大理州生态环境局宾川分局关于2024年5月9日对海稍水库东干渠农业灌溉水利设施高效节水建设项目环境影响评价文件拟作出审批意见的公示

大理州生态环境局宾川分局

关于**日对海稍水库东干渠农业灌溉水利设施（高效节水）建设项目环境影响评价文件拟

作出审批意见的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，我局对以下1个建设项目环境影响评价文件拟作出审批意见，为保证此次审查工作的严肃性和公正性，按照《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》要求，现将拟作出审批的环境影响评价文件基本情况予以公示。

项目名称：海稍水库东干渠农业灌溉水利设施（高效节水）建设项目

建设地点：宾川县乔甸镇、州城镇、金牛镇和力角镇

建设单位：宾 (略)

环境影响评价机构：

一、项目概况

拟建项目位于宾川县乔甸镇、州城镇、金牛镇和力角镇。本项目中新建项目部分主要对灌区内灌溉工程进行改造和配套。工程主要由输水工程区、补水工程区、提水工程区、配水工程区、调度中心等组成。该项目总灌溉面积11.999万亩，分为东干渠上片区、东干渠下片区以及长坡岭片区；其中东干渠上片区26381亩，东干渠下片区63607亩，长坡岭片区30002亩。海稍水库为主要的供水水源。此外，为提高供水保障率，利用了州城镇龙泉林场（杨柳湾）自流水井，并连通了已经建成的引洱入宾管道。输水工程区：新建输水干管44.247km，管道从海稍水库输水隧洞出口水，管径为1.4m，建管道沿东干渠布置。设计流量4.13～0.02m3/s，分1.4m1.8m、1.6m和1.0m四管径，采用Q355C螺旋。补水工程区：分为引水管、蓄水池以及补水管三部分。提水工程区：本项目共新建34座提水泵站，提水管从现有东干渠分水池沿田间道路或田埂、水沟等布设至高位蓄水池，采用地埋式敷设。水管采用热镀钢管和螺旋钢管。配水工程区：新建田间输水管2703m，新建配水管233.428km，采用螺旋焊管和镀锌钢管，均采用地埋式敷设；新建40座水池，其中7座1000m3分水池，3座1000m3高位水池，23座500m3高位水池，7座300m3高位水池。调度信息中心：建设内容主要1个调度信息中心，1套信息化综合管理系统。项目总投资72927.37万元，环保投资312.8万元，占总投资0.43%。

二、主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

（一）主要环境影响：施工期生态环境影响和施工期粉尘、噪声、废水、固体废弃物等排放对环境的影响。

（二）项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

施工期：

1、水环境保护措施

（1）混凝土拌合系统废水处理措施

混凝土拌合系统废水中含有大量的SS，pH也偏高，水体显碱性，除了沉砂外，还要添加酸性药剂进行中和。本工程在各个混凝土拌和系统处分别设置沉淀池（共20个，每个约2m3），废水经集污水池收集后，加入酸性混凝剂混合沉淀，经沉淀池沉淀后，上清液回用于生产，沉渣定期运至弃渣场。

（2）生活污水处理措施

在现场工棚使用旱厕收集施工期员工生活粪便，建设沉淀池收集生活污水。旱厕收集的粪便定期委托村民清掏作农肥使用，沉淀池收集的生活污水污染较轻，可回用于施工区场地的洒水抑尘、绿化及周边林地浇灌，不外排。施工期间尽量使用商品混凝土，施工场周围应合理设置临时截排水沟，在下游截排水沟总出口处设置临时沉淀池，以收集处理施工废水，沉淀处理后的上清液回用于施工场区的洒水降尘。

2、环境空气保护措施

（1）在施工过程中应采用湿式除尘作业，场内交通道路要定期洒水；

（2）水泥在装卸、运输、存储时均应加盖篷布，防止散落，渣土运输过程中，对散落的渣土进行及时清扫；

（3）施工人员，发放防风镜、防尘口罩等劳保用品；对于粉尘浓度较高的施工场所施工人员，应采用轮班制，每人每天工作时间不得过长。

（4）定期检修施工机械设备。

（5）施工期间加大洒水降尘的频次等，减少施工扬尘对居民的影响。

（6）在施工期间，建设单位和施工单位还应执行《建筑工程绿色施工规范》(GB/T 50905-2014)等相关要求，落实施工扬尘控制措施，在施工合同中确定扬尘污染防治目标及施工单位扬尘污染防治责任，施工作业人员上岗前，施工单位应组织以国家法律法规、技术规范、管理制度和操作规程为主要内容的扬尘防治入场教育培训和考核等。

（7）弃渣场、临时转存场及临近居民点施工场地应加强洒水降尘频次，周围设置施工围挡或防尘网等防尘措施。

3、声环境保护措施

（1）噪声源控制：严格选择噪声值符合国家环境保护标准的施工机械、选用低噪声的施工机械和施工工艺，并加强施工机械和车辆的维护和保养，做好施工道路养护工作，减振降噪。

（2）合理安排施工时段。距离村庄较近的工程施工区禁止在夜间及中午12：00~14：00时间段施工。

（3）合理布置混凝土拌和系统，远离民宅，对搅拌机、振捣器安装消声器，以减轻施工噪声对居民的影响。

（4）禁鸣和限速措施。加强道路维护，及时清理路面坠物，保持路面平整干净，禁止夜间运输。昼间运输时，在路过噪声敏感点应设置禁止鸣笛和减速慢行的标示牌，提示运输车辆从村舍中穿过时车速不得超过20km/h，施工单位应严格执行。

（5）利用噪声强度随距离增加而衰减的特性，将较强的噪声源尽量设在远离居住区的地方。

4、固体废弃物处置措施

（1）施工弃渣处理

施工弃土石直接运往指定的弃渣场按照水保方案中的要求进行堆放，以免新增水土流失，施工弃渣场采取了工程措施（浆砌石挡墙和截排水沟）、植物措施（乔草结合及复耕）等治理措施。施工过程中应严格管理，规范施工，严禁施工单位将弃渣倒入河中。

（2）生活垃圾和建筑垃圾处理

各个施工生活区内设置垃圾桶1-2个，产生的生活垃圾须统一收集后运往乔甸镇、州城镇、金牛镇和力角镇等与乡村生活垃圾一同处置。建筑垃圾进行分类收集处置，对其中可回收利用的部分（如废钢筋、包装袋、纸皮等）统一回收，并出售给废品回收站；不可回收利用的部分统一收集后清运至宾居镇政府指定的地点妥善处置。

5、生态环境保护措施

（1）植被及植物保护措施

1）生态影响减缓措施

a植物保护措施：在植被恢复及绿化过程中，应选择乡土树种及适合当地环境的植物，并注意乔、灌、草搭配的原则，同时要与周围的自然景观相协调统一。可选用当地常见的树种。

b施工管理措施：对施工人员进行环境教育、生物多样性保护教育及有关法律、法规的宣传教育。在施工前，严格选择施工附属设施的布置位置，尽量选择荒地和未利用地，并优化布置，减少占地，避免造成大面积植被的破坏和损失。在施工阶段，应加强施工管理，禁止随意扩大占地范围，禁止任意砍伐施工区周边植被以作施工使用。加强生产生活用火用电安全的管理，提高消防意识，防止森林火灾的发生。

c绿化恢复工作：对于临时占地，在工程结束后立即平整土地，人工种植恢复植被。永久占地的生态恢复重点是做好绿化美化工作。加强永久占地周边植物的保护，对施工占地范围内的表土进行集中堆存，施工完毕后再用于生态恢复。宜就地采集当地植物的种子、幼苗进行种植。

d施工迹地的生态恢复：施工过程中注意保护好表层土壤，用于施工结束后施工迹地的恢复。应督促施工单位及时拆除临时建筑，清理和平整场地，恢复土层，采用当地植物进行“恢复性”种植，然后采取“封育”手段，促进自然恢复。

e工程施工及运行过程中强化管理，提高管理者的消防意识，注意管理巡查，避免山林火灾的发生。

f建设单位和施工单位须加强管理，严格划定施工范围，施工弃渣须运至规划的弃渣场进行堆存，不得随意堆存。对弃渣场可能造成的水土流失，应按水保方案要求修建挡墙和截排水沟；在堆渣过程中应按水保要求加强渣场的日常管理，确保挡渣墙和截排水沟完好运行，减少水土流失，尽早进行覆土绿化工作，恢复渣场区的生态环境。

2）生态影响补偿措施

项目建设将永久性的占用园地和林地等，施工期也将临时性占用一部分园地和林地，使生态环境受到一定影响。按照国家有关的法律法规，生态影响补偿费主要体现在占地补偿、水土保持设施补偿和森林植被恢复方面。补偿费用已记列在主体工程补偿费中。

3）生态影响恢复措施

对于施工临时占地，应及时进行植被恢复，主要采取植树、种草两种恢复方式进行恢复。施工前应注意保护土壤资源，使用场地前应先剥离表层土壤以备施工结束绿化或复垦时使用；生态恢复中还必须选择与当地环境相适应的植物种类，要求植物耐干旱、耐贫瘠，根系发达、速生丰产，并需美观、耐病虫害。

（2）*生动物保护措施

1)严格划定施工范围，禁止施工扩大进入划定以外的区域，除征占区域外，尽可能保持现有*生生态的完整。项目的施工期尽可能地保留原有的自然生态环境，减少对植被、农田的破坏，尽量利用原有的道路作为施工道路，避免对动物生境造成更大的破坏。

2)在项目施工区设置标志及宣传牌，做好野生动物保护的宣传工作，鼓励附近群众和施工人员积极主动的保护自然生态系统和动物生境。

3)加强施工单位和施工人员的宣传教育，对施工人员明确规定严禁猎杀野生动物，通过环境保护法律知识普及、在施工区设置保护动物的告示牌及警告牌等措施进行宣传，树立施工人员的模范环保意识。

4)施工结束后对迹地进行及时的绿化恢复，并在运输、施工中注意保护野生动物。

(3)水生生态保护措施

1)管道工程基础开挖与排水、混凝土拌合冲洗废水、施工人群生活污水以及各类机械的含油污水等，对水质将会产生不利影响，影响鱼类的生活和种群数量。在施工中一定要严格执行国家的环境保护法，建立污水处理设施，对生产废水、生活污水处理后回用，不外排。

2)加强宣传，制定规章制度，设置水生生物保护警示牌，增强施工人员的环保意识，严禁施工人员下河捕捞鱼类。

3)加强监督，严格按环保要求施工，生活污水和施工废水须按照环保要求回用，防止影响水生生物环境的污染事故发生。

(4)水土流失防治措施

1）输水工程区：做好挡墙、场地硬化及砖砌排水沟（闸阀房）；施工前期的表土剥离措施，对明管部分现有边坡清理区域采取种植攀爬植物进行绿化护坡，并对埋管区域采用乔草绿化和复耕措施等进行综合治理。

2）补水工程区：施工前期的表土剥离措施，并对埋管区域采用乔草绿化和复耕措施等进行综合治理。

3）提水工程区、配水工程区：施工前期的表土剥离措施，并对埋管区域采用乔草绿化和复耕措施等进行综合治理。

4）信息中心：施工期间做好临时水土保持措施和植物措施，植物措施采用景观林灌草方式进行三层空间的美丽绿化。

5）弃渣场区：浆砌石拦挡措施、排水工程、植物和复耕措施。

6）施工生产生活区：主要包括工程临时的混凝土系统区、施工生产区及其它施工辅助工程场地。施工前期表土剥离措施，施工期间临时排水沟，施工结束后采取乔草绿化和复耕措施进行综合治理。

7）施工便道区：施工前期表土剥离措施和临时排水沟布设，施工结束后，对于保留使用段方案采取对外边侧种植景观行道树和植草；其余施工便道采用乔草绿化和复耕综合治理。

运营期：

1、水环境保护措施

调度中心设置化粪池和隔油池， (略) 管网系统进行处理。通水前检测州城镇龙泉林场自流水井水质，达标后方可通水。安装在线监测设备，严格控制进入力六水库补水水质。编制环境风险应急预案，并至生态环境行政主管部门备案。

2、环境空气保护措施

运行期调度中心食堂安装油烟净化设施1台，厨房油烟通过油烟净化设施净化后排放。

3、声环境保护措施

项目运行期间调度中心基本无噪声产生，泵站选址基本远离居民区。少数泵站在居民区附近，根据预测，项目运行期间，环境敏感点噪声均能达标，但环评要求预留隔声窗措施的费用，并加强监测，以保证居民点不会受噪声影响。

4、固体废弃物处置措施

在调度中心设置垃圾桶，委托当地环卫部门定期清理工作人员生活垃圾。

三、建设单位所作出的相关环境保护措施承诺文件：建设单位已签订建设项目环保“三同时”和竣工环保验收承诺书。

公众参与情况及相关部门意见：项目已经取得投资项目备案证，项目建设用地及选址已征得宾川县发展和改革局、宾川县水务局、宾川县农业局、宾川县林业和草原局的意见。

四、听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五个工作日内申请人、利害关系人可对拟作出的建设项目环境影响评价报告表审批意见要求听证。

五、公众反馈意见的联系方式

?公示期间联系电话：0872-*

电子信箱：*@*q.com
????通讯地址：大理州生态环境局宾川分局（金牛镇建青巷33号）

联系人： 周爱军 ?孔敬玲

公示期满无异议，我局将依法按程序审批。

特此公示

大理州生态环境局宾川分局

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