肇庆市生态环境局拟对四会市城乡生活垃圾无害化处置配套项目一期环境影响评价文件作出批准决定的公示

项目名称

(略) 城乡生活垃圾无害化处置配套项目（一期）

建设单位

(略) 管理和综合执法局

建设地点

(略) (略)

环评机构

(略) 环 (略)

项目概况

本项 (略) (略) 下茆镇 (略) 环保能源热力发电厂西南侧，总投资7888.88万元。最大填埋库容为38.51万立方米，有效填埋库容32.73万立方米（有效空间率按85%计），主要建设内容包括库区整形、雨水导排、防洪设计、防渗设计、淋溶液收集设计、环境监测、场区道路等。填埋对象为生活垃圾焚烧厂项目经厂内螯合稳定达到填埋场入场控制条件的飞灰稳定物，进场飞灰稳定物满足《国家危险废物名录》中“危险废物豁免管理清单”关于生活垃圾焚烧飞灰的相关豁免条件。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1、废气污染防治措施

本项目废气均为无组织排放，主要是填埋作业废气、作业车辆燃料废气和运输扬尘等。

（1）作业车辆燃料废气治理措施

①使用尾气排放符合国家标准的运输车辆和燃油设备；

②定期对车辆设备进行维护保养，使其始终处于良好的工作状态，严禁使用报废车辆及设备，以减少尾气对周围环境的影响；

③建设运输车辆缩短怠速、减速和加速的时间，减少尾气的排放。

（2）填埋作业废气治理措施

本项目填埋物为稳定化飞灰，飞灰稳定化处理后为成块的固体状，有机物含量极少，且经聚酯纤维吨袋包装密封好之后运输至本项目填埋场后直接进行填埋。填埋期间没有覆土操作，产生的扬尘较少。

①飞灰稳定化物采用密封的吨袋包装。

②采用密封车运输，运输过程中不得泄漏、散落或者飞扬；运输车辆每天冲洗。

③尽量减小作业面积，且采取日覆盖、中间覆盖措施，可有效减少扬尘产生。

④建设单位配备洒水设施，定期清理道路积尘，并按时洒水除尘；遇到大风天气，停止作业。

⑤填埋场内作业表面及时覆盖，飞灰稳定物填埋压实后，为保持良好的环境，防止飞灰稳定物飞散，同时防止雨水进入堆体形成淋溶液，应对作业表面覆盖进行及时覆盖。对需要进行填埋的作业面，每日填埋作业结束后，使用HDPE膜进行临时覆盖，对达到填埋层标高，暂不进行填埋作业的区域进行中间覆盖，中间覆盖采用黏土覆盖和HDPE膜覆盖相结合的方式。

⑥在填埋场周围种植各种树木，高低搭配，减少扬尘向场外扩散。

（3）运输扬尘治理措施

①飞灰稳定物经预处理进行螯合稳定化处置，采用密封的吨袋包装；填埋作业采用吊车将吨袋吊放至库区指定位置进行码放；每日填埋作业结束后，使用HDPE膜进行覆盖，不涉及覆土等操作，因此填埋过程产生此类扬尘是极少的。

②采取限制车速、加强保洁工人清扫频次、对经过的道路实施定期洒水等措施进行抑尘。

（4）淋溶液调节池废气

为了有效减少臭气的影响，本项目拟将调节池设置为地下池，并且加盖密闭，另外可在调节池通气孔位置进行绿化种植以吸收废气。经过采取上述措施后场界恶臭废气排放情况满足《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-1993）中场界恶臭污染物二级新改扩建标准。

2、废水污染防治措施

本项目废水主要包括填埋场淋溶液、运输车辆清洗废水，由调节池收集后由专用管道输送至四会环保能源热力发电厂渗滤液处理站处理达到《城市污水再生利用 工业用水水质》（GB/T 19923-2005）敞开式循环冷却水系统补充水标准后回用作为四会环保能源热力发电厂循环冷却补充水等；本项目废水零排放。

3、地下水污染防治措施

地下水污染的特点主要是滞后性和难恢复性，基于以上两点原因，针对项目可能发生的地下水污染，项目地下水污染防治措施按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全方位进行控制。

4、土壤污染防治措施

根据现状监测结果，监测期间项目土壤环境评价范围内监测点位不存在超标现象；所在区域及周边土壤环境质量良好。

（1）源头控制措施

本项目的土壤环境污染主要是由于淋溶液入渗产生的影响。拟建项目所有输水、排水管道、库区底部与边坡、淋溶液调节池等必须采取防渗措施，杜绝各类淋溶液等废水下渗的通道。另外，应严格废水的管理，强调节约用水，防止污水“跑、冒、滴、漏”，确保污水处理系统的正常运行。淋溶液和污水的转移运输管线铺设尽量采用“可视化”原则，即管道尽可能地上铺设，做到污染物“早发现、早处理”，以减少由于埋地管道泄漏而可能造成的地下水和土壤污染。

（2）过程防控措施

项目为生活垃圾填埋场，主要大气污染物颗粒物，不考虑大气沉降控制措施，主要从地面漫流、垂直入渗两个途径分别进行控制。

①地面漫流污染途径防控措施：

a.在填埋场库底设置淋溶液盲沟，确保淋溶液收集和处理系统的完整、完好，够快速地将淋溶液导出，并将淋溶液导入调节池。

b.整个填埋场外围设置截洪沟，减少受污染的雨水量，同时防止厂区污水漫流进入外环境。

c.淋溶液由导排盲沟导出后进入调节池暂存，丰水年提前腾出较多的调节池容积，降低淋溶液外溢的风险。

d.定期对泄洪沟、场外导洪管及场内截流沟进行巡逻检查，对堵塞的区域进行及时疏通；定期对拦挡坝进行安全稳定性的检查，出现裂缝等情况应实际处理，防止垮坝、溃坝事故发生。

②垂直入渗污染途径防控措施：

a.严格根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB 16889-2008）和《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB 50869-2013）、《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术标准》（GB/T 51403-2021）中的要求做好库区、边坡及淋溶液调节池等处的防渗工作。土工膜、土工布的选择及施工过程应严格按照《聚*烯（PE）土工膜防渗工程技术规范》（SL/T 231-98）、《土工合成材料应用技术规范》（GB/T 50290-2014）中的有关规定进行，避免防渗膜的破损。施工期间加强工程监理，提高防渗工程质量，做好照片、录像以及相关文字说明等存档资料。

b.严格执行本评价提出的地下水污染防治措施及分区防渗措施

（3）污染监控

对土壤进行定期监测，发现土壤污染时，及时查找泄漏源，防止污染源的进一步扩散，必要时对已污染的土壤进行替换或修复。基于建设项目现状监测点设置兼顾土壤环境影响跟踪监测计划的原则，环评建议在填埋场内、场外下游及淋溶液调节池附近各设置一个土壤跟踪监测点。

5、噪声污染防治措施

本项目应通过采取设备减振、加强设备保养等治理措施。

①尽可能选用环保低噪型设备，且采用减振、降噪等防治措施；

②泵类优先选用低噪声环保设备、采用潜水泵等措施；

③优化总图布局，并加强场区绿化，减少噪声对周围环境的影响；

④机械噪声主要来源于吊车、叉车等设备，采用低噪声机械设备；

⑤对各类设备需加强日常管理和维护，确保设备处于良好的工作状态，杜绝因设备不正常运转而产生的高噪声现象；

⑥填埋场各种设备严格管理，文明作业，避免不必要的噪声产生。

通过采取以上措施，项目各场界噪声可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）2类标准，措施可行。

6、固体废物环保措施

本项目运营期场区产生的固体废物为员工生活垃圾，经收集后送往四会环保能源热力发电厂进行处理，处理措施可行。

综上所述，本项目各项污染防治措施从技术上可行。

公众参与情况

受理公示期间，未收到相关单位和公众的反对意见。

建设单位或地方政府作出的相关环境保护措施承诺文件链接