娄底市自然资源和规划局关于印发《建设工程项目工程规划许可审批流程规定非市政项目》的通知
娄自然资发〔2022〕58号
娄底市自然资源和规划局关于印发《建设工程项目工程规划许可审批流程规定（非市政项目）》的通知
局机关各科室，娄底经开区分局、局属各单位：
现将《建设工程项目工程规划许可审批流程规定（非市政项目）》予以印发，请遵照执行。
(略) 自然资源和规划局
**日
(略) 自然资源和规划局
建设工程项目工程规划许可审批流程规定
（非市政项目）
为落实国家、省、市工程建设项目审批制度改革和优化营商环境的工作部署要求，进一步优化工程建设项目行政审批流程，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《 (略) 实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等法律法规， (略) 实际，制定本规定。
第一章 ?总则
一、本规定 (略) 规划区内各类工程建设项目（非市政项目）建设工程设计方案审查和审批、建设工程规划许可证核发。城乡个人居住用房修建、房屋翻建及室内装修工程等不适用本规定。
二、申报材料管理要求。
工程建设项 (略) 工程建设项目审批管理 (略) 政务服务旗舰店进行网上申报后，市自然资源和规划局工作人员应在1个工作日以内对是否满足进窗要求进行回复，符 (略) 政务中心进行原件复核后网上录入（进窗时应 (略) 政政务中心复核，复印件均需建设单位签署“与原件核对无误”并加盖公章），若需要补充完善资料，则一次性告知需进一步补充完善的资料内容及要求。
同一资料若在前一阶段已提交的，在后续阶段网络申报时由建设单位确认无变化的，无需再次提交。各事项申请表（含建设单位申请报告、建设项目承诺书、授权委托书、委托人和被授权人身份证复印件、建设单位组织机构代码证复印件）等基本申报材料，实行“一张表单”进窗后，无需再次提交。
三、审批成果管理要求。各阶段 (略) 自然资源和规划局工作人员扫描成电子文件（PDF格式）上传至审批系统中。
第二章 ?行政许可的对象、依据和条件
一、本规定行政许可的对象为自然人、法人和其他组织。
二、自然资源和规划行政许可的依据：
（一）《中华人民共和国行政许可法》；
（二）《中华人民共和国城乡规划法》；
（三）《 (略) 实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》；
（四）《 (略) 总体规划（2000-2020年）》（2011年修改）及经批准的专项规划；
（五）《 (略) 规划管理技术规定》；
（六）经批准的控制性详细规划；
（七）其他相关法律、法规、规章、规范性文件和国家标准、技术规范。
三、自然资源和规划行政许可的条件：
（一）申请材料齐全，且真实、合法、有效；
（二）在辖区范围内符合土地利用规划和国土空间规划要求；
（三）符合有关规范、标准及规定；
（四）取得相关行政管理部门的审查意见。
第三章?工程建设许可事项和程序
本阶段包括分为修建性详细规划、建设工程设计方案审批（环节一，简称方案审批）和建设工程规划许可证核发（环节二）两个环节。
办理修建性详细规划、建设工程设计方案审批的项目分房建类项目、工业项目、临时建筑项目三类。房建类项目办理时限由30个工作日缩减至10个工作日，工业项目办理时限由30个工作日缩减至7个工作日，临时建筑项目办理时限由30个工作日缩减至8个工作日。
建设工程规划许可证核发时限均由20个工作日缩减至3个工作日。
本阶段各事项具体办理程序、资料和时限如下：
一、修建性详细规划和建筑设计方案审批
（一）申报材料
| 序号 | 材料名称 | 原件/复 印件 | 材料份数 | 来源 渠道 | 纸质材 料规格 | 材料 要求 | 纸质/电子版 |
| 1 | 申请表 | 原件和复印件 | 1 | 申请人 自备 | A4 | 材料必须真实有效，法人或公民签字，单位的盖公章 | 纸质、电子 |
| 2 | 使用土地的证 明文件 | 原件和复印件 | 1 | 政府部门核发 | A4 | 纸质、电子 | |
| 3 | 修建性详细规划、总平面图和工程 设计方案 | 原件 | 1 | 申请人 自备 | A4及其他规格 | 纸质、电子 | |
| 4 | 项目立项（批准、核准或备案）文件 （临时建筑 不需提供） | 复印件 | 1 | 政府部门核发 | A4 | 纸质、电子 | |
| 5 | 申请人身份证明 | 原件和复印件 | 1 | 政府部门核发 | A4 | 纸质、 电子 | |
| 6 | 代理人授权委托书 | 原件 | 1 | 申请人自备 | A4 | 纸质 | |
| 7 | 代理人身份证明 | 原件和复印件 | 1 | 政府部门核发 | A4 | 纸质 | |
| 8 | 技术审查资料：经济技术指标、建筑面积复核及日照分析报告等;专家、部门技术审查意见及经专家、部门审定的技术审查回复意见。 | 原件和复印件 | 1 | 其他 | A4及其他格式 | 纸质、 电子 | |
| 9 | 公示结论报 告及附件 | 复印件 | 1 | 公告相关资料 | A4 | 纸质、 电子 |
（二）办理方式：窗口受理，网上审批。
（三）法定时限：30个工作日承诺办理时限：10个工作日
（四）办理程序：
修建性详细规划和建筑设计方案审批流程
?
1、建设工程设计方案（重大建设项目、重要节点、城市主干道临街建筑的建设工程设计方案除外）由市自然资源和规划局审批， (略) 政府审批环节。
2、公示样图内容审批和公示处置意见，由原来报主要领导审批调整为分管领导审批。
（五）结果送达：窗口领取
二、建设工程规划许可证核发
（一）申报材料
| 序号 | 材料名称 | 原件/复 印件 | 材料份数 | 来源 渠道 | 纸质材料规格 | 材料要求 | 纸质/电子版 |
| 1 | 申请表 | 原件和复印件 | 1 | 申请人 自备 | A4 | 材料必须真实有效，法人或公民签字，单位的盖公章 | 纸质、 电子 |
| 2 | 经审定的修建性详细规划、总平面图及工程设计方案 | 原件 | 1 | 自然资源主管部门核发 | A4及其他格式 | 纸质、 电子 | |
| 3 | 建施报建图(园区工业项目和“双引擎”项目不需提供） | 原件 | 1 | 申请人自备 | A4 | 纸质、 电子 | |
| 4 | 申请人身份证明 | 原件和复印件 | 1 | 政府部门核发 | A4 | 纸质、 电子 | |
| 5 | 代理人授权委托书 | 原件 | 1 | 申请人自备 | A4 | 纸质 | |
| 6 | 代理人身份证明 | 原件和复印件 | 1 | 公安部门核发 | A4 | 纸质 |
1、对于园区内社会投资建设的简易低风险工业厂房项目，采取承诺制，容缺修建性详细规划和建筑设计方案审批阶段需提供的可行性研究报告批复或项目核准（备案）文件、建设用地规划许可证，办理建设工程规划许可手续。
2、对于城镇老旧小区改造建设项目，采取承诺制，容缺修建性详细规划和建筑设计方案审批阶段需提供的可行性研究报告批复或项目核准（备案）文件，办理建设工程规划许可手续。
3、对于园区工业项目和“双引擎”项目，建设工程设计方案阶段完成后，减少施工图审查环节，凭批准的设计方案核发《建设工程规划许可证》。
园区内社会投资建设的简易低风险工业厂房项目、城镇老旧小区改造建设项目工程规划许可证办理程序，遵照《 (略) 工程建设项目审批工作指南》（第四版）执行。
（二）办理方式：窗口受理，网上审批。
（三）法定时限：20个工作日承诺办理时限：3个工作日
（四）办理程序：
《建设工程规划许可证》（市政类除外）核发流程
?
注：办理时间由法定20个工作日压缩到3个工作日。
（五）结果送达：窗口领取
第四章 ?附则
一、竣工规划条件核实证明公示样图内容和公示处置意见审批，参照本规定，由原来报主要领导审批调整为分管领导审批。
二、容积率通报单的签发，参照本规定，由原来报主要领导签发调整为业务科室签发。
三、本 (略) 自然资源和规划局负责解释。
四、本规定自印发之日起施行。
(略) 自然资源和规划局办公室????????????**日印发
