宁夏回族自治区文化和旅游厅2024年全国宁夏夏日旅游宣传推广活动暨旅游促进各民族交往交流交融分享大会系列活动一标段招标预告

一、采购标段
采购计划编号： 2024NCZ* 项目名称： 宁夏回族自治区文化和旅游厅2024年全国（宁夏）夏日旅游宣传推广活动暨旅游促进各民族交往交流交融分享大会系列活动项目
分包名称： 一标段：2024年全国（宁夏）夏日旅游宣传推广活动 分包类型： 服务类
采购方式： 公开招标 预算金额 *.00
报价方式： 总价采购项目 是否属于技术复杂，
专业性强的采购项目： 否
是否为执行国家统一定价标
和固定价格采购项目： 否
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（http://**.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（http://**.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
序号 合格投标人的其他资格要求
1 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料： 1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； 1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； 1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； 1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； 1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。 1.7 本项目专门面向中小企业采购，投标人需提供中小企业声明函。 2、落实政府采购政策需满足的资格要求： （1）中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，应按照《促进中小企业发展有关措施的通知》【宁财（采）发〔2022〕275号】文件相关规定并提供《中小企业声明函》； （2）残疾人福利性单位宁夏政府采购招投标活动，应按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》【财库〔2017〕141号】和《自治区财政厅残疾人联合会关于政府采购支持残疾人就业有关问题的通知》【宁财（采）发〔2020〕545号】文件相关规定并提供《残疾人福利性单位声明函》； （3）监狱企业参加宁夏政府采购招投标活动，应按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》【财库〔2014〕68号】文件相关规定并提供《监狱企业声明函》； （4）凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购成交通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同线上信用融资管理暂行办法》【宁财规发〔2019〕8号】的通知办理融资业务。 3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是 4.合格投标供应商的其他资格要求： 被“信用中国 ”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“ 中国政府采购网 ”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单(处罚期限尚未届满的)，不得参与本项目的政府采购活动（以开评标现场代理机构查询结果为准）。
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
按合同要求执行。
其他商务要求
（2）活动时间：前期宣传活动5月开展，配套活动于6月开展，相关宣传、推广活动在线下活动前后分步开展。 （3）活动地点：线下活动计划于宁夏区内举办，面 (略) 场宣传推介。
采购标的交付地点（范围）
宁夏区内。
付款条件（进度和方式）
付款方式：制定活动方案签订合同后支付30%，线下推广活动启动仪式完成后支付30%，项目完成验收后支付剩余40%。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
标的清单(服务类)
序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注
1 C*-其他服务 一标段：2024年全国（宁夏）夏日旅游宣传推广活动 2024年全国（宁夏）夏日旅游宣传推广活动 1 *.00 标的1-其他服务：包1 1.技术要求 活动内容 活动名称：2024年全国（宁夏）夏日旅游宣传推广活动 活动时间：启动仪式及线下配套活动于6月开展，相关宣传、推广活动在线下活动前后分步开展。 活动地点：线下活动计划于宁夏区内举办，面 (略) 场宣传推介。 活动内容： 围绕2024 “畅游一夏”全国夏日旅游宣传推广活动启动仪式、配套推介体验活动、“组个搭子游宁夏”主题宣传内容组织发布、新媒体宣传等核心内容，提供包括：内容策划、组织实施、宣传发布、成果总结等全流程服务，确保系列活动形式多样、内容丰富、特色鲜明，在夏季旅游旺季，营造浓厚的旅游氛围，推进新时代宁夏文化和旅游业高质量发展。 1.“畅游一夏”全国夏日旅游宣传推广活动启动仪式 策划一场形式新颖，内容丰富的启动仪式，面向全国发挥平台作用，开启夏季旅游消费热点， (略) 宣传推介平台，展示宁夏夏季旅游特色。 2.星空旅游活动 举办星空旅游活动，展示“星星故乡”的独特资源，扩大宁夏星空旅游的影响力和影响度。 3.“畅游一夏”全国夏季避暑旅游发展研讨会 举办全国夏季避暑旅游发展研讨会，邀请全国文化旅游主管部门代表，行业专家学者、企业代表、相关从业人员共同探讨交流，促 (略) 场繁荣发展。 4.现场配套活动 面向现场嘉宾、游客，组织宁夏文化旅游体验活动。围绕宁夏特色文化旅游资源，举办不同形式的主题配套活动。 5“组个搭子游宁夏”主题宣传 依托“青春漠漠搭”宁夏沙漠主题品牌活动，将“搭子”文化与旅游消费创新融合，结合我区优势文化旅游资源，联动产业热点和全区文化旅游活动，策划一系列不少于8项不同主题的宣传内容，吸引全国“搭子”游赏神奇宁夏。 6.新媒体宣传 宣传周期覆盖夏季旅游旺季，全景呈现活动盛况，实现推介展示活动的有效传播，激发线上互动讨论，通过一系列新颖、立体的新媒体宣传措施，促进发 (略) 场。 服务要求： 服务单位具有举办文化旅游推介活动的丰富展示经验，能够根据当下文旅热点和发展趋势，策划出合理且富有创意的系列活动内容。统筹协调活动各项实施工作，确保与各参与单位的沟通对接顺畅，并能在活动结束后提供资料整理归档、活动数据总结发布等全面周到的售后服务。 1.会场租赁。包含开幕式舞台搭建和设备安装，投标单位应对目标活动场地进行详细勘验，综合评估承接条件、列明布局安排。 2.舞台搭建。LED屏、仪式道具、灯光音响设备等物料准备和搭建。现场LED屏搭建面积不少于100平方米，灯光音响配置需满足大型演出、发布条件。 3.互动展示区搭建。设计搭建不少于3个互动展示区，组织邀约参展单位布展，每个展示区各具特色，主题鲜明。 4.氛围营造。包括活动场地场内外氛围营造物料、场地内外标识指引系统，保证安全性、美观性和实用性。 5.人员邀请。邀请全国文旅行业专家学者、企业高管、网络达人参与活动。 6.活动保障。主持人、演绎人员、引导人员、安全保障、施工搭建人员、媒体记者、摄影摄像人员等，高效配合，确保活动顺利进行。 7.宣传保障。包括活动宣传内容策划、各类媒体记者的邀请、信息发布和推广、现场录制与直播。邀请国家级媒体、平台深度参与活动、全程报道发布。负责宣传推广品的设计制作和发布，全景呈现活动盛况，总体夏季宣传活动期间关注度及浏览量不少于5000万人次，相关主题宣传契合我区品牌文旅活动。 2.商务要求 （1）合同履行期限：按合同要求执行。 （2）活动时间：前期宣传活动5月开展，配套活动于6月开展，相关宣传、推广活动在线下活动前后分步开展。 （3）活动地点：线下活动计划于宁夏区内举办，面 (略) 场宣传推介。 （4）付款方式：制定活动方案签订合同后支付30%，线下推广活动启动仪式完成后支付30%，项目完成验收后支付剩余40%。 按合同要求执行。
采购需求附件：
采购需求附件
附件1采购需求（宁夏回族自治区文化和旅游厅2024年全国（宁夏）夏日旅游宣传推广活动暨旅游促进各民族交往交流交融分享大会系列活动项目）4.6.docx
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
活动名称：2024年全国（宁夏）夏日旅游宣传推广活动 活动内容： 围绕2024 “畅游一夏”全国夏日旅游宣传推广活动启动仪式、配套推介体验活动、“组个搭子游宁夏”主题宣传内容组织发布、新媒体宣传等核心内容，提供包括：内容策划、组织实施、宣传发布、成果总结等全流程服务，确保系列活动形式多样、内容丰富、特色鲜明，在夏季旅游旺季，营造浓厚的旅游氛围，推进新时代宁夏文化和旅游业高质量发展。
履约保证金
如*方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为A级的，免收履约保证金。确需收取，由*方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。*方若违反政府采购相关规定给*方造成损失的，*方可按照合同约定要求*方承担赔偿责任。
*方责任
*方责任 1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助*方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的*方商业秘密负有保密义务。
*方责任
*方责任 1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足*方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由*方承担。 第十三条 违约责任 1.*方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，*方有权拒收。同时，*方向*方支付合同总金额20%的违约金。 2.*方不能交付服务成果时，*方向*方支付合同总金额20%的违约金。 3.*方逾期交付服务成果时，每逾1日*方向*方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，*方有权决定是否继续履行合同，如*方决定终止履行合同的，*方向*方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿*方因此所遭受的损失。 4.*方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时 (略) 场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.*方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因*方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，*方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因*方过错而给*方造成的损失，由*方负担。
违约责任
违约责任 1.*方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，*方有权拒收。同时，*方向*方支付合同总金额20%的违约金。 2.*方不能交付服务成果时，*方向*方支付合同总金额20%的违约金。 3.*方逾期交付服务成果时，每逾1日*方向*方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，*方有权决定是否继续履行合同，如*方决定终止履行合同的，*方向*方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿*方因此所遭受的损失。 4.*方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时 (略) 场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.*方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因*方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，*方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因*方过错而给*方造成的损失，由*方负担。
不可抗力
第十四条 不可抗力 **双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密
第十五条 保密 *方在合同履行期间知悉*方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括*方内部与本合同无关的任何人员），*方的保密责任不因本合同的终止而终止。 *方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。
服务期限
按合同要求执行。
争议解决
第十六条 争议解决 **双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合 (略) 提起诉讼。 第十七条 合同生效及其他 1.除招标文件规定且*方事先书面同意外，*方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。
验收标准（附验收方案）
交付验收 1.*方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到*方项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。*方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为*方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给*方。 2.对大型或复杂的政府采购项目，*方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由**双方约定。 3.*方在指定地点提交服务成果后，**双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告应当依法依规 (略) 政府采购网公开发布。 4.根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，对*方所提供包装的履约验收要求（必要时要求*方在履约验收环节出具检测报告）： 第五条 所有权归属 *方将服务成果交付*方，并且经**双方共同验收合格后所有权转移给*方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归*方，*方保证所交付的服务成果的所有权完全属于*方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 如*方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为*方违约，*方须向*方支付20%的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，*方仍须支付上述违约金并且赔偿*方由此所遭受的一切损失。 第六条 包装、装运及运输 1.*方负责包装、装运和运输，由于不适当的包装、装运和运输造成任何损坏均由*方负责。 2.包装费、运费及相关费用已包含在合同总金额内。 3.根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定，对*方提出的具体包装要求：
（验收方案附件）：验收方案.doc
其他
1.*方保证，*方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由*方承担一切责任；如因此给*方造成损失的，*方负责全额赔偿。 2.*方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由*方永久免费使用。
服务地点（范围）
宁夏区内
付款条件（进度和方式）
制定活动方案签订合同后支付30%，线下推广活动启动仪式完成后支付30%，项目完成验收后支付剩余40%。
售后服务
售后服务及承诺 1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起 年，在质量保证期内，*方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿*方的损失。 2.*方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。 3.*方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。
交付标准和方法
款项支付 1.服务成果交付*方，经**双方共同验收合格后由*方负责办理支付手续。 2.允许并鼓励*方提供电子发票，*方自收到发票之日起5个工作日内支付资金，并不得附加未经约定的其他条件。 3.付款方式 3.1预付款比例： ％，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后 5 个工作日内支付。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
服务类细则类别
序号 评审项目 权重分 评分标准
1 投标报价 10 投标人的价格分统一按下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排序为各自最终报价得分。 （评标委员会认为投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务、工程质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理）。
2 项目规划思路 10 评标委员会根据各投标人对此次招标项目的理解程度和所拟定的总体方案思路，综合比较各投标方案的完整性、创新性、先进性及策划服务配套情况，符合本项目服务要求、对项目理解准确，阐述条理清晰，方案编写详尽规范的得10分；对本项目理解较为准确、条理性规划不够清晰，方案编写不完整的得7分；对本项目理解有误差，阐述缺乏条理性，方案编写不规范的得4分；未提供活动规划思路方案的不得分。
3 项目策划设计方案 35 （1）项目策划方案（20分）：围绕项目采购需求，充分体现活动特点、呈现预期效果。根据是否能在项目核心需求的基础上合理策划扩展配套内容，是否有深度、有创新性的内容和办法等综合进行评审。 ①项目策划整体思路有创意性、新颖性，策划全流程管理和规划严谨且符合逻辑，项目时间及场地安排有序，并能够提供总体规划方案，整体项目风格特色鲜明，满足项目需求得20分； ②项目整体策划简单，规划合理性一般，项目时间及场地安排较为合理，总体规划方案基本满足项目需求的得17分； ③项目策划缺乏创意性，项目时间及场地安排不合理，总体规划方案无特色的得14分。 ④策划方案主题不明确，内容与项目无关联性，调理混乱的得11分； ⑤未提供或所提供的方案不能满足项目需求的不得分。 （2）项目设计方案（15分）：投标人根据采购人需求设计制作项目视觉识别系统、主视觉、场地搭建设计图等。 ①设计主题鲜明、立意突出、简洁大方、协调美观、完全符合项目需求的得15分； ②设计涵盖本项目元素但特色不突出的得12分； ③设计主题不明确，缺少活动主题元素的得9分； ④设计内容与项目无关，缺项漏项得6分； ⑤未提供设计效果图的不得分。
4 宣传方案 10 活动内容涉及宣传推广环节，投标人须针对此环节进行具体的规划。推广方式多样、宣传力度大、覆盖面广，有具体详尽的进度安排的得10分；推广方式有限、明确进度安排的得7分；推广方式单一、未明确进度安排的得4分；未对宣传推广相应内容进行响应的不得分。
5 类似业绩 5 投标人提供近三年（2021年4月至今）类似项目业绩，每提供1份得1分，满分5分。 注：投标文件中需提供合同扫描件并加盖公章。
6 项目实施方案 10 根据采购需求制定整体服务方案，内容包括但不限于项目前、中、后期及活动前后与采购人对接协调安排，各项活动开始前的最终确认流程方案，相关资料交接、工作时间安排计划，进度控制计划，活动审批、内部流程人员调配接洽安排等内容。 （1）方案思路清晰明确、亮点突出，时间节点安排紧凑、规划详尽，能够全面满足项目实际特点，能充分体现活动特色和优势的得10分； （2）实施方案内容较为完整，基本满足项目实际特点，能够满足服务需求但针对性不强的得7分； （3）实施方案内容简单，服务保障工作能基本满足项目情况，配套保障服务单一的得4分； （4）未提供或提供实施方案及服务保障工作不可行的不得分。
7 服务保障 10 （1）应急预案（满分5分）投标人根据项目实际情况及特点，制定交通、消防、人员疏导等安全保障应急预案。应急预案详细合理，对临时性、突击性应急方案响应迅速，调配合理的得5分；方案较详细合理，对临时性、突击性应急方案响应较迅速，调配较合理的得3分；方案欠缺详细合理，对临时性、突击性应急方案响应慢，调配欠缺合理的得1分。 （2）安全管理预案（满分5分）投标人安全管理措施及处理预案详尽、专业、完善的得5分；安全管理防控措施基本完整合理的得3分；安全管理措施简单、安全管理不到位的得1分；未提供安全管理措施及处理预案的不得分。
8 团队建设 10 投标人为本项目配备服务管理团队不少于10人，其中项目经理不少于2人，合理安排岗位及职责划分，满足本项目需求。 （1）服务团队配备合理，有针对本项目的服务团队，服务架构、项目负责人、工作人员分工明确，配备人员10人的得10分； （2）服务团队配备基本合理，有具体的项目负责人、工作人员分工明确，配备人员7 人的得7分； （3）有配备服务团队，有项目负责人，但工作人员分工不清楚，配备人员 4 人的得 4 分 （4）没有明确项目负责人、工作人员分工不清楚的不得分。 备注：投标人须在投标文件中提供团队人员清单，包含但不限于姓名、职务、岗位描述、从业年限、学历证明等信息。
合计： 100
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。