成都市龙泉驿区规划和自然资源局关于落实2023年法治政府建设工作的总结

按 (略) 龙泉驿区委全面依法治区委员会办公室《关于报送2023年度全面依法治区工作总结和2024年工作打算的通知》要求，结合我局工作实际，现将我局落实2023年法治政府建设工作的情况总结如下。

一、工作情况

区规划和自然资源局高度重视法治政府建设工作，一是切实加强组织领导，成立了以局党组书记为组长，局班子成员为组员的法治政府工作领导小组，并安排部署我局法治政府建设工作，明确了机关各科室所、局属事业单位的工作责任。二是健全工作机制，制定了《“十四五”时期规划和自然资源领域法治政府建设实施方案》，建立局党组统一领导，各科室所、局属事业单位分工负责、协调互动、合力推进，群众广泛参与的法治政府建设推进工作机制，将法治政府建设纳入目标绩效管理。三是健全民主决策机制，我局严格落实重大事项集体决策制度。四是健全科学行政程序，我局严格遵循“规范服务、方便群众、自我约束、廉洁高效”原则，建立了高效、快捷的规划与自然资源管理行政执法程序。五是充分运用“一窗受理2.0综合服务平台”和“银政通”等业务系统，深度融合线上线下，全面提升不动产登记便利度，切实优化营商环境；六是深化落实矛盾纠纷多元化解，积极协调处置不动产登记、征地拆迁和规划建设领域矛盾纠纷。主要工作如下：

（一）普法教育常态化。制定《2023年度会前学法制度实施方案》，深化落实局党组会、局长办公会会前学法常态化机制，今年会前共学法20余次。实时邀请法律顾问召开专题讲座，针对规划和自然资源领域矛盾多发，业务难点等问题，组织干部职工集中学习培训。同时，2022年组织局干部职 (略) 国家工作人员学法考法平台进行学习并参加考试，参考率100%，及格率100%，圆满完成此项工作。2023年，我局组织干部职工190人继续学习并参与考试，进一步增强干部职工依法行政、依法办事的意识，提高执法效能，预计将于11月底全面完成学法考法工作。

（二）普法宣传持续深入。充分利用“4·22地球日”“6·25全国土地日”“8·29全国测绘法宣传日”“12.4宪法宣传日”主题活动，设立宣传服务点，并积极利用街镇属地宣传优势，预计发放宣传资料1万余份；同时，通过门户网站、微信、微博等客户端推送有关宣传信息，加强对耕地保护、地质灾害防治、违法占地、不动产登记办理等有关内容的学习，进一步提升全区干部群众自觉保护并用好自然资源。

（三）案件办理提质增效。制定了《重大行政诉讼案件分析研判制度》《关于进一步完善法律服务工作机制的实施方案（试行）》，强化法律服务代理相关工作，严格执行负责人出庭应诉制度，贯彻落实群体性案件、败诉风险高、标的额大的诉讼复议案件会商研判机制，组织干部职工参与庭审、旁听庭审。2023年，办理行政诉讼64件，行政机关负责人出庭率100%，办理民事诉讼2件、复议案件5件和非诉执行1件。

（四）政务公开持续加强。坚持以“公开为常态、不公开为例外”，督促机关各科室、局属事业单位严格落实《关于转发〈 (略) 规划和自然资源局政府信息公开管理办法〉的通知》（龙自然资办〔2021〕4号）的规定，并加强政务网站的动态更新和管理工作。全年通过政务网站主动公开政府信息620条，政务新媒体发布信息770条，办理政府信息依申请公开256件。

（五）法制化营商环境不断提升。拓展延伸“银政通”抵押登记不见面审批服务，探索推行二手房带抵押过户“套餐式”登记新模式，设立“涉企不动产登记一件事”企业专窗，推进不动产登记线上线下“一件事一次办”，“一窗网审”办理业务7200余件，网审占总量的50%，位居区（市）县前列（除中心城区外）；通过“银政通”、直联方式线上办理预告及抵押类业务4.98万件，利民利企服务水平不断提高。今年受理各项登记业务共14.97万件，发放纸质证书证明7.58万本，生成电子证照15.16万本，完成司法协助5530次、人工档案查询2.88万份。

（六）信访维稳处置得当。一是完善信访维稳相关制度，制定工作方案及机制；二是化解稳控各级下达的领导包案任务，制定专项方案，落实包案局领导，明确工作要求及责任科室；三是做好风险隐患的排查梳理工作；四是在重要敏感时期做好重要敏感信访信息“零报告”和重点人员动态“日报告”工作机制，坚持“每日一研、每日一报”。今年推动化解各类矛盾风险突出问题368件，已全部化解办结，处理来信来访581件。

（七）土地违法监管不断加强。严格落实耕地保护制度，积极推进田长制及耕地保护党政同责考核制度，常态化开展巡田工作。稳妥有序推进耕地恢复工作，通过技术手段分析全区耕地恢复资源，谋划做好2024年耕地恢复工作，确保完成年度目标任务。持续做好耕地“进出平衡”工作，加快完成年度耕地“进出平衡”总体方 (略) 政府审批。二是加大非法占地处置力度。着力攻坚自然资源督察反馈问题整改处置工作，集中骨干优势力量推动剩余10个反馈问题彻底整改到位（2021年1个、2022年7个、2023年2个）。提前谋划做好2024年国家自然资源督察工作，进一步强化问题梳理排查、坚持立行立改，确保2024年督察反馈问题数量、面积双减少。加强卫片图斑整治，坚持因宗施策，量身定制整治方案，确保卫片整改按时完成。

二、存在的问题

一是少数干部职工法治意识有待进一步加强，学用结合不够；二是法制宣传活动形式单一，缺乏新举措、新亮点。

三、下一步打算

（一）深化落实“八五”普法工作，以学促用强本领

进一步深化落实领导干部会前学法制度实施方案，扎实开展干部职工学法考法和“八五”普法工作，采取线下线上、视频影像等多形式营造学法普法氛围，倡导全局干部职工积极参与学法普法活动，全面提升干部职工法律意识和业务能力，遵循“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本原则，紧紧围绕服务民生，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依法行使行政权力。

（二）强化行政执法监督管理，严格规范公正文明执法

一是加强执法队*建设，以学习制度、会议制度、“传帮带”制度为抓手，做到既要分工明确也要协同发力，努力提升执法人员“能查、能说、能写”本领，着力建设一支政治强、业务精、作风实的执法队*。二是加强日常监管，联合区级相关部门和属地街镇进一步加大日常巡查力度，形成执法合力，做到早发现、早制止，充分利用卫片、群众举报等线索，严格执法监管，切实将违法用地消除在萌芽状态。三是继续加大对非法占地的处置力度，加强耕地保护的工作力度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，坚持疏堵结合，严厉打击非法占地、违法违规建设行为，着力攻坚自然资源督察反馈问题整改处置工作。

(略) 龙泉驿区规划和自然资源局

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