中共东营市河口区妇幼保健院党委关于区委第三巡察组反馈意见集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，**日至8月10日，区委第三巡察组 (略) 河口 (略) 党委开展了巡察。并于11月4日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区委巡察组反馈的意见中指出存在12个问题，并提出4项意见建议。我们完全接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况问题

1、强化理论武装不深入，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位。

（1）积极与上级单位对接，明确理论中心组学习制度、学习要求，将习近平总书记医疗卫生领域的重要论述、医药领域重要文件精神、妇幼卫生健康领域的重要指示纳入理论中心组学习中来。

（2）严格按照理论中心组要求组织开展学习研讨，严格把关学习、研讨材料，中心组成员提前自学，结合自身岗位职责、分管领域提前撰写研讨材料，并在学习前将研讨材料电子版报理论中心组，同时每期理论中心组学习材料、研讨发言材料装统一装订，做好整理。

2、贯彻落实上级有关健康工作方针及工作要求有差距。

（1）认真《 (略) “十四五”卫生与健康规划》，积极对上级单位，加强调研论证， (略) 三年规划，落实妇幼健康政策。

（2）在集采药品及耗材全流程管理方面，进一步完善了相关的制度，将中选药品使用情况纳入临床科室绩效考核范围，从行风建设、合理用药、临床用药综合评价等方面入手，规范医师用药行为。建立鼓励使用中选药品的激励机制和倾斜措施，对优先使用并按时完成使用量的临床科室和医师，在评优评先、职称评定中予以倾料；对不按要求使用中选药品的科室，将进行通报批评，对科室负责人进行约谈，并在年度目标责任考核等事项中作出处理和处罚。

3、推动医德医风建设工作存在薄弱环节。

（1） (略) 职工深入学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》、 (略) 建设八项措施等制度措施，联合人事科适时开展2022年医德医风考评工作，严格按照考评制度设置优秀、合格、基本合格各档次人次，严格考评制度，杜绝弄虚作假，纪检委员落实监督责任，保证考评工作公正公平公开。

（2） (略) 投诉处罚管理办法，经院党委会研究后于**日下发并执行。

4、 (略) 高质量发展有差距，优化营商环境不够有力。

（1）通过油地融合协调部建立油地联席会议制度，定期上报事关双方的重大事项，扎实做好油地共建议题征集。配合上级单位将全区紧密型医共体建设的“大盘子”做实端牢，有效解决油区群众看病就医难题。

（2） (略) 微信公众号订阅号、服务号方向内容，加强妇幼常见病多发病的日常保健、预防、治疗预后的宣传力度，针对以“医联体” (略) (略) 常驻及临时派驻专家为依托，发展妇幼乳腺外科特色专科，成立“爱宝贝”儿推工作室、开展“孕爸爸”“孕妈妈”课堂、孕妇瑜伽、小牙医等妇幼特色活动，设置“更年期门诊”“产康门诊”“青春期门诊”等妇幼专科诊室，对院内工作加强宣传，与各业务科室及时录制一批科普小视频，撰写富有趣味性、实用性老百姓喜闻乐见的科普文章。

（3）领导班子通过会议等各种形式反复强调妇幼工作的重要性，具体布置妇幼工作安排和实施，中层到基层都从根本上重视妇幼专科建设。

（4）加强对基层妇幼机构指导，每季度至少举办一次培训并召开例会一次。

（5）儿童保健部进入幼儿园和中小学校进行义诊宣传和健康查体，增加儿童保健业务知晓率，提高儿童卫生保健水平。

（6）加强婚前、孕前、孕期、新生儿疾病筛查、两癌筛查等免费项目的知晓率宣传，强化与妇联等部门合作，增加社区、镇街开展健康知识讲座频次。

5、意识形态阵地管理有待加强。

（1）加强意识形态阵地管理，强化意识形态宣传。 (略) 党委理论中心组结合，加强意识形态理论学习，强化意识形态阵地管理；与区委宣传部、区卫生健康局宣传室对接， (略) 微信公众号、门诊大厅电子屏、院内宣传栏等 (略) 意识形态宣传力度。医院各部门科室选派一名宣传员， (略) 内宣传队*，通过学习、培训等强化宣传员宣传敏感度，通过组织健康义诊、送知识进企入社区、参加区委公益大集 (略) 内、院外宣传力度。

（2）设置网络安全管理员，加强网络领域意识形态方面培训学习，积极派遣人员到区卫生健康局宣传室通过以干代训的形式强化医疗卫生领域的新闻线索挖掘、宣传报道、新媒体使用、网络舆情预警及处置等技能，通过订阅《大众舆情》专业刊物加强理论学习，积极参加大众网组织的舆情培训进行培训学习交流，不断提高舆情处置能力。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众身边反应强烈的方面问题

6、工作作风不严不实，制度执行不力。

( 1 ) 我们在原有药事会会议议程基础上，进一步丰富完善会议内容，将近期下发的文件进行传达并对相关工作进行安排部署，同时将集采药品及耗材使用情况进行公示，将使用进度 低于序时进度的药品进行督导，充分发挥药事管理委员会的职能。

（2）经院党委研究，并与上级工会组织协商申请，河口 (略) 工会委员会于**日成立，**日经过无记名差额投票，选举出河口 (略) 职工代表2024年2月 (略) 职工代表大会，并请职 (略) 内重大事项。制定完善河口 (略) 职工代表大会工作制度，定期召开职工代表大会。

（3）于2022年9月聘请第 (略) 实际情况制定了新的绩效考核方案，新方案已经修改完毕，于2023年9月正式实施。

7、内部管理工作有漏洞。

（1）制定《河口 (略) 返聘人员管理办法》。规范退休人员返聘工作， (略) 卫生事业的持续发展，充分发挥退休卫生专业技术人员的作用， (略) 实际情况，制定《河口 (略) 返聘人员管理办法》，明确返聘人员专业、年龄、岗位资质等条件；明确返聘程序，聘用期限、签订返聘协议；明确返聘人员岗位职责、管理与考核。已解聘7名返聘人员。

（2）制定了《河口 (略) 公务接待和公务派车管理办法》，对公务派车流程进行了明确，对无派车单申请的一律不予派车，由办公室严格把关。

（3）**日制定了河口 (略) 《关于进一步明确请假制度、外出审批、会议管理和印章管理工作的通知》，各科室组织人员进行了认真学习，对人员的请销假进行了进一步规范，定期通报考勤情况。行政后勤等人员实行钉钉打卡，业务科室人员的考勤由各科室排班，并将排 (略) 办公室，带班领导不定期检查出勤情况。

8、贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神不严格。

（1）我院工会组织于**号成立，**号在邮政储蓄银行开设工会专用账户，自工会账户开立以来职工福利已从工会账户列支。

（2） (略) 专家每周一、 (略) 负责安排车辆接送，由医务科填写《河口 (略) 派车单》后，办公室统一安排。周一至周五其它时间因特殊情况返回滨州， (略) (略) 长提出申请，院领导批准，医务科填写《河口 (略) 派车单》，办公室统一安排。

（3）制定了《河口 (略) 公务接待和公务派车管理办法》，对公务接待范围、公务接待标准、公务接待配餐用酒标准、住宿标准、接待手续办理、接待费用报销进行了明确。接待费用报销实行“一单三签”（经办人、分管业务领导、分管财务领导）制度，办公室对各类用餐要登记备案。办公室在送办领导审批核销费用时，必须提供正规发票、接待清单、派出单位公函、接待审批单等报销相关费用，手续不全，不予报销。

9、财务管理不规范。

（1）对超标准报销2021年2022年进修差旅费问题，财务科按相关文件规定重新进行核算，追回资金，并已通知当事人进行退费，退费金额金额分别是 2728元，2728元，4918元 ，合计 10374 元，并对当事人及相关负责人进行批评教育。

（3）组织财务人员认真学习政府财务会计制度，加强内控管理、规范财务管理，并分批次派人到其它单位学习会计管理制度， (略) 财务报销制度。

（3）2022年10月监控维修费发票支付单与签订合同不符一事，经核实，监控维修费是河口区华智电气设备商行单独的维修费用，与《河口区蓝盾安防设备经营中心》合同没有关系，已把合同从记账凭证后面撤出。

（三）关于聚焦基层主题责任落实不够有力的问题

10、管党治党主体责任落实不够有力。

（1）党组每年至少召开2次会议专题研究管党治党工作，研究党的建设工作，定期研究分析群众反映强烈的突出问题，将管党治 (略) 医疗质量工作同谋划、同部署、同落实、同检查。

（2）重新修订《河口 (略) 党委会议事规则》《河口 (略) 院长办公会议事规则》《河口 (略) 领导班子“三重一大”事项集体决策表》。

（3）按照“一岗双责”要求，党委书记认真履行好党建工作“第一责任人”职责，管好班子、带好队*、做好表率，每年至少听取2次班子成员落实党风廉政建设和个人廉洁从政情况汇报，其他班子成员要积极协助党委书记落实党风廉政建设主体责任，抓好分管联系部门的党风廉政建设工作。

（4）医院班子成员结合分管部门实际，每个年度专题研究1-2次分管部门的党风廉政建设工作，指导分管部门做好党风廉政建设工作，每个年度对分管部门至少开展2次党风廉政建设督促检查，并将检查结果纳入年度考核。

（5）每个年度组织开展1-2次党风廉政建设警示教育活动， (略) 班子成员与分管部门班子成员及相关干部共同观看警示教育片，开展专题讲座、学习法律法规等活动，并作专题发言。

（6）医院班子成员每年参与分管部门民主生活会、组织生活会至少2次，通过与分管部门班子成员交心谈心、提醒约谈，达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的。

11、党内政治生活不严肃。

（1）各党支部重新梳理“三会一课”、民主评议党员制度，认真及时制定“三会一课”、民主评议党员整改方案，明确组织生活会召开流程及民主评议党员的原则，实行计划报备、全程跟踪问效、抓好工作落实。

（2）规范“三会一课”事项会议记录，明确时间、地点、研究事项、参会人员范围及缺席人员等内容。召开民主生活会要严格遵守各项程序，材料要真实。

（3）会前，要采取多种方式深入开展谈心交心，虚心征求意见，相互提醒，撰写发言提纲，明确努力方向和改进措施等，确保问题找得不准不上会，原因分析不明不上会，整改措施不实不上会，努力方向不明不上会。

12、履行抓党员教育管理的职责不牢。

（1）进一步加强和改进个别党员长期不参加主题党日的教育管理，了解其不参加主题党日的原因，能帮助其解决实际的问题。一定要从实际出发，让所有党员都能参加党的组织生活，履行党员义务，享有党员权利，接受党组织的教育、管理和监督，充分发挥先锋模范作用。

（2）专人联系管理。流动党员的各有关党支部都应确定专人与流动党员联系，一对一挂钩。流动党员到达外出地后，必须及时地向原党支部和联系人提供联系电话号码和通讯地址。指定的联系人每季度至少同流动党员联系一次。了解他们的思想动态和工作情况；向他们传达上级有关精神、党支部的活动安排及作出的决议和对他们的要求；通报支部工作情况；征求他们对党支部工作的意见、建议及对家乡建设的计策，定期及时向长期在外地的党员寄送有关教育培训等学习资料，供他们自学使用。

（3）进行业务培训,统一发展党员流程。制定培训计划,对党务干部进行业务培训，除学习掌握发展党员工作的程序、要求，吃透有关党员发展的精神等业务知识外,还针对新形势下发展党员工作中遇到的新情况，新问题，探索新途径，探讨新方法，切实提高发展党员工作的水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话*；*@*63.com。

(略) 河口 (略) 委员会

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