法律、法规规定和本协议约定的其他权利义务。

（一）*方根据*方的需要，配合*方对服务人员实施组织 管理、岗位调动以及业绩考核，定期对服务人员进行有效的跟踪 和管理。 （二）*方与服务人员签订劳动合同起 30 日内，按国家有关 规定为服务人员办理养老、医疗、失业、生育、工伤等保险手续， 按政府规定的标准缴纳各项社会保险费。 （三）*方于每月 15 日前足额支付服务人员的工资，及时缴 纳各项社会保险（养老、医疗、失业、生育、工伤等保险），并 按时足额发放临时用工人员的工资。服务人员身体健康，品行端 正，无任何犯罪记录。具体要求由*方根据岗位性质和需求确定。 （四）*方派至*方的服务人员在工作中因故意或过失给* 方造成经济损失的，经**双方或相关机构认定后，由*方负责 赔偿。 （五）*方负责对服务人员进行上岗前的政策、法规教育、 职业道德培训，提供必要的建议和指导。 （六）*方根据*方需要，对新招的服务人员进行岗前培训， 取得岗前培训合格证者方可提供给*方。 （七）*方应*方需求安排服务人员到*方工作岗位工作的， 需按照*方要求安排服务人员到县级以上医疗机构（或疾病控制 中心）进行健康体检，经*方确认体检合格者，并与*方建立劳 动关系，方可服务到*方。 （八）*方应保守在工作中知悉的*方的秘密及各项规章管 理制度。 （九）*方根据*方通知的服务人员的工伤情况，经调查核 实后在规定时间内办理申请工伤认定、伤残等级鉴定、工伤保险 机构应支付的费用领取、政策咨询等事宜。 （十）在协议期内，*方不得随意撤回或调换*方正在使用 的服务人员。 （十一）*方除了依据合同约定收取一定的服务管理费外， 应定时足额发放与缴纳服务人员的工资、社会保险（养老、医疗、 失业、生育、工伤保险）费用，不得拖延或截留。同时，代扣代 缴个人所得税及提供正规发票。如遇*方年初预算费用未下达， *方应代为垫付服务人员的工资、社会保险等费用。 （十二）*方为*方提供劳动法律、法规及政策咨询；及时 解决处理*方与服务人员的劳动争议；及时办理*方委托的各项 服务事务。 （十三）*方为服务人员提供相关证明材料及服务，并及时 办理合同续订、解除、终止等相关手续。 （十四）*方应对其法人地位、合法资质负责，同时严格履 行《宁夏公路管理中心吴忠分中心 2024-2025 年公路养护辅助服 务及后勤保障服务采购项目招标文件》中第四章《项目说明和采 购需求》中要求的事项。 （十五）*方有权对*方违反本协议有关条款或损害服务人 员合法权益的行为提出书面意见，*方应在收到*方书面意见 7 个工作日内，以书面形式回复*方。 （十六）法律、法规规定和本协议约定的其他权利义务。

（一）**双方应按照本协议及附件所约定的内容，履行各 自的义务。不履行或不完全履行义务视为违约，须承担相应的违 约责任。 （二）如有违约，*方需按照*方当月已支付给*方费用总 额的 1%向*方支付违约金；*方不按照本协议及附件所要求的时 间和方式支付所有款项，逾期（合同另有约定或经*方同意的迟 缓付款除外）应按照当月应支付给*方费用总额的 1%支付违约金。 （三）因*方服务时损害服务人员合法权益产生的经济补偿 或赔偿责任，由*方承担。

遇到不可抗力或政策变化等原因致使本协议无法继续履行或双方认为需要修改、补充时，由*、*双方协商处理或终止合同。

*方应保守在工作中知悉的*方的秘密及各项规章管理制度。

一年

**双方在履行本协议中发生争议时，应协商解决， 未能达成一致意见的，可依法提起诉讼，由*方住 (略) 管辖。

本协议正本*份、副本*份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。本协议书自双方签字盖章之日起生效。

针对服务履约，采用评分评价方式进行验收（履约验收考核内容详见采购合同附件），根据*方服务考核项目最终得分分值确定验收结果，服务质量及服务承诺实现共6项考核内容，各项考核分值分别为百分制，考核得分低于90分，则该项考核等次为不合格。6项考核内容均考核为合格，此项目考核验收结果为合格，若6项考核内容有1项及1项以上不合格，则此项目考核验收结果为不合格。 （验收方案附件）：验收方案（上传）.docx

宁夏回族 (略) 境内

（一）*方派至*方的公路养护辅助服务人员及后勤保障服务人员约为115名，临时服务人员约为6400个工日。此数量仅为预估数量，服务期内，*方因工作需要可对人员数量及岗位进行增加或减少的调整，服务费用按照实际产生的服务内容、服务工日及服务人员数量进行支付。 （二）*方应向*方支付的公路养护辅助服务人员及后勤保障服务人员服务费用包括*方应支付给服务人员的工资、伙食补助、劳保费、服务管理费以及各项社保（养老、失业、医疗、生育、工伤保险）等。*方每月按照实际产生的服务内容及服务人员数量，支付*方服务费用。 （三）*方应向*方支付的临时服务人员服务费用包括临时服务人员的工资及服务管理费（服务管理费中包含人身意外伤害保险或雇主责任险，*方不再单独支付）。临时服务人员服务费用按照实际产生的人数，经**双方核定后为准。

*方具备完善的售后服务体系，有能力提供持续的服务。如*方认为*方提供的服务人员不满 足岗位要求需要更换时，*方必须及时且无条件的为*方更换满足岗位需求的人员。

（一）验收目的 确保*方按照合同约定履行服务承诺，服务质量达到预期效果，进一步提高服务水平和质量。 （二）验收时间 当该服务项目履约结束后，由*方提出书面履约验收申请，自*方收到书面申请之日起，在5日内审核是否达到履约验收条件，如达到履约验收条件，向*方发出《政府采购履约验收通知单》，启动验收程序。 （三）验收方式 一次性验收，履约合同到期后，按合同约定条件进行一次性验收。 （四）验收程序 履约验收启动。达到履约验收条件后，*方提出书面履约验收申请，自*方收到书面申请之日起，在5日内审核是否达到履约验收条件，如达到履约验收条件，向*方发出《政府采购履约验收通知单》，启动验收程序。 确定验收小组。以自行组织的形式，*方确定履约验收小组。组长由分中心负责人担任，副组长由分管领导担任，组员由各科室科长担任，形成履约验收小组。 组织评价。按照制定的验收内容及评分细则，对*方提供服务的人员数量、岗位履职、服务质量、人员管理等方面进行打分评价，根据最终得分确定验收结果。 验收结果报告。应由*方和*方签署验收报告，报告归档保存并将履约验收结果在宁夏回族自治区政府采购网上进行公示。 验收反馈。*方向*方反馈验收结果和评估意见，包括履约表现情况，存在的问题等。 （五）验收内容及评分标准 针对服务履约，采用评分评价方式进行验收（履约验收考核内容详见附件），根据*方服务考核项目最终得分分值确定验收结果，服务质量及服务承诺实现共6项考核内容，各项考核分值分别为百分制，考核得分低于90分，则该项考核等次为不合格。6项考核内容均考核为合格，此项目考核验收结果为合格，若6项考核内容有1项及1项以上不合格，则此项目考核验收结果为不合格。 （六）验收结果的应用 验收结果为合格，*方可为*方签署业绩证明材料，将此项目作为*方的一项业绩，肯定*方在服务期内所提供的服务，合同履约完毕，全额归还履约保证金。若验收结果为不合格，*方应承担违约责任，*方有权按照合同相关违约条款扣除违约金。

*方应提供完善的培训计划方案，培训 计划方案包括但不限于培训内容、培训课时等。（2）*方及*方按照工作岗位要求对服务人员进行业务知识、职业技能、 安全生产、职业道德、劳动纪律、遵纪守法等方面的培训与教育， 并根据工作岗位实际情况按规定标准为服务人员提供必要的劳动 条件及劳动保护用品。（3）*方负责对服务人员进行上岗 前的政策、法规教育、职业道德培训，提供必要的建议和指导。 （4）*方根据*方需要，对新招的服务人员进行岗前培 训，取得岗前培训合格证者方可为*方提供服务。

*方应当依法为服务人员办理并缴纳养老、 医疗、失业、生育、工伤等社会保险（按照当地社会保险缴费最低标准和规定执行），并根据岗位风险，为辅助人员购买必要的人身意外伤害保险或雇主责任险。

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。