淳安县规划和自然资源局2023年度工作总结

2023年以来，县规划和自然资源局深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕杭州“规划编制攻坚年”要求和县委县政府决策部署，以“建一流队*、争一流业绩、创一流文化”为总目标，突出抓好“空间规划、资源保障、高效服务”三大体系，全力以赴攻坚克难，各项目标任务圆满完成。

（一）构建空间规划体系，在服务大局中彰显新担当

国土空间规划全域统筹。一是加快国土空间总体规划编制。淳安县国土空间总体 (略) 级层面；22个乡镇级国土空间总体规划已完成专家部门论证，其中10个乡镇总规已形提交县级层面审查，目前已形成报批成果;6个城镇单元详细 (略) 局审查并通过，27个乡村单元详细规划均形成规划成果。二是有序推进专项规划。《淳安县全域旅游发展与空间布局规划》《淳安县淳北乡村振兴联合共富产业发展规划《淳安县城镇社区专项规划》等10个专项规划已完成成果稿，2个已通过规委会研究。

（二）构建资源保障体系，在干事创业中展现新作为

1.基础保障摸清资源家底。一是持续推进确权登记。完成全县集体土地所有权证成果更新汇交基础工作，成果上报部级质检核查并通过；完成白马溪、郁川溪自然资源统一确权登记；完成鸠坑乡青苗村锯板厂、金塔村乡集体资产经营中心、大墅镇儒洪村会堂、威坪镇石柱村石墩电站北侧地块、威坪镇道鹰山等土地地类、权属确权。二是做好自然资源调查监测。完成2022年度国土变更调查并全面启用；开展2023年度国土变更调查工作，完成11个耕地项目、6万余亩新增林地日常变更；完成2 (略) 国土空间监测和2 (略) 国土空间监测更新项目， (略) 级质检； (略) (略) 政基础设施普查， (略) 级验收。三是加强测绘地理信息管理。完成汾口镇30平方公里及其他乡镇48个村庄1：500地形图测绘坐标转换；完成淳安县第一次地理国情普查；完成全县68处测量标志点巡查及维护。

2.要素保障撬动发展引擎。一是向上争取“拓增量”。 (略) 厅下达计划指标1026亩，增长率94.3%，指标执行率100%。二是内部挖潜“盘存量”。完成三块地消化8805.03亩，年度任务完成率169.59%；盘活用地指标524.55亩，增存挂钩奖励指标700余亩。三是建章立制“保质量”。建立“三高”机制，即“高规格推动、高起点谋划、高标准落实”，重大项目倒排时序上图，累计通报22期，红黑旗赋旗12期，其中红旗449面，黄旗46面。

3.资金保障助力共同富裕。一是高效收储。完成经营性用地收储57宗1958亩， (略) 第一；二是精细做地。修订《集体所有土地房屋搬迁补偿办法》，并通过第十九次县政府常务会议审定；集体土地征收66宗1129.5亩。三是创优出让。全年出让土地44宗930.66亩，土地出让金3.4057亿元，其中：工业用地出让27宗753.22亩，较去年增长194%。

4.生态保障守护沃土青山。一是加大土地整治。临岐镇范村村大墓里垦造水田项 (略) 土地整治精品工程， (略) 级奖补资金100万元；完成汾口镇、临岐镇2个认定类百亩方项目方案评审并通过县级验收，总面积1160亩；新立项垦造项目23个，计划新增耕地面积约530亩，水田面积约913亩；完成系统报备项目31个，产生耕地数量指标669.2955亩，水田指标1669.245亩，粮食产能44.013万公斤，创历史新高；占补平衡指标库转正，结余耕地数量指标645.8115亩，水田数量指标358.629亩，粮食产能75.2975万公斤。二是强化耕地保护。聘请307名党员担任网格田长，引导131名农业经营主体负责人担任地块田长，累计开展巡查4954次，现场核实举证图斑40个，整改完成率100%；2023年度耕地进出平衡流出地块78个，涉及项目75个，面积1822.29亩，已恢复耕地并种植到位。三是实施生态修复。淳安“山水林田湖草”23个重点生态修复保护项目顺利验收，其中千岛湖流域水环境系统生态修复项目入选全国山水工程首批优秀典型案例。

5.改革保障激活内生动力。一是创新出台淳安县多规智治数字化平台。平台上线运行后，累计提供数据923次，提供报告165份，红线蓝线图165份，协助卫片执法319次。二是推进农村集体经营性 (略) 。制定下发《淳安县农村集体经营性 (略) 试点实施方案》， (略) 成交地块9宗，涉及5个乡镇5个村，总成交面积14.27亩，土地出让金773万元，村集体增收541.1万元。三是持续优化不动产登记。完成淳安首个工业项目浙江众力 (略) “拿地即开工、竣工即办证”；办理一手房“交房云办证”698本，二手房“带押过户”10笔，涉及原卖方贷款金额737万元； (略) 土地承包经营权不动产权证首发；农房 (略) 第一，登记办证率113.45%。

（三）构建高效服务体系，在奋发有为中干出新气象

1.民生服务有保障。一是平安护航成功亚运。出动5897组13041人次，巡查10812个点次，发布地质灾害红色预警12次，橙色预警74次，黄色预警315次，护航亚运、亚残运会成功召开；完成15处地质灾害监测预警实验点（省级十大民生实事项目）建设， (略) 验收；全年累计发送地灾预警短信15365条，下发巡查任务1494个，实时预警共计5476次，紧急转移群众134户234人；核销地质灾害风险防范区47处。二是持续优化审批服务。受理办结审批事项315项，办理项目建设工程规划许可证40个，项目规划核实确认及土地复核验收42个；75个重点实施项目保障率100%；通过县级生态红线有限人为活动论证项目3个；三是高效化解历史遗留问题。完成历史遗留问题“办证难”专项行动办证任务20套， (略) 和姜家机床厂，完成率100%； (略) 大市供电所、国网办公用房、供电抢修作业楼、客运西站、源头驿站、汾口法庭、 (略) 立案楼等国有企业遗留问题办证7个。

2.执法用法有温度。一是狠抓自然资源执法。立案查处并作出行政处罚决定的各类非法占地、非法采矿等自然资源违法行为16宗，收缴罚款244.32万元，没收违法建构筑物面积9694.96平方米，限期拆除违法建构筑物面积3838.29平方米；完成部下发卫片违法图斑整改4个，恢复耕地面积2.23亩，市耕地保护违法问题图斑整改14宗，恢复耕地面积30.26亩。二是全力化解信访积案。完 (略) 厅交办11件，市局交办1件，县信访局交办协办件4件，化解率100%；新收一审行政案件4件，行政复议案件11件，结案率100%。三是强化砂石资源管理。“十四五”废弃矿山治理规划的3座废弃矿 (略) 级验收；威坪镇黄石潭村饰面用花 (略) 级绿色矿山实地复核；完成7个不保留砂加工点关停， (略) 争取新设一家保民生、保重点项目用建筑石料矿山。

3.干部素养有提升。一是全面提思想。利用党委会“第一议题”制度、理论学习 (略) 市会议精神16次，开展主题教育专题党课2次，开展廉政警示教育6次。二是全员学业务。常态化开展学习培训6次，赴乡镇授课3次， (略) 厅市局处室给全体干部职工授课3次，组织63名干部 (略) 进行交流互动。三是全力促融合。选派12名干部“上派下挂”；开展进社区服务32次，覆盖147人次；组织各类实践学习活动8次。