关于《国家管网集团西南调控指挥中心综合楼建设项目施工总承包招标文件》的补遗答疑03号

各潜在投标人：

现对国家管网集团西南调控指挥中心综合楼建设项目施工总承包（招标编号：*）招标文件做如下补遗答疑：

近日收到部分潜在投标人提问内容，接招标人通知，对有关问题回复如下：

问题一：1、本项目既然要求潜在投标人具有鲁班奖业绩，同时本项目符合鲁班奖公共建筑工程申报规模要求，因此，项目经理具有鲁班奖业绩管理经验更能满足业主质量管理要求，建议不取消项目经理鲁班奖加分业绩。 2、招标文件第三章评标办法2.2.3(5)条信用得分评分标准为开标当日的60日信用综合评价得分最高的信用标得满分8分;该条要求不公平， (略) (略) 场信用公示60日信用综合评价得分查询可知，信用得分高的企业 (略) ( (略) 内)本地企业，仅信用分一项便可与其他非本地企业的央国企拉开0.5-1分的差距，仅信用分一条就失去了竞标的资格，请招标人站在更公平公正的角度，合理要求信用分，如:开标当日的60日信用综合评价得分90分及以上的企业信用标可得满分8分，60日信用综合评价得分80分(含)-90分(不含)的企业信用标可得7.8分。 3、招标文件第三章评标办法2.2.2评标基准价计算方法中要求K3值为0.5、0.6、0.7，此项 K3值要求对评标基准价的计算有一定的风险，因K3值的权重太大，影响基准价的计算，其他非正常竞争的潜在投标人可能通过围标的方式将有效投标的评审价的算术平均值控制在对自身有利的范围，再通过K3值影响基准价的计算，从而达到控制评标基准价的目的，建议招标人修改K3值的权重，如K3修改为0.4、0.5、0.6。

回复：1.项目经理业绩按照招标人 2024 年 2 月28 日发布的补遗答疑 02 号文件执行，补遗答疑内容符合《 (略) 住建领域 (略) 政工程施工招标文件编制指引（2023版）》相关要求。

2.本项目评分办法的设 (略) 相关要求。按原招标文件要求执行。

3.招标文件第三章评标办法2.2.2评标基准价计算方法中要求K3值为0.5、0.6、0.7，符合《 (略) (略) 政工程工程量清单招标投标报价评审办法》要求，维持原招标文件要求不变。

问题二：1、招标文件要求拟派的项目经理近5年（**日至投标截止日）具有担任已完成的建筑规模在5万平米以上公共建筑工程施工业绩； 经查询：公共建筑分类标准中包含办公建筑（包括写字楼、政府部门办公室等）， 商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如酒店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、数据中心、广播用房）、交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、地铁、汽车站、冷藏库等）以及其他（派出所、仓库、拘留所）等。 问：粮食仓储项目是否属于其他类里面的仓库类型？业绩是否满足要求？ 2、本项目要求提供财务报表， (略) 电子投标书编制工具对文件大小有限制，近3年财务报表是否可以只提供资产负债表、现金流量表、利润表、所有者权益表？附注部分可以不提供？

回复：1.本项目招标文件公共建筑是指民用建筑类的公共建筑，根据GB/T50841-2013建设工程分类标准，粮食仓储项目不属于其他类里面的仓库类型，不满足本项目业绩要求。

2.近三年财务报表提供资料按招标文件总则3.5.2要求提供。

问题三：1、招标人 **日发布的补遗答疑02号文件修改拟派项目经理的业绩要求为近5年(**日至投标截止日)具有担任已完成的建筑规模在5万平米以上公共建筑工程施工业绩每增加1项得分，本项最高得2分。本项目为常规的房建项目，施工难度和管理要求并无特殊，要求项目经理具有2个5万平的公建业绩不合理，项目经理具有1个类似项目的管理经理已较为合理。建议招标人修改为项目经理的业绩为:“拟派的项目经理近5年(**日至投标截止日)具有担任已完成的建筑规模在5万平米以上公共建筑工程施工业绩得2分，本项最高得2分”。 2、根据招标文件第三章评标办法2.2.2评标基准价计算方法来看，本项目的K3值权重过大，通过评标基准价的计算公式可知，K3与有效投标报价算术平均值挂钩，算术平均值存在着被不良竞争单位影响的风险，因此K3值较高的话会严重影响评标基准价计算，建议招标人将K3修改为0.4、0.5、0.6。 3、根据招标文件第三章评标办法2.2.3(5)条信用得分评分标准来看，本地企业有着绝对的优势，对其他潜在投标人存在着不公平的竞争，本项目为企业投资，应充分考虑招标人自主招标的需求，招标人应站在更公平合理的角度要求信用标得分或取消信用标得分。

回复：1.项目经理业绩按照招标人**日发布的补遗答疑02号文件执行，补遗答疑内容符合《 (略) 住建领域 (略) 政工程施工招标文件编制指引（2023版）》相关要求。

2.招标文件第三章评标办法2.2.2评标基准价计算方法中要求K3值为0.5、0.6、0.7，符合《 (略) (略) 政工程工程量清单招标投标报价评审办法》要求，维持原招标文件要求不变。

3.本项目评分办法的设 (略) 相关要求。按原招标文件要求执行。

问题四：查看控制价czj文件时，综合楼工程的电气工程，在其他界面2.2专业工程暂估价有2.2.1光伏发电，且无金额。而在PDF版的工程量清单中，其他项目清单与计价汇总表中专业工程暂估价无光伏发电清单。 请问：本单位工程的是否有专业工程暂估价？以哪个为准？ 2、在计价软件中若专业工程暂估价下添加光伏发电工程，导出czj接口的文件，清标会报错，显示专业工程暂估价下无光伏发电此清单。若不添加，清标显示正常。为清标正常，专业工程暂估价下是否可以不添加光伏发电此清单？

回复：招标文件提供的控制价 cjz（cjzx）文件中综合楼工程—电气工程，在其他界面 2.2 专业工程暂估价有 2.2.1 光伏发电，且无金额，对该处予以删除，其他内容不变，现对cjz（cjzx）文件进行更新，请各投标人以最新上传的cjz（cjzx）为准。

问题五：招标文件中投标文件格式五、项目管理机构（一）项目管理机构组成表的注（1）中，要求提供以上人员注册建造师执业资格证书、身份证、职称证的扫描件，一般管理人员如施工员、质量员等无注册建造师执业资格证书，此条注是否改为（1）以上人员应附投标人资格要求及评标办法等要求的证书或证件或证明的扫描件。

回复：投标人根据投标人资格要求及评标办法等要求，附项目管理机构人员相关注册证、身份证、职称证即可。

问题六：招标文件第三章评标办法（综合评估法） 中 1、评分标准第2.2.3（2）条中：“拟派的项目经理近5年具有担任公共建筑工程鲁班奖项目经理的业绩得1分。”此项业绩要求过高，明显排斥民营企业。（2）条中：近5年，投标人以独立承建人的身份承建的公共建筑工程获得鲁班奖。此项要求过高，明显排斥民营企业。

回复：1.按照招标人 2024 年 2 月28 日发布的补遗答疑 02 号文件执行，补遗答疑内容符合《 (略) 住建领域 (略) 政工程施工招标文件编制指引（2023版）》相关要求。

2.按照招标人 2024 年 2 月28 日发布的补遗答疑 02 号文件执行，补遗答疑内容符合《 (略) 住建领域 (略) 政工程施工招标文件编制指引（2023版）》相关要求。

问题七：1.评标办法前附表2.2.3（5）信用评分标准是否违反发改办财金〔2023〕860号中“各地方不得以信用评价、信用评分等方式变相设立招投标交易壁垒“的要求。 2. (略) 内外公共建筑招标鲜有在招标文件中要求鲁班奖业绩，且招标文件中对本项目是否申报鲁班奖及申报奖励又无明确约定，加之回复中已将项目经理具有公共建筑鲁班奖业绩取消，后面又故意保留鲁班奖业绩加分。综上，以鲁班奖业绩为加分条件，存在特定限制，刻意排斥潜在投标人，有失公平，违反了招投标法律法规。 如果本次招标违规，将向上级和国家单位投诉。

回复：1.本项目评分办法的设 (略) 相关要求。按原招标文件要求执行。

2.本项目按照招标人 2024 年 2 月28 日发布的补遗答疑 02 号文件执行，补遗答疑内容符合《 (略) 住建领域 (略) 政工程施工招标文件编制指引（2023版）》相关要求。

问题八：本项目补遗答疑02号文件中，项目经理任职资格与业绩加分条款调整为： “拟派的项目经理近5 年（ **日至投标截止日）具有担任已完成的建筑规模在 5 万平米以上公共建筑工程施工业绩每增加1项得1分，本项最高得2分”。此要求过高，有存在排斥潜在投标人的可能，建议修改为：“拟派的项目经理近5 年（ **日至投标截止日）具有担任已完成的建筑规模在 5 万平米以上公共建筑工程施工业绩1个得2分，本项最高得2分”。

回复：按照招标人 2024 年 2 月28 日发布的补遗答疑 02 号文件执行，补遗答疑内容符合《 (略) 住建领域 (略) 政工程施工招标文件编制指引（2023版）》相关要求。

九、其他补遗项

由于管道消毒已单独列项（附图1），部分清单项目特征和编制说明与该项重复，特进行以下2点修正：（1）《国家管网集团西南调控指挥中心综合楼建设项目清单编制说明及报价要求》中第六.1.12.(2)条“管道的水压试验、消毒冲洗、泄漏试验均应满足现行的施工及验收规范、设计等要求……”（附图2），修正为“管道的水压试验、冲洗、泄漏试验均应满足现行的施工及验收规范、设计等要求……”；（2）清单“薄壁不锈钢给水管、覆塑型薄壁不锈钢给水管”项目特征中，“含调直、切管、管道及管件安装，水压试验、消毒及水冲洗等工作内容”（附图3），修正为“含调直、切管、管道及管件安装，水压试验、水冲洗等工作内容”，请各投标人在管道安装中不对消毒报价，按照清单的列项对管道消毒进行报价。

附图1

附图2

附图3

本项目开标时间（投标截止时间）顺延至**日9时30分。