成都市发展和改革委员会2023年度法治政府建设情况

2023年，我委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实 (略) 、 (略) (略) 政府各项决策部署， (略) 发展改革工作深入推进我委依法行政、全面建设法治机关，全力保障高质量发展，为建设践行新发展理 (略) 示范区提供坚实法治保障。

一、深化权责清单管理，不断提升部门服务效能

一是深化部门权责清单管理。 (略) 级部门 (略) 一体化政务服务平台中我委需履行的行政权力事项，按年度动态调整我委行政权力责任清单，对变更和取消的行政权力事项进行相应的修改和调整，对新增行政权力事项进行重新编制，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。目前，我委共有行政权力55项，其中：行政许可2项，行政处罚48项，行政检查1项，行政确认1项，行政奖励1项，其它行政权力2项。二是规范政务服务事项。全面规范政务服务事项线上线下无差别受理、同标准办理。 (略) 一体化政务服务平台完成政务数据资源目录梳理、编制和填报等工作，确保编制完成率达100%。 (略) 一体化政务服务平台事项梳理认领工作，及时整改办事指南异常信息。2023年，我委依申请政务服务事项实现100%“最多跑一次”、100%“网上可申请”、100%“全程网办”，依法办理各类行政审批件110余件。

二、加强规范性文件管理，切实提高规范性文件质量

一是落实规范性文件合法性审查工作机制。根据国家、省、市关于行政规范性文件合法性审核管理系列文件要求，结合我委工作实际，制定印发《 (略) 发展和改革委员会行政规范性文件合法性审核管理办法》，从审核主体、报送要件、审核内容、文件公开、备案要件等方面予以明确规定，确保出台的规范性文件合法有效。2023年共审查规范 (略) 委、市政府起草文件41件，合法性审查实现“应审必审”，其中我委制定的8件规范性文 (略) 政府备案，备案率100%。二是建立规范性文件年度发文计划制度。为加强我委规范性文件的统筹管理，制定印发《 (略) 发展和改革委员会关于做好规范性文件年度发文计划的通知》，从控制发文数量、严格合法审查、发文计划动态调整等三方面予以明确规定，着力提升规范性文件制定工作的科学性、有序性。三是全面清理制度文件。定期修改、废止与现行法律法规和发展需求不相适应的规范性文件，进一步提高制度的时效性和适用性。2023年分 (略) 政府起草文件，7件废止、7件失效，清理我委失效文件1件，修订并重新发布我委文件2件。

三、严格规范公正文明执法，构建有力的行政执法体系

一是全面提升行政执法人员能力素质。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，及时对退休执法人员的执法证件进行清理，有序组织我委涉及行政执法职能的处室及下属事业单位参加执法资格证考试，确保每项行政执法事项均有相应的执法人员，不断充实执法队*力量。截至目前，累计33人通过行政执法人员资格考试，获得执法资格。二是全面落实包容审慎监管。 (略) 上印发的《 (略) 发展改革系统规范行政处罚裁量权办法》《 (略) 发展改革系统行政处罚裁量实施标准》文件精神， (略) 关于推行包容审慎监管“3+2”清单制度工作要求，结合我委权责清单，按程序制定《 (略) 发展和改革委员会包容审慎监管“3+1”清单》，进一步对行政违法行为实施包容审慎监管，此项工作目前正在开展中。

四、依法化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

一是认真做好行政复议工作。严格按照《行政复议法》、《行政复议法实施条例》等法律法规做好行政复议工作，2023年答复被行政复议案件共4件，通过召集相关处室和法律顾问分析研判，加强释法析理和沟通化解，已争取申请人撤回3件复议申请，1件 (略) 政府维持。二是积极应诉答辩。严格按照《行政诉讼法》的程序规定，在法定期限内提交答辩书及相关证据材料，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。2023年行政诉讼案件共4件，通 (略) 、起诉人进行沟通，起诉人主动撤回3件起诉案件，法院裁定驳回1件起诉案件。

五、加强政府信息公开，提升发改工作透明度

一是稳妥做好政府信息公开工作。坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，推动政府信息公开工作走深走实，定期向社会发布我委政府信息公开年度工作报告。邀请法律顾问对政府信息公开工作进行专项培训，切实提高工作人员信息公开办件水平，避免引起复议诉讼等后续争议。全年共收到依申请公开567件，已作出告知书565件，余下2件正按法定时限和程序要求办理。二是集中统一公开规范性文件。在门户网站设置“规范性文件”栏目，集中公开现行有效规范性文件目录和失效、废止规范性文件目录，适时对目录动态更新，方便广大群众及时了解掌握我委现行有效的规范性文件，不断扩展信息公开的广度和深度。

六、深入开展“八五普法”宣传，提升普法工作质效

一是积极开展法治宣传教育。全面贯彻落实全国发展改革系统、全省发展改革系统关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年），充分利用“全国低碳日”“粮食宣传周”等重要节点开展法治宣传。通过线上视频会开展价格监测、招标投标政策培训宣讲，通过微信公众号等渠道发布低碳生活倡议，通过线下组织开展世界粮食日和粮食安全宣传周活动等方式，截至目前，宣传范围涵盖十四万人次，发放五千余份宣传资料，取得良好宣传效果。二是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。实施普法工作清单制管理，制定年度普法责任制清单，明确七项普法工作重点以及各有关内设机构的普法责任分工，建立领导责任机制和工作考核机制，形成各负其责、齐抓共管的工作格局，切实履行普法责任。

2024年，我委将持续深入学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想，继续全面贯彻落实法治宣传教育“八五规划”，纵深推进法治机关建设，将全面依法治国要求落实到发展改革工作全过程、各环节，促进发改系统履职用权更加制度化、规范化，不断提升我委执法、普法、复议应诉等各项工作水平， (略) 中心工作提供更高质量的法治支撑和更高水平的法治保障。