关于保靖县生活垃圾无害化处理场入河排污口拟审批公示-保靖县生活垃圾无害化处理场南侧的酉水左岸

入河排污口名称

保靖县生活垃圾无害化处理场入河排污口

设置地点

保靖县生活垃圾无害化处理场南侧的酉水左岸

建设单位名称

保靖县住房和城乡建设局

论证单位名称

湖南 (略)

入河排污口设置基本情况

一、排污口地点：湘西州保靖县迁陵镇四方城村

二、排污口位置：保靖县迁陵镇四方城村生活垃圾无害化处理场南侧的酉水河左岸（东经109°34′7.*″，北28°38′25.*″）

三、水功能区：酉水保靖开发利用区

四、排污口类型：市政污水入河排污口

五、排污口分类：工业排污口

六、排放方式：连续排放

七、入河方式：明渠

八、规模：设计规模为100m3/d

九、污水排放标准：《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）中表2中相应的标准限值。

对水环境的影响及水环境保护措施

一、主要影响分析

（一）入河排污口设置对水功能区水质的影响

1、正常排污的影响

本项目正常排污时，尾水对酉水上、下游水质并没有太大影响，但是尾水中剩余的无毒有机污染物及N、P等营养型污染物将促进该水域局部（排污口附近）水体中的藻类繁殖、生长，在一定的时间和区域内可以达到高峰，此时，藻类的种类最多，数量最大。尾水中可能存在的有毒有害污染物对水生生物生长起到一定的抑制作用，二者相互影响的结果使水生生物群落中的耐污性种类的数量逐渐增多，而一些不耐污、清水性的种类减少或逐渐消失。这使得影响区域的水生生物群落结构由清水性向污水性群落演变，生物的多样性减少，群落趋向不稳定，最终演化结果可能是排污口附近局部水域的富营养化，对下游局部河段生态环境有一定影响。

2、非正常排污的影响

枯水期垃圾渗滤液处理系统在非正常工况下运行，排放口将未经处理的尾水直接排放至酉水后，会对排放口周围水质产生一定影响，但项目排污口下游的酉水污染物浓度不会超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类水质标准。

（二）入河排污口设置对水生态影响

本项目排污口所处水功能区划为开发利用区，论证区域上下游不涉及其他特殊用水户，不存在其他特殊用途，项目实施可降低尾水排放对酉水下游的影响，排污口退水流量远小于酉水平均流量，本排污口为岸边排放，排污口设置高程为216米，高于此处酉水汛期最高水位的210米，基本不会对河道防洪产生影响，项目实施不会对特殊用水户及第三者权益造成影响。本项目论证范围内无集中饮用水源保护区，无农业取水口。因此项目排污口设置对第三者无影响。本项目排污口下游7.1km为酉水二桥（他沙）省控断面，根据本文预测结果本项目不会对其水质造成影响。

若入河排污口直接将未处理过的污水排入酉水，将对水功能区水质、生态以及第三者权益三方面产生一定影响。但只要建设单位对入河污水进行处理，严格控制污水水质达标排放，则不会对江河水功能区水质、生态以及第三者权益三方面产生不良影响。因此，本项目入河排污口的设置对第三者影响不大。

（三）入河排污口设置对地下水的影响

本项目不开采地下水，同时也无注入地下水，不会引起地下水流场或地下水水位变化，因此也不会导致因水位的变化而产生的环境水文地质问题。本项目入河排污口废污水经处理达标排放（正常排放）与未经处理直接排放（非正常排放）相比，对酉水水质影响较小，对本区域地下水基本无影响。本项目废水经管道输送，减少了尾水入渗地下的潜在风险，管道和处理设施均做好防渗防腐措施，固废按照规范设置临时堆放点，实现无害化处理，因此本项目尾水对地下水系统乃至地下水质影响较小。

（四）入河排污口设置对第三者的影响

若入河排污口直接将未处理过的污水排入酉水，将对水功能区水质、生态以及第三者权益三方面产生一定影响。但只要建设单位对入河污水进行处理，严格控制污水水质达标排放，则不会对江河水功能区水质、生态以及第三者权益三方面产生不良影响。因此，本项目入河排污口的设置对第三者影响不大。

（五）对防洪、供水、堤防安全、河势稳定的影响

本项目排污口所处水功能区划为开发利用区，论证区域上下游不涉及其他特殊用水户，不存在其他特殊用途，项目实施可降低尾水排放对酉水下游的影响，排污口退水流量远小于酉水平均流量，本排污口为岸边排放，排污口设置高程为216米，高于此处酉水汛期最高水位的210米，基本不会对河道防洪产生影响

（六）非正常工况排污对水功能区的影响

垃圾渗滤液处理系统在非正常工况下运行，排放口将未经处理的尾水直接排放至酉水后，会对排放口周围水质产生一定影响，但项目排污口下游的酉水污染物浓度不会超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类水质标准。

二、环境保护措施

（一）环境管理措施

1、营运期环境管理机构及职责

①宣传、组织贯彻国家有关环境保护的方针、政策、法令和条例，搞好范围内的环境保护工作。

②执行上级主管部门建立的各种环境管理制度。

③监督项目环保设施和设备的安装、调试和运行，保证“三同时”验收合格

④领导并组织项目运行期（包括非正常运行期）的环境监测工作，建立档案。依据核定的污染物排放总量控制指标和污染物排放标准来指导和规范垃圾处理场各部门的运行管理。

⑤开展环保教育、技术培训和学术交流活动，提高工作人员素质。

2、排污口规范化建设及管理

①监测采样点设置

污水处理厂污水总排口处设置采样口，便于生态环境行政主管部门进行监督性采样监测。

②排污口标识牌设置

a）标识牌设置在监测采样点位置，便于公众监督。

b）标识牌公示信息包含但不限于排污口名称、编码、类型、管理单位、责任主体、监督电话等，可根据实际需求采用文字或二维码等形式展示。标识牌可选用立柱式、平面式等。

c）标识牌应具有耐候、耐腐蚀等理化性能，保证一定的使用寿命。

d）标识牌公示信息发生变化的，责任主体应及时更新或更换标识牌。

③视频监控系统建设

在污水处理厂出水口位置须安装污染物在线监测仪同时加装视频监控装置，主要用于对监测采样点和污水出流状况进行监控和摄录，设置应满足以下要求：

a）基座宜采用混凝土材质，基座的浇筑应满足后期线缆敷设需要，基座埋设在基坑内，基坑的开挖深度满足立杆抗风、抗震等稳定性要求；

b）立杆高度满足前端视频监控器使用及检修需要，立杆表层应进行防腐防锈处理，底部与基座稳固连接，设置防雷及接地系统；

c）高清数字摄像头水平分辨率不低于 1080P，网络视频录像机硬盘满足当前站点90天的视频存储容量要求；

d）设备箱空间尺寸满足所有箱体内设备的安装布线要求，箱体宜采用不锈钢材质，设置百叶窗散热，并满足防水、防虫、防盗等要求；

e）路由器应支持多种数据采集和视频监控设备，满足 4G 及以上通信要求，支持全网通信制式；

f）优先采用双路供电，可选供电方式包括太阳能供电、风力供电、有线供电等，保证设备稳定持续运行，同时预留远程控制和设备重启功能接口，提高设备的可维护性。

④按要求填写《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》，并根据登记证的相关内容建立排污口管理档案。

⑤规范化排污口有关设施属于环境保护设施，应将其纳入建设单位设备管理，并选派责任心强、有专业知识和技能的专职人员对排污口进行管理。

⑥加强监管，确保发生事故时废污水污染物不会进入花垣河。加强对废污水的监测和监控，禁止不达标的废污水进入污水排放管道，采取措施做到稳定达标排放和符合总量控制要求。同时，应严格安全管理维护，落实事故防范措施，制定并落实事故状态下的废污水处置应急预案，防止各类污染事故及事故处理过程中的伴生、次生污染，确保发生事故时污染物不会进入花垣河。

⑦做好入河排污口的档案建设，要求如下：

a）排污口档案应当真实、完整和规范。

b）排污口文件材料、影像资料等的形成与积累、整理、归档及档案的管理与利用等其他要求参照《环境保护档案管理规范 污染源》（HJ/T 8.4-94）规定。

c）排污口基本信息资料、排污口设置审批相关文件（包括申请文件或登记表、同意或不予同意设置决定书、管理部门盖章的证明文件、排污口设置论证报告等）、排污口监督检查资料、排污口监测资料、其他有关文件和资料属于归档范围。

3、污水排放监控措施

根据入河排污口管理要求，加强入河排污口规范化建设。尾水排放口处安装在线监测仪器，对污水处理站出水进行24小时连续在线监测，主要监控水量和pH值、COD、氨氮、总磷、总氮等指标。同时在日常运行中，积极配合相关部门对在线监控系统进行管护。出现设备故障或运行异常，应及时与管理部门联系，及时检修，保障设备运行正常。

垃圾处理场的环境管理机构还应在环保主管部门和监测站指导下，对工程的运行期进行定期的监测。主要为垃圾处理场内部各运行单元的pH值、SS、CODCr、BOD5、NH3-N、总磷、总氮等进行监测。同时还应对排放口附近的水质进行监测，主要监测项目有pH值、SS、CODCr、BOD5、NH3-N、总磷、总氮等。具体如下：

①监测计划

根据《排污许可证申请与核发技术规范 环境卫生管理业》（HJ 1106-2020）自行监测管理要求，确定本项目监测计划。

②监测仪器、设备

为保证完成监测任务，垃圾处理场检验室需配备必要的仪器设备，如红外分光光度计、COD速测仪、酸度计等仪器，在出水口还应设置水质在线监测系统，并且要保证这些仪器的资金落实和日常运行费用。

③人员培训

所有上岗人员必须经过专业技术培训和考核。对上岗人员的基本素质要求由基本理论、基本操作和实际样品分析三部分组成：

a、基本理论包括分析化学基本理论、实验室基础知识、数据统计基础知识、质量保证和质量控制基础知识、环境监测分析方法原理、操作、计算、干扰物质排除及有关注意事项。

b、基本操作技能包括现场采样测试技术、玻璃器皿的正确使用、分析仪器操作的规范熟练程度等。

c、按照规定的操作程序对发放的考核样品进行分析测试。