关于《颍河阜阳闸重建工程环境影响报告书》审批意见的函
关于《颍河阜阳闸重建工程环境影响报告书》审批意见的函
(略) 水利局:
报来的《颍河阜阳闸重建工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》，项目代码：2310-*-04-01-*）收悉。根据环保有关法律法规，经研究，我局意见如下：
一、在全面落实《报告书》提出的各项污染防治措施，确保污染物达标排放前提下，该项目建设具有环境可行性，原则同意按《报告书》所列项目地点、性质、内容及规模建设。
二、工程主要是对现状阜阳闸拆除重建，新闸位于老闸下游220m处，工程建设用地总面积为973.42亩，其中永久用地面积308.09亩，临时用地面积665.33亩。项目建设内容由临时设施建设、拆除工程、建筑物工程、护坡工程和疏浚工程组成，主要建设内容包括闸室、岸墙结构建筑物、防渗排水设施、消能防冲设施、上下游翼墙、引堤及防洪墙、下游岸坡防护及河道顺接疏浚等。阜阳闸重建后闸上正常蓄水位保持不变，采用28.9m；阜阳闸下正常蓄水位23.9m。洪水标准采用设计50年一遇（4580m3/s）、校核100年一遇（5550m3/s）。新闸由闸室、两岸连接建筑物、防渗排水设施、消能防冲设施、上下游导流堤等建筑物组成，闸室总宽180.0m，共12孔，单孔净宽12.5m，对右岸岸坡进行防护长度326.5m，河道顺接疏浚长度275m。总工期为40个月，跨4个年度，从2024年3月份开始施工准备，至2027年6月完工。
工程总投资和环保投资：项目总投资86103.43万元，其中环保投资249.32万元，占总投资的0.29%。
三、项目在建设及运营中应重点做好以下工作：
1、强化水污染防治措施，强化节水措施。项目施工期间，主要废水是施工生产废水和施工人员生活污水，其中施工生产废水主要包括基坑排水、施工机械车辆冲洗废水、施工施工船舶含油废水等。基坑排水包括初期排水及经常性基坑排水两部分，初期排水水质与河流水质基本相似，直接排放，经常性排水集水井内充分沉淀后满足《城市污水 (略) 杂用水水质》中道路清扫杂用水水质标准后利用潜水泵不定期抽排回用或用于洒水抑尘，多余部分满足《污水综合排放标准》二级标准后抽排至颍河。机械冲洗废水隔油沉淀，达到《城市污水 (略) 杂用水水质》相应标准后回用或用于场地道路洒水降尘。施工船舶废水根据内河水域管理要求将船舶污水应暂存于船舶自备的容器中，并送岸上的由资质的接收单位统一处理。钻孔泥浆废水经过沉淀池处理并筛选后，清理出的沉碴运至蒸发池进行自然脱水固化，运至弃土区或用于回填取土坑，自然脱水固化后形成的干泥回填到废弃的泥浆池中，实现沉淀泥浆碴的循环利用。生活污 (略) 政污水管网，进入颍东区污水处理厂处理。项目运行期间，不新增水污染。
2、加强废气的收集处理，采取可靠的大气污染防治措施。加强废气污染防治，落实《报告书》中提出的大气污染防治措施。工程对于环境空气的影响主要来自于施工期，主要表现为燃油废气、施工作业面扬尘、交通运输扬尘、清淤恶臭等。机械及运输车辆定时保养，调整到最佳状态运行。施工生产营地、导流明渠开挖、弃土场、临时堆土区、老闸拆除施工点等易产生扬尘的施工现场设置密闭的硬质围挡，并避开大风干燥天气作业；施工现场建筑材料实行集中、分类堆放，尽量减少物料搬运环节，搬运时轻举轻放，防止包装袋破裂；沙、渣土、水泥等易产生扬尘的物料，采取覆盖等防尘措施，不露天堆放；施工现场采取洒水降尘措施，施工现场出入口、施工临时道路、施工生产区采取硬化处理措施；临时建筑物、老阜阳闸拆除实行湿法作业，建筑物拆除后及时清运、施工场地安装在线监测与视频监控系统。建筑垃圾和工程渣土运输 (略) 管理行政主管部门和公安交通管理部门核发的准运证和通行证，选用全密闭新型绿色环保运输车，达到无外露、无遗撒、无高尖、无扬尘的要求，按规定的时间、地点、线路运输和装卸；施工船舶选用环保型挖泥船，清淤底泥运输途中应加强底泥遮盖；在场区进出口处设置洗车平台，现场安排保洁人员用高压水枪对车辆槽帮和车轮进行补充冲洗，；运送土石方、石灰等建筑材料的运输车辆，用蓬布或塑料布覆盖，或用编织袋分装堆码；在施工船舶上加装倾废记录仪，采用GPS定位系统精准定位，保证抛泥到位，保持泥门紧闭，防止漏泥。在底泥输送及堆放过程中采取封闭压力管，排泥区周围建设围堰拦挡、喷洒除臭剂，且对排泥区堰顶及时采取覆土、植被措施，清淤的季节尽量选在冬季，其他季节施工单位应提前告知附近居民关闭窗户，最大限度减轻臭气对周围居民的影响。
3、选用低噪声设备，合理布局各类设备并加强维护管理。项目施工期间，主要噪声源有挖掘机、自卸汽车、推土机、振动锤、砼输送泵等。采取选用低噪声的设备和工艺、加强机械设备的维修和保养、减缓车速、设置围挡、关闭门窗等声源控制措施，隔离设备、调整位置、密闭加工棚等传声控制措施，合理安排施工时间、设置警示牌、及时公示等施工管理措施，加强劳动保护、建设临时隔声屏障等受体保护措施，施工期昼间各敏感点声环境均能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应功能区的标准要求。项目运行期噪声主要污染源为启闭机房内闸门提起或下放等运行时产生的噪声，但产生时间较为短暂，对周边声环境影响很小。采取选用优等设备、加装减震垫、加强机械设备维护、加强厂区绿化等措施，可以减轻项目运营期间噪声影响。
4、妥善处理处置各类固体废物。项目施工期的固体垃圾废物主要为：施工弃土弃渣、建筑垃圾以及施工人员生活垃圾等固体废弃物。基坑弃土运至弃土区，淤泥弃至排泥场；建筑垃圾优先用于施工道路垫层填筑，剩余少量工程不能再利用的建筑垃圾，执行《 (略) 建筑垃圾管理规定》， (略) 容环境卫生行政主管部门统一管理，由具有建筑垃圾运输经营许可证的运输单位运送到政府指定建筑垃圾消纳专用场所统一处置；生活垃圾暂存于施工区和施工营地设置的垃圾桶，设专人定时进行卫生清理工作，定期将施工生活垃圾委托当地环卫部门清运处理。危险废物主要为擦拭产生的废弃含油抹布、手套及船舶等含油废水处理中隔油、沉淀等处理过程中产生的浮油和污泥。废弃含油手套抹布等分类收集，集中至危险废物暂存容器，待有资质单位外运处理；隔油、沉淀等处理过程中产生的浮油和污泥采用专用危险废物暂存容器集中收集，并交由有危险废物处置资质的专门机构进行安全处置。项目运行期阜阳闸内设备日常维护产生少量废机油、擦拭产生的废弃含油抹布及手套，属于危险废物，应进行集中收集，并交由有危险废物处置资质的专门机构进行安全处置。阜阳闸重建后仍按现有体制运行不新增工作人员，生活垃圾均依托现有管理处设施处理，运行期不新增管理人员生活垃圾排放。
5、项目要实行分区防渗，防止土壤与地下水污染。项目施工期弃土均弃至指定弃土区，施工过程中做好表土堆存场的水土保持措施，施工结束后用于临时占地的恢复。施工占用的农用地，按《 (略) 临时用地管理实施办法》进行复垦，恢复原种植条件。施工期地下水环境影响主要为闸址基坑开挖时的施工降排水引起的地下水水位变化，但影响范围和影响时段有限，施工结束后即可恢复至原来水位。加强污水废处理设施防渗和地面硬化，防止污水跑、冒、滴、漏，避免对土壤环境产生污染。
四、你单位应加强环境应急演练，提高应急处置能力，重污染天气应急响应期间应采取相应应急减排措施，切实减少污染物排放。
五、在项目建设和运行过程中，应建立畅通的公众参与平台，满足公众合理的环境保护诉求，主动公开企业环境信息并接受社会监督。
六、项目建设应严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。项目建成后应按《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》等相关规定进行环境保护设施验收；验收合格后，方可正式投入生产。项目建成后，必须严格执行排污许可制度，在发生实际排污行为前申领排污许可证或填报排污登记表。
项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，你公司应当重新报批项目的环境影响评价文件。
七、你单位“三同时”制度落实情况和事中事后环境保护监督管理工作， (略) 生态环境保护综合行政执法支队三大队负责。你公司应加强环境管理，按规定接受各级生态环境部门的日常监督检查。
(略) 颍东区生态环境分局
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