承德市人民政府关于2024年省市民生工程第一季度总体进展情况通报

为了 (略) 、市民生工程，保质保量做好每一件民生实事，市政府 (略) 、市民生工程进展情况面向社会进行通报，让广大人民群众随时了解各项民生工程进展情况，充分发挥新闻媒体和广大人民群众的监督作用，督促民生工程各牵头部门和责任单位按序时进度推进，确保按时高质量完成各项民生工程，让广大人民群众有更多获得感、幸福感。现将2 (略) 实 (略) 、市民生工程第一季度工作进展情况通报如下：

一、保障性安居工程

（一）棚户区改造工程

目标任务：棚户区改造建成项目7个，住房2427套。

牵头单位：市住建局

责任单位：双桥区、承德县政府，承德高新区管委会

总体进展：截至目前，棚户区改造已建设安置房项目4个、1456套，其中双桥区3个项目、1013套，为御泉星城住宅小区C区建设项目305套、小南沟棚户区改造项目190套、红石峦“城中村”改造项目（公元欧洲城）518套；高新区1个项目、443套，为承德高新区冯营子村城中村改造后窑回迁安置项目。

（二）城镇老旧小区改造工程

目标任务：全市改造城镇老旧小区29个，改造面积46.66万平方米。

牵头单位：市住建局

责任单位：承德县、宽城县、丰宁县、围场县政府

总体进展：截至目前，丰宁县交通公寓小区，围场县自来水家属楼小区等共29个改造项目均已完成立项。

二、口袋公园建设工程

目标任务：每个县（市、区）新建高品质口袋公园1个，市本级改造提升口袋公园2个，全市共建设14个口袋公园。

牵头单位：市城管局

责任单位：市城管局， (略) 区政府，承德高新区管委会

总体进展： (略) 区口袋公园项目全部开工，其中，双桥区完成15%、双滦区完成12.5%、高新区完成20%、营子区完成26.6%、 (略) 完成30%、承德县完成30%、丰宁县完成10%、宽城县完成25%、隆化县完成10%、滦平县完成15%、兴隆县完成20%、围场县完成55%。市本级儿童公园、平安公园两个口袋公园项目已完成前期手续。

三、“四好农村路”提升工程

目标任务：全市新改建农村公路850公里。

牵头单位：市交通运输局

责任单位： (略) 区政府

总体进展：全市新改建农村公路开工162公里，完工30.5公里。其中， (略) 开工30.5公里，完工30.5公里；双桥区开工6公里；丰宁县开工68.3公里；围场县开工57.2公里。其余县区正在办理前期手续。

四、义务教育学校扩容提质工程

目标任务：新建、改扩建学校建设项目15个，建设面积9.9万平方米。

牵头单位：市教育局

责任单位：市教育局，双桥区、双滦区、 (略) 、滦平县、丰宁县、宽城县、围场县政府

总体进展：一季度， (略) 第十二中学、 (略) 英才苑小学等15个项目、9.9万平方米已全部开工，开工率100%。其中主体完工项目4个、面积2.86万平方米，完成投资2061.29万元，占计划总投资8039.76万元的25.64%。

五、农村厕所改造工程

目标任务：改造农村户厕4930座，改造农村公厕199座，修缮丰宁县厕所粪污处理站1座。

牵头单位：市农业农村局、市卫生健康委

责任单位：双桥区、丰宁县、隆化县、围场县、滦平县、双滦区、 (略) 、承德县、宽城县、兴隆县政府，承德高新区管委会

总体进展：全市改造农村户厕已完成1164座，其中：双桥区50座、丰宁县360座、隆化县610座、围场县80座、滦平县46座、高新区18座，双滦区、 (略) 、承德县、宽城县、兴隆县暂无完成数；改造农村公厕已完成86座，其中：双滦区11座、高新区16座、隆化县20座、滦平县4座、丰宁县32座、围场县3座，宽城县暂无完成数；丰宁县完成修缮厕所粪污处理站1座，已完成任务。

六、孕妇产前基因免费筛查工程

目标任务： (略) 孕妇（含户籍人口和流动人口）免费提供孕妇产前基因筛查服务，2024年底，实现目标人群应筛尽筛，全市全覆盖。

牵头单位：市卫生健康委

责任单位： (略) 区政府，承德高新区管委会

总体进展：全市孕妇无创产前基因免费筛查4778人、筛查高风险40例，孕妇耳聋基因免费筛查 4257人、阳性237例。筛查覆盖率98.84%、阳性随访率100%、阴性随访率99.76%、群众满意度99.81%，均达到质量控制要求。

七、普惠托育服务扩容工程

目标任务：新增普惠托位150个。

牵头单位：市卫生健康委

责任单位： (略) 、丰宁县、滦平县、宽城县、双桥区政府，承德高新区管委会

总体进展：全 (略) 双桥区萌之初、承德爱芯、承德贝慧乐等共7所普惠性托育机构， (略) 、县两级评估验收。目 (略) 级验收评估中。

八、中小学生脊柱侧弯防控工程

目标任务： (略) 40万中小学生脊柱侧弯筛查任务，建立学生脊柱健康电子档案。

牵头单位：市卫生健康委

责任单位： (略) 区政府，承德高新区管委会

总体进展：完成方案制发和培训启动工作，拟于6 (略) 40万中小学生筛查任务。目前已完成中小学生脊柱侧弯筛查9万人，建立学生电子健康档案19.4万份。

九、养老服务提质和社会救助扩围增效工程

（一）特殊困难老年人家庭适老化改造工程

目标任务： (略) 3930户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造。

牵头单位：市民政局

责任单位： (略) 区政府，承德高新区管委会

总体进展： (略) 申报改造对象开展逐户资格审核，确定3930户适老化改造对象，各县（市、区）均确定了适老化改造第三方机构，现已完成3230户适老化改造对象入户评估工作。

（二）养老服务人才队*素质能力提升工程

目标任务：加强养老服务人才培养培训，新增养老护理员持证人员145人。

牵头单位：市民政局

责任单位： (略) 区政府，承德高新区管委会

总体进展：采取“以老带新”方式开展“岗位大练兵”活动，截至目前，已有450余名养老护理员参加完成“岗位大练兵”培训，已有170余名养老护理员完成县级养老护理员培训。

（三）社会救助扩围增效工程

目标任务： (略) 符合条件的困难群众“应保尽保，应救尽救”。

牵头单位：市民政局

责任单位： (略) 区政府，承德高新区管委会

总体进展：加强低收入人口动态监测，开展经常性入户走访，将符合条件的困难群众纳入救助范围，今年以来累计实施临时救助2560人次，共保障城乡低保对象19万人、特困供养人员2.71万人。

十、就业促进工程

目标任务：全市失业人员再就业1.43万人，创业孵化基地推荐3家，优化升级2家，推荐劳务品牌5个， (略) 级劳务品牌1个。

牵头单位：市人力资源和社会保障局

责任单位： (略) 区政府，承德高新区管委会

工作进展：一季度，全市失业人员再就业5899人，其中：营子区385人；双桥区928人，承德县761人，围场县622人，滦平县482人，双滦区377人，隆化县499人，高新区201人， (略) 546人，丰宁县391人，兴隆县385人，宽城县322人。优化升级创业孵化基地和培育劳务品牌工作正在持续推进中。

十一、精准助残服务工程

目标任务： (略) 残疾人提供康复、辅助器具适配、就业培训、托养、教育、家庭无障碍改造、残疾评定补贴等服务13060人。 (略) 14万持证残疾人实施意外伤害综合保障险。

牵头单位：市残联

责任单位： (略) 区政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会

总体进展：全市完成精准助残服务6010人。其中：儿童康复救助已完成服务180人，基本康复已完成服务900人，辅具适配已完成适配2717人，培训就业已完成服务1362人，托养服务已完成服务610人，家庭无障碍改造已完成144户，为97名残疾人提供残疾评定补贴。自**日至**日，残疾人保险已完成赔付2737人，合计赔付金额600.27万元，赔付率300.13%。兴隆、滦平、隆化、承德县、高新区年度目标完成进度均已过半。

十二、低保特困“两癌”患病妇女救助工程

目标任务： (略) 符合条件的农村和城镇低保、特困等“两癌”患病妇女实施救助。

牵头单位：市妇联

责任单位： (略) 区妇联，承德高新区管委会

总体进展： (略) 区妇联进行了低保、特困“两癌”患病妇女救助申报的摸底和资料收集工作，市妇联现已完成对384名“两癌”患病人员资料审核工作，预计4月底前完成全部 (略) 妇联。

十三、法律援助扩面提质工程

目标任务：全市无偿提供法律援助服务达到3600件以上，法律援助案件质量合格率达到97%以上，法律援助服务质量达到《全国刑（民）事法律援助服务规范》相关要求。

牵头单位：市司法局

责任单位： (略) 区政府，承德高新区管委会

总体进展： (略) 共提供法律援助服务1768件， (略) 本级146件、双桥区137件、双滦区77件、营子区20件、承德县94件、兴隆县52件、滦平县246件、隆化县204件、丰宁县196件、宽城县223件、围场县179件、 (略) 194件。

十四、文化惠民工程

目标任务：组织开展文化进基层惠民演出活动不少于1330场。

牵头单位：市旅游和文化广电局

责任单位： (略) 区政府

总体进展：全市已开展文化进基层惠民演出373场次。 (略) 区均在积极组织开展各类文化惠民演出活动。

十五、体育惠民工程

目标任务：建设或提升标准化体育公园和小型体育主题公园13个，建设更新行政村（社区）新型健身器材26处，建设乡镇（街道）多功能运动场、百姓健身房18个。

牵头单位：市体育局

责任单位： (略) 区政府，承德高新区管委会

总体进展：全市57处目标任务已全部完成选址，其中兴隆县老二中体育公园项目等23处设施正在施工，宽城县孟子岭乡行政村提升工程、双滦区孙营村行政村提升工程等13处设施正在采购，围场县木兰社区百姓健身房项目等3处设施已完成设计。

十六、“河北福嫂·燕赵家政”提质扩容工程

年度目标：持续推进“河北福嫂·燕赵家政”、承德“热河嫂”巾帼家政提质扩容，培育五星级巾帼家政基地6个，选树五星级“热河嫂”18名；创建四星级巾帼家政基地15个，选树四星级“热河嫂”30名，全市开展巾帼家政进社区（乡村）活动330场。

牵头单位：市妇联、市发展改革委

责任单位： (略) 区妇联、发展改革局，承德高新区管委会

总体进展：全市各级妇联组织推荐培树四星级基地10个，四星级河北福嫂候选人15名，市 (略) 推荐五星级基地4个，五星级河北福嫂10名，已开展巾帼家政进社区(乡村)活动 69场次，受益妇女3000余人。

十七、公共文化设施服务提质提升工程

（一）市图书馆建设工程

年度目标：市图书馆新馆完成竣工验收。

牵头单位：市旅游和文化广电局

责任单位：承德高新区管委会

总体进展：自3月1日开始，施工单位进场全面进行设备检修，完成四层模板拆除和消防水池挖槽工作，高新区质安办对施工现场进行实地勘查。

（二）全民健身中心建设工程

年度目标：全民健身中心建成投用。

牵头单位：市国资委

责任单位：市国控集团

总体进展：全民健身中心3月中旬全面复工，正在进行二次结构施工。我市积极对接设计单位，密切沟通，进一步对内部设计方案进行优化。

十八、城区道路畅通工程

（一）丽正门大街改造工程

目标任务：建设改造丽正门大街，起终点为火神庙环岛至武烈路，长607米，宽30米。采用铣刨盖被工艺进行改造。

牵头单位：市住建局

责任单位：市住建局

总体进展：丽正门大街工程已于4月3日开始招标，计划4月30日前开工建设。

（二）承德高新区君临逸城东路工程

目标任务：君临逸城东路南起冯营子次干路，北至冯营子主干路，新建道路全长约158米。

牵头单位：承德高新区管委会

责任单位：承德高新区管委会

总体进展：君临逸城东路目前正在协调前期准备工作。

（三）承德高新区银河丽都西路工程

目标任务：银河丽都西路道路全长266米，同步建设排水工程、电气工程、通信电力工程及交通工程。

牵头单位：承德高新区管委会

责任单位：承德高新区管委会

总体进展：银河丽都西路目前正在协调前期准备工作。

（四）翠桥西街道路大修提升工程

目标任务：翠桥西街道路长度约600米，平均宽度8.5米。采用铣刨盖被工艺进行改造。

牵头单位：双桥区政府

责任单位：双桥区政府

总体进展：翠桥西街工程目前正在与各管线单位积极协调前期准备工作。

（五）迎宾路改造提升工程

目标任务：迎宾路改造提升工程对迎宾路半壁山桥头至汽车东站路段约3.6公里行车道铣刨4厘米沥青混凝土，对严重病害进行整治，铺筑4厘米细粒式改性沥青混凝土，重新施划标线。

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市交通运输局

总体进展：迎宾路改造提升工程已完成施工前准备，于4月12日开工建设。

（六）城市停车设施建设工程

目标任务：全市新增停车泊位2000个。

牵头单位：市城管局

责任单位： (略) 区政府、承德高新区管委会

总体进展：双桥区、双滦区、兴隆县、隆化县、丰宁县、围场县已开工，其中围场县已建成停车泊位152个，其他县区正在加紧推进前期工作。

（七）环城高速小客车免费通行扩容工程

目标任务：在现有环城高速“双峰寺、承德东、承德、高新区、滦河、西地、双滦北、避暑山庄”八个站口点对点通行的小客车免费通行的基础上，增加承德西、南互通、上板城三个站口。

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市交通运输局

总体进展：环城高速小客车免费通行扩容工程已于3月1日正式实施。

（八）智能交通提升工程

目标任务：在市区内完成6处交通信号灯建设。

牵头单位：市交警支队

责任单位：市交警支队

总体进展：罗汉山庄路口、畅远东路与娘娘庙大桥交叉口等6处交通信号灯建设工程目前正在办理前期手续，预计5月底前开工。

（九）文明交通提升工程

目标任务：市区及营子区范围内，安装不礼让行人抓拍设备10套。

牵头单位：市交警支队

责任单位：市交警支队

总体进展：二仙居大街、武烈路、学院路等10套不礼让行人抓拍设备安装工程目前正在办理前期手续，预计5月底前开工。

十九、气象系统防灾减灾能力提升工程

目标任务：天气雷达升级改造，通过C波段天气雷达升级S波段建设，弥补探测盲区，同时提升探测覆盖率，提高特殊地形区和关键区灾害性天气探测时空分辨率。

牵头单位：市气象局

责任单位：市气象局

总体进展：目前天气雷达升级改造项目正处于公开招投标挂标阶段。雷达电磁环境测试、兼容性分析和环评等各项前期工作已全部完成，预计4月底正式开工建设。

二十、医疗保障服务能力提质工程

（一）提升基层卫生服务能力上医工程

目标任务： (略) 县400名医师下基层驻点开展帮扶工作， (略) 帮 (略) 开展适宜新技术、新项目30项，培养乡村医生50-100名，培养全科医生100名，培养农村订单定向医学生25名，基层卫生人员培训全覆盖，完善并提 (略) 、村卫生室建设和装备标准，加强标准化建设。

牵头单位：市卫生健康委

责任单位： (略) 区政府，承德高新区管委会

总体进展：全市已选派402名医师进驻209所基层医疗机构开展帮扶工作，培训基层医务人员1200余人；争取中央项目资金360万元，将18个基层医疗机构列为2024年度重点支持单位，强化实施设备配备、特色专科建设和人才培训等，持续提高基层医疗机构服务能力。

（二）亲情医疗服务提质工程

目标任务：推动完善“亲情医疗服务模式”，二级及以下医疗机构全部实现“门诊就医一日清”， (略) 80%患者实现“门诊就医一日清”， 28家二级以上医疗机构提供“多学科诊疗”和“急危重症闭环管理”服务；235家医疗机构提供“远程医疗服务”。

牵头单位：市卫生健康委

责任单位： (略) 医疗机构， (略) 区政府，承德高新区管委会

总体进展：制定印发《进一步完善落实“亲情医疗服务模式”实施方案》，建立组织架构，明确目标任务及评估指标。 (略) 设立患者综合服务中心； (略) 实现门诊就医一日清； (略) 开展多学科诊疗模式。

（三）医疗保障提升工程

目标任务：实施全民参保计划，全市基本医保参保率稳定在95%以上，居民医保参保财政补助标准提高到670元，低保对象参保资助标准提高到90%，提高整体保障水平， (略) 报销比例提高3%、门诊统筹限额提高到2000元，职工医保和居民医保门诊慢性病、特殊病病种扩大到25种、13种，顺产、剖宫产职工医保补助标准提高到2000元、4000元，居民医保补助标准提高到1000元、2500元，深化集中带量采购，持续降低药品和医用耗材价格，减轻群众负担4亿元。

牵头单位：市医保局

责任单位： (略) 区政府，承德高新区管委会

总体进展：一是应保尽保。实施全民参保计划，全市基本医疗保险参保317.47.68万人，参保率95.6%。城乡居民医保参保补助提高到670元/人。低保对象参保资助标准提高到90%，农村脱贫人口和低收入人口参保59.49万人，参保率和参保资助率均达到100%。二是应享尽享。提高待遇水平，将职工医保 (略) 支付比例提高3个百分点、门诊统筹最高支付限额提高到2000元；职工医保和居民医保门诊慢性病病种统一扩大到25种，特殊病病种统一扩大到13种。调整生育医疗费用定额补助标准，职工生育保险顺产、难产、剖宫产定额补助标准分别提高到2000元、3000元、4000元，居民医保顺产、难产、剖宫产定额补助标准分别提高到1000元、1500元、2500元。截至目前， (略) 待遇17.75万人次、9.58亿元，门诊待遇 376.43万人次、2.91亿元，生育待遇5324人次 、3883.9万元。三是应采尽采。及时跟进落实药品、医用 (略) 际联盟集中带量采购36批次【药品16批次、耗材20批次，价格平均降幅56.7%、70.4%】，采购金额1.26亿元，减轻群众负担1.5亿元。