荥经县行政审批局2024年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）荥经县行政审批局职能简介
荥经县行政审批局是由地方政府举办，集中办理本级政府权限范围内的行政许可事项和服务项目、集信息与咨询、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。随着政府职能的不断转变（服务型政府的建立），其服务内容也在扩展，比如将政府采购、投资服务、信访接待、政务公开等职能纳入。实行“一站式办公，一条龙服务”，以行政审批为主，以其它便民服务为补充的政府派出（常设）机构。
1.贯彻落实国家、省、市有关行政审批政策、法律、法规和规定；负责牵头拟定行政审批相关制度、办法、标准，并组织实施。
2.负责行政许可事项的审批和其他行政权力事项的办理，并承担相应的法律责任。
3.建立健全审批工作机制，负责行政审批工作机制创新和审批流程优化，并组织实施。负责规范行政审批行为和标准化建设工作。
4.负责清理规范行政审批前置条件，牵头推进行政许可事项依法规范公开运行。配合做好简政放权工作。
5.负责行政审批运行平台的管理和指导，负责行政审批信息化建设；负责对行政审批事项实行目录管理、动态调整，及时公开信息并提供查询。
6.负责指导、协调、监督和规范乡（镇）、街道便民服务中心的行政审批业务。
7.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
8.完成县委和县政府交办的其他任务。
（二）荥经县行政审批局2024年重点工作
1、进一步提升政务服务体系化水平。贯彻落实《 (略) “省内通办”事项目录（第一批）调整版》 (略) “全市通办”工作要求，对50个“省内通办”事项，全面推行综合窗口标准化服务，逐步将更多部门、更多事项纳入无差别综窗受理范围。统筹推进“互联网+政务服务”“省内通办”“无差别综合窗口”，等省级试点任务。优化“便民赶集日”，规范基层便民服务场所设置，实现更多政务服务事项“就近办、家门口办”。推动实施审管联动、联席会议等领域标准化。规范“办不成事”反映窗口建设，优化闭环管理机制。
2、进一步提升政务服务数字化水平。坚持“创新引领、统筹兼顾、远近结合、安全高效”原则，完善“一网通办”体系建设，充分发挥引导作用，明确专班、专人、专办逐项落实，加快建设智慧泛在、便捷高效的网上政务服务体系，推动“集成办”“掌上办”“就近办”更加好办易办，持续深化“一件事一次办”，促进网上政务服务能力整体提升，切实增强企业群众的获得感和满意度。
3、进一步提升政务服务便利化水平。一是加快推进商事制度改革。扩大个转企下放范围，围绕培育库加强重点跟踪指导，引导具有一定规模的优质个体工商户转型升级，助推个体工商户高质量发展。二是加快推进项目建设审批改革。完善“拿地即开工”常态化规范化，持续推进重大项目告知承诺制审批。三是加快推进公共资源交易领域改革。构建资源协同的公共资源交易体系，全面实施政府采购远程异地评审工作，提高政府采购智慧化建设，加快实现公共资源领域的高水平运行。
4、进一步完善工程建设项目审批制度改革。一是探索实施投资项目“一件事”改革。拟定《荥经县企业投资项目再加速“一件事”改革实施办法（试行）》，明确“加速落地”“加速投产”适用范围，细化项目前期洽谈、考察和综合评估、签约等流程，同步指导“一事一议”工业项目，开启特殊通道，制定项目落地“一企一册”方案，通过三个“加速度”模式，快速让企业投资项目早落地早开工早投产， (略) 场主体活力。二是进一步落实工程建设项目审批综合服务窗口工作职责，对住建、自规、水利、应急管理等事项实现“一窗申请，及时推送，综窗办结”，为工程建设项目落地投产加码加速，真正做到优化营商环境工作要求。三是持续推广工程建设项目辅线模块应用，完善工程建设项目审批全流程网办，针对项目中介服务、区域评估、多评合一等薄弱模块加强培训学习。积极引导自然人用户使用四川政务一体化工程建设项目审批平台，有效在网上完成供电报装办理，严厉杜绝居民用电报装“隐形审批，体外循环”。
5、不断优化公共资源交易服务。一是加强工作制度建设。建立健全内部控制管理、网络安全防护、廉洁风险防控等工作机制，强化交易重点岗位、重点环节风险防控。二是升级网络硬件设施。持续提升开评标室、电子监控室等软硬件设备，交易环节全程录音录像，有效保障开标评标过程安全顺畅。三是提升电子交易水平。常态化推动政府采购项目全流程电子化， (略) 级主管部门和其他县（区）开展代理政府采购项目跨区域、跨层级工作。四是严格交易现场管理。在开评标区醒目位置公开管理制度和服务规程，对进场交易的项目开展“一项目一评价”，对发现违规行为及时报送主管部门处理。
二、部门预算单位构成
荥经县行政审批局预算单位1个，其中行政单位1个，下属事业单位1个。主要包括荥经县现场踏勘服务中心。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,荥经县行政审批局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、上年结转。支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。2024年部门预算收入总数966.13万元,较2023年部门预算收入总数41.4万元,上涨4%。
（一）收入预算情况
荥经县行政审批局2024年部门预算收入总数966.13万元,其中:上年结转0万元,占0%;一般公共预算拨款收入966.13万元,占100%。
（二）支出预算情况
2024年支出预算966.13万元,其中:基本支出966.13万元,占100%;项目支出0万元,占0%。
四、财政拨款收支预算情况说明
荥经县行政审批局2024年财政拨款收支总预算966.13万元,比2023年财政拨款收支总预算增加41.4万元，原因为人员经费变动。
收入包括:本年一般公共预算拨款收入966.13万元、上年结转0万元。支出包括:一般公共服务支出758.08万元, 社会保障和就业支出114.78万元, 卫生健康支出34万元， 住房保障支出59.27万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
荥经县行政审批局2024年一般公共预算当年拨款966.13万元,比2023年财政拨款收支总增加41.4万元。原因为人员经费变动。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
荥经县行政审批局2024年一般公共预算基本支出966.13万元,其中:
一般公共服务支出758.08万元,占78.47%；社会保障和就业支出114.78万元,占11.88%；卫生健康支出34万元，占3.52%；住房保障支出59.27万元，占6.13%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）2024年预算数为171.67万元，主要用于：局机关及参公管理事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费，保障部门正常运转。
2.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款） 政务公开审批（项）2024年预算数为180万元，主要用于：部门正常运行、开展日常工作的基本支出
3.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）2024年预算数为406.42万元，主要用于：部门下属事业单位正常运行、开展日常工作的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费，保障部门正常运转。
4.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2024年预算数为73.76万元，主要用于：实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。
5.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出2024年预算数为36.88万元，主要用于：实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。
6.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）其他社会保障和就业支出（项）2024年预算数为4.14万元，主要用于：其他社会保障和就业支出。
7.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2024年预算数为6.64万元，主要用于：局机关及参公管理事业单位按规定由单位缴纳的基本医疗保险支出。
8.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2024年预算数为21.09万元，主要用于：部门下属事业单位按规定由单位缴纳的基本医疗保险支出。
9.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2024年预算数为6.27万元，主要用于：局机关及参公管理事业单位集中缴纳公务员医疗补助支出。
10.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2024年预算数为59.27万元，主要用于：部门按规定为职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
荥经县行政审批局2024年一般公共预算基本支出786.13万元,其中:人员支出715.63万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他工资福利支出、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用支出70.5万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公车运行维护费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
荥经县行政审批局2024年“三公”经费财政拨款预算数2万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费1万元,公务用车购置及运行维护费1万元(其中:公务用车运行维护费1万元、未安排公务用车购置费)。
(一)因公出国(境)经费
2024年荥经县行政审批局无因公出国(境)预算安排。
(二)公务接待费
2024年公务接待费预算安排1万元,与2023年预算持平1。主要原因是按照党中央、 (略) 关于政府过“紧日子”和坚持厉行节约反对浪费的要求，进一步减少公务接待费支出，严格控制接待标准及次数,压缩一般性接待费。
2024年公务接待费计划用于局机关及下属单位按规定公务接待的正常开支。
(三)公务用车购置及运行维护费
2024年公务用车运行维护费预算安排1万元,较2023年预算持平。主要原因是厉行节约,加强公车管理。
单位现有公务用车1辆,其中:其中：轿车1辆，商务车X辆，越野车X辆。
2024年安排公务用车购置费0万元。
八、政府性基金预算支出情况说明
荥经县行政审批局2024年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
荥经县行政审批局2024年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2024年，荥经县行政审批局及下属单位的机关运行经费财政拨款预算为70.5万元，比2023年预算增加1.5万元，增长（或下降）2.17%。
（二）政府采购情况
荥经县行政审批局2024年无政府采购项目，未安排政府采购预算。
（三）国有资产占有使用情况
2024年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
（四）绩效目标设置情况
（情况一：部门的项目不含涉密或敏感信息，且经人代会批复的，按此说明：）
2024年荥经县行政审批局开展绩效目标管理的项目3个，涉及预算250.5万元。其中：运转类项目3个，涉及预算250.5万元。
十一、名词解释
1.一般公共预算拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。
2.上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3.一般公共服务(类)政府办公厅（室）及相关机构事务(款)行政运行(项):指局机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
4.一般公共服务(类)政府办公厅（室）及相关机构事务(款)政务公开审批(项):指局机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
5.一般公共服务(类)政府办公厅（室）及相关机构事务(款)事业运行(项):指下属事业单位的基本支出。
6.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项):指局机关及参公管理事业单位离退休经费的支出。
7.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费的支出。
8.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):指除上述项目外,其他用于行政事业单位离退休方面的支出。
9.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指局机关及参公管理事业单位用于单位应缴纳基本医疗保险支出。
10.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指事业单位用于单位应缴纳基本医疗保险支出。
11.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):指局机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。
12.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
13.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
14.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
15.“三公”经费:纳入行政审批局预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、 (略) 间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
16.机关运行经费:为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。
附件：表1.部门收支总表
表1-1.部门预算收入总表
表1-2.部门预算支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6.部门预算项目支出绩效目标表
表7.部门整体支出绩效目标表
