渭源县人力资源和社会保障局2023年度法治政府建设工作报告

2023年，渭源县人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是在习近平法治思想的指导下，按照法治政府建设工作要求，围绕人社中心工作，加强组织领导、深入学法用法、规范执法行为、全面提升行政效能。现将渭源县人社局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，保障工作有效运转

为切实做好县人社局法治政府建设工作，我局成立了由局长任组长，副局长任副组长，业务股室相关人员为成员的法治政府建设工作领导小组，切实保障了县人社局的法治政府建设工作。

二、强化理论武装，提升法治素养

将法治政府建设工作纳入单位总体工作计划中，定期研究部署，于3月份制定了《渭源县人社局2023年法治政府建设工作计划》，确定了普法对象和普法重点，制定了依法行政工作进度，规定了集中学习时间，将《习近平法治思想》、《 (略) 行政执法监督条例》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《公务员法》、《行政强制法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》等内容列入学习范围。通过学习和培训，切实提高了全局干部职工的依法行政能力和水平，确保把依法行政贯穿于履行职责的各个环节。

三、深入开展宣传，营造法治氛围

为贯彻依法行政和执法为民的指导思想，我局坚持宣教先行、以人为本的理念，在单位政务公开宣传栏、微信公众号定期宣传法律知识，结合宪法宣传周、职业病防治法宣传周、消防宣传日、安全生产法宣传周等在君山广场开展志愿者宣传活动，营造法治宣传氛围。在劳动用工备案时，对企业进行《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规的普及。对农民工开展法治宣传教育日活动，同时开展普法宣传进工地活动，切实规范用人单位用工行为，增强劳动者和用人单位遵法、守法意识。做到了具体措施可行，普法重点突出，普法内容明确，取得了明显效果。

四、结合部门职能，建设法治政府

（一）加大劳动监察力度，根治拖欠农民工工资。2023年 (略) 市 (略) 2022年度农民工工资支付 (略) 政府农民工工资支付工作考核， (略) A等成绩。具体开展情况为：一是领导高度重视。县委、县政府高度重视保障农民工工资支付工作，多次作出工作安排部署和批示，并且亲自接访上访农民工。将保障农民工工资支付工作纳入全县党政履责综合考核。县政府分管领导多次主持召开县政府根治拖欠农民工工资工作领导小组会议，通报存在的问题，分析研判产生问题的原因和面临的工作形势，安排部署农民工工资支付保障工作。年初制定印发了《渭源县2023年农民工工资支付保障工作方案》《渭源县根治拖欠农民工工资工作考核办法》等文件。二是扩大宣传覆盖面。持续加大对《保障农民工工资支付条例》内容的宣传，组织各行业主管部门负责人、在建工程项目建设施工单位负责人及劳资专管员在君山广场开展宣传活动2次，开展普法宣传进工地带好法治“安全帽”宣传活动1次，以发放宣传材料、现场解答问题的方式对《保障农民工工资支付条例》进行了集中宣传，发放宣传资料1500份。同时在渭源电视台、大美渭源、渭源人社公众号、抖音号、快手等新媒体公布欠薪投诉举报电话、信箱、地址，使广大农民工知道发生欠薪后，哪里维权，怎样维权，保证了维权渠道畅通。三是规范标准化工地建设。严格落实“五项制度”，按照项目基本资料、项目工程款拨付、项目劳动用工基础、项目实名制考勤及工资支付、项目农民工工资专用账户及工资保证金、项目其他资料等6个方面，对用工资料进行收集整理、分类归档。2023年全县纳入“陇明公”平台管理的39个在建项目中，全部设立农民工工资专户，实行分账拨付，并实现农民工工资通过总包代发；在建项目按规定全部缴纳农民工工资保证金，工资保证金或保函缴纳凭证上传达到100%；劳动合同上传2920人，上传率100%；实名制管理除交通、水利11个项目因施工分散无法安装实名制门禁系统外，其余28个房建项目均通过实名制门禁系统进行考勤；39个在建项目均通过“陇明公”平台发放工资。四是强化“陇明公”平台应用。在各行业主管部门登录“陇明公”平台进行日常监管的基础上，总承包企业确定专人熟练掌握平台系统操作，加强与人社部门、开户银行的工作衔接，及时完成实名信息采集、“陇明公”银行卡办理录入、专用账户维护、相关资料上传、通过平台发放工资等工作。通过平台发放工资23家，占项目总数的66%，累计上传考勤数据项目39家，占项目总数的100%。五是加大欠薪案件办理力度。认真做好来访接访工作，及时化解隐患矛盾，做好舆情监测和舆论引导。为1396名农民工追回工资1988.78万元，办结人社部欠薪投诉平台欠薪案件195件， (略) 欠薪投诉平台欠薪案件92件；收到现场投诉、上级交办转办、电子民生平台案件共198件，全部办结，办结率100%。对全县工程建设领域开展执法检查85家（次），依法发出调查询问通知书54份，责令限期整改通知书46份，依法向公安机关移送案件4件，均立案侦办。依法向社会公布重大违法案件2件，形成了打击欠薪的高压态势。六是强化欠薪失信联合惩戒。加大社会公布力度，通过县政府网站等渠道向社会公布重大劳动保障违法案件2批次。制定印发了《关于对拖欠农民工工资违法行为开展联合惩戒专项行动的通知》，并认真组织实施。

（二）加强劳动争议调解力度，积极解决纠纷化解矛盾。在劳动人事争议仲裁工作中始终坚持以人为本，本着对劳动争议案件“快立案、快办案、快结案”的原则，坚持收到仲裁申请书后当日立案，五日内送达被申请人相关仲裁文书，缩短办案时间，为劳动者维权赢得时间。在办理案子时，坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚持当事人双方在适用法律面前一律平等的原则，坚持按照劳动争议仲裁程序依法秉公办理。工作中遵循合法、公正、及时、着重调解的原则。开具不予受理通知书8件，受理劳动争议案件42件，裁决16件，调解成功撤销案件20件，中止案件1件，撤销案件1件，调解结案4件，涉案金额21.5万元，案外调解11件，调解率达66.4%，结案率为100%。

（三）积极采取各种措施，全力维护新就业形态劳动者权益。4月份，由渭源县总工会牵头，渭源县人社局、工信局、商务局等配合，开展了工资集体协商要约季活动，推动了新就业平台企业建立工资集体协商制度、工资正常增长机制和支付保障机制。4月份重点对100名快递员进行了7天的职业技能培训，有效提高了快递员的职业技能水平和就业创业能力，不断提升了快递员的能力素质。11月底对快递外卖等新就业形态劳动者平台企业及新就业形态劳动者开展调研督查，督查调研新就业形态平台企业遵守劳动保障法律法规、签订劳动合同、及时足额支付劳动报酬、落实最低工资保障制度、休息休假制度、技能培训、社会保险、职业伤害保障，切实解决快递员群体工伤保障问题，全县12家企业为196名员工缴纳工伤保险，切实保障了新就业形态劳动者的职业伤害。