徐汇区司法局2023年工作总结

2023年，在区委、区政府以及区委政法委的 (略) 司法局的大力支持下，区司法局认真学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记考察上海讲话重要精神，锚定“ (略) ”的重要理念和“建设新徐汇、奋进新征程”的工作目标，有序开展全面依法治区和各项司法行政工作。

一、统筹推进全面依法治区建设

一是强化规划落地见效。推进“十四五”时期徐汇法治建设“两规划一意见”中期评估，开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作， (略) (略) 办点名表扬。 (略) 率先组织召开党政主要负责人专题述法会，实现全区党政主要负责人专题述法全覆盖。组织首届“徐汇区法治先锋奖”评选，积极参与 (略) 法治建设示范创建工作，开展依法治区课题调研、法治建设优秀案例申报选树工作，扩大法治建设宣传影响力。织密基层法治观察网络，铺设43个基层法治观察点，培育300名法治观察员，有效收集上报法治观察建议160余条。

二是推进法治政府建设。深入推进行政复议体制改革，实现基层行政复议咨询服务点全覆盖，1个复议案例获评20 (略) 行政复议十大典型案例。探索行政复议+行政调解”争议化解模式，成立徐汇区复调对接工作室。开展行政案件出庭、旁听、讲评“三合一”活动，与交 (略) 、上海 (略) 签订框架协议并举行实训基地揭牌仪式。完成区政府各类行政决策合法性审查，对拆违攻坚、城市更新等区域重点工作提供法治保障。开展执法案卷推优工作，5个案例 (略) 2022年度行政执法指导案例。

三是持续深入开展普法宣传。完成2023年度普法责任清单编制、公布、备案工作，组织“八五”普法中期检查验收， (略) 检查组评估和访谈，获得检查组好评。提升新媒体法宣平台的内容质量、更新频率及覆盖范围，2023年“徐汇普法”公众号共推送普法宣传文章980篇，阅读量达16.5万余次。围绕妇女权益保护、未成年人保护等主题举办“幸运法博士”法律知识线上答题活动，累计参与近3万人次。深耕“一线绎法”我执法我普法网络直播品牌，举办第十一期及家门口的“法治好邻居”特别场活动，深入解读《 (略) 更新条例》等相关法律法规。加强“解忧法空间”工作品牌建设，在40个点位投放一批“烦忧盒子”，收集社区各类烦忧及法律问题500余条，开展各类针对性普法活动、法治培训200余次，为社区治理提供各类法律意见近百件。

二、持续强化基层法治建设

一是筑牢徐汇安全底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，拟定《徐汇区关于深入贯彻落实〈 (略) 促进多元化解矛盾纠纷条例〉加强大调解工作机制的若干意见》，完善“所所联动”、涉校解纷、检调对接相关机制。打造徐汇调解品牌，不断更 (略) 互联网纠纷人民调解委员会（徐汇工作室）、徐汇区医患纠纷人民调解委员会等徐汇特色品牌，推进郭阳、史良燕等调解工作室品牌建设，徐汇区1家调解委员会（人桥人民调解委员会）、1名调解员（史良燕）分别获评“全国模范人民调解委员会”和“全国模范人民调解员”荣誉称号。贯彻落实社区矫正安帮工作要求，不断更新矫正教育帮扶平台、品牌、基地“三项建设”，确保两类对象平稳可控。

二是做好新时代司法所规范化建设。充分发挥当前司法所队*年轻化、法律职业资格考取率高、人员结构构成多元的优势，加大机关与司法所交流轮岗， (略) 调任专职法官补充街道力量，建立具有丰富基层工作经验并获得法律职业资格证书的司法所干部储备梯队。 (略) 司法所规范化建设任务细化清单及评估指标体系，督促各司法所列出清单、细化措施、逐项销号，健全完善工作机制、工作标准和工作流程，不断优化司法所职能定位，全面提升司法所规范化建设水平。打造“解纷调空间·习法共享课堂”平台，面向全区基层干部、调解员开展培训，累计组织线下培训970人次、线上培训6000人次。

三是探索共建共治共享的治理格局。以“软法治理”为抓手，在社区治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构等方面持续发力，出台《 (略) 徐汇区软法治理指引（武康开放社区版）》，助力湖南街道武康居民区成功获评第九批“全国民主法治示范社区”。聚焦“公共礼仪”“公共营业”“街区安全”三大开放式社区治理突出矛盾问题，出台《 (略) 徐汇区软法治理指引(武康--安福风貌街区版）》，与相关职能部门、沿街商铺代表、街区自治组织、片区居民区等55家单位共建“武康—安福风貌街区共治委员会”，以法治、德治并举点燃基层治理新引擎。深化法律服务窗口党风廉政人民监督机制，邀请一批人大代表、政协委员、人民陪审员、一线群众担任廉政监督员，直接有效监督公证处、法援中心等服务窗口依法履职情况，确保法律服务落地见效。

四是整合升级区公共法律服务中心。以“集约化、智能化、便民化”为宗旨，中心选 (略) 诉调中心位于同一办公楼，在诉调对接上实现最短物理距离。统筹推进复议、法律援助、非诉争议解决三大职能实体平台一体化建设，形成“一岛、一仓、一湾、一谷、一室、一厅”分区，即数字岛（自助办理服务终端）、智慧仓（立案集成辅助终端）、法宣湾（法治文化宣传阵地）、直播谷（在线法律咨询服务平台）、人大代表会客室（基层立法联系点新载体），12348云客厅（云上法律服务客厅实体点位）,采用线上线下智能化业务办理模式，实现登记、流转、响应、受理、办理、答复等为民法律服务全流程再提速。

三、做优做实公共法律服务供给

一是高质量推进律师行业升级。研究制定《徐汇区促进法律服务业发展的扶持意见》，召开法律服行业营商服务工作推进会，增强对优秀法律服务机构和人才吸引力。2023年全区律师事务所191家，专兼职律师4100余名，共有13名律师入选司法部涉外律师人才库，17 (略) 涉外律师人才库，10人入选徐汇区“光启人才”。全力打造“科创徐汇国际法律服务集聚区”，以“国际知识产权法律服务高地建设”为重点发力方向，举办以“知识产权保护与法律服务创新”为主题的第八届滨江法治论坛，发布首部区域性知识产权法律服务品牌指南，3家律所成功入选“ (略) 知识产权服务领域头部机构”，5家律所入选漕河泾国家知识产权出口基地首批联盟单位。持续助力法治营商环境建设，面向区域企业开展“法治体检”，累计为40余家企业提供体检服务。

二是高效能统筹公共法律服务发展。规范街镇、居委公共法律服务工作站（室）建设，将基层公共法律服务力量融入社区“生活盒子”和“家门口”的信访和解纷服务体系，区域41家法律机构的235名律师和法律服务工作者入驻居委，累计为社区居民解答法律咨询5000余件。充分发挥“ (略) 互联网公证服务品牌示范机构”示范作用，丰富“汇存”区块链存证电子数据存证平台、“汇保全”知识产权及商业秘密保护平台等“慧公证”平台建设，累计存证数据近7000条。畅通法律援助通道，与区民政建立信息共享查询机制，落实法律援助受援人司法鉴定费用和公证费用减免两个“免审即享”，持续巩固刑事辩护全覆盖试点成果。

三是高标准提升司法鉴定行业管理水平。开展鉴定机构和人员准入（扩项），完成全区鉴定机构、鉴定人年度考核。依托““智慧司鉴”平台实时监测司法鉴定业务办理情况，对触发预警机制的动态提醒及时进行核查。开展司法鉴定执业双随机检查、司法鉴定行业监督管理回头看专项检查， (略) 场监管局签订《徐汇区司法鉴定机构合作共管备忘录》，对辖区内鉴定机构开展联合检查。2023年徐汇共有来自5家机构的10篇鉴定案 (略) 司法鉴定精品案例。

四是高品质打造区级实事项目“公共法律服务客厅”。制定出台《徐汇区司法行政公共法律服务客厅建设实施方案》，将法律援助、公证、司法鉴定等法律服务资源下沉至“15分钟社区生活圈”。在徐家汇街道试点首个公共法律服务客厅的基础上，面向全区13个街道（镇）铺设26家公共法律服务客厅，为居民提供一站式法律服务，累计接待居民咨询逾6100人次。

四、党建引领司法行政队*建设

一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。成立主题教育领导小组，制定《主题教育党员培训方案》《律师系统主题教育工作措施》，组建5个工作组，由5位处级领导牵头。组织中心组开展读书班，邀请徐汇区副区长王志华为司法局干部作题为《悟原理铸信仰 守初心担使命 全力推动徐汇法治政府建设走深走实》的专题党课，开展全系统专题辅导。探索一套“领导班子基层法律服务轮值机制”，组建一支“耕法先锋青年突击队”，开展实地调研，积极参与公共法律服务建设、城市更新、基层治理、突发事件响应、矛盾纠纷化解等工作，积极做好法律政策宣传，为群众解疑释惑。

二是深化思想政治建设，夯实基层党建根基。制定意识形态、中心组学习计划，累计开展中心组学习42次，开展全员政治轮训6次，发放《党的二十大报告学习辅导百问》《二十大党章600题》等书籍1200余套。筹备召开徐汇区党建引领律师行业高质量发展工作推进会， (略) 委党建引领基层治理“六大工程”，发布徐汇区加强律师行业党建的4项计划、8项行动。组建“党心律动·基层治理公益法律服务团”，招募516名律师志 (略) 更新、基层法治、公共法律服务三个志愿律师库，该项目获得徐汇区党建引领基层治理“精品项目”。摸清底数建强堡垒，对存在支委不健全的律所党组织全部整改完毕；新成立基层党支部4个，新成立联合党支部6个，升格党总支1个，基层党组织完成换届20个，排摸并新设4个“徐汇区律师行业党建实践基地”，2名律师获得全国律师行业优秀共产党员，2家律所基层党组织获得徐汇区党支部建设示范点称号。

三是做好“巡察后半篇文章”，压紧压实从严治党责任。研究制定《2023年度徐汇区司法局党委党风廉政建设工作计划》，深入开展“党风廉政教育月”，召开党风廉政教育大会，签署基层党建、党风廉政、意识形态、三个规定承诺书。召开处级党员领导干部民主生活会、巡察整改工作专题民主生活会，梳理《从严治党责任清单》，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设各方面检视班子权责，确定班子、个人全面从严治党年度责任项目共计9项。

接下来，徐汇区司法局将切实肩负起责任，在区委、区政府以及区委政法委的 (略) 司法局的大力支持下，求真务实、勇于担当、开拓创新，深化社会主义法治建设，加强公共法律服务供给，推动法律科技赋能，进一步提升城区法治核心竞争力，奋力推进新时代司法行政工作高质量发展。