潼南区人民政府2023年度履行教育职责自评报告
潼南区人民政府2023年度履行教育职责
自评报告
根据《 (略) 人民政府办公厅关于印发对区县人民政府履行教育职责评价工作方案的通知》（渝府办发〔2018〕193号）要求，潼南区高度重视，对照《 (略) 教育委员会 (略) 人民政府教育督导室关于印送2024年对区县人民政府履行教育职责评价方案的函》（渝教函〔2024〕113号）所列11项评价重点、28条评价指标逐项开展自查自评，现将有关情况报告如下：
一、履行教育职责情况
（一）加强党对教育工作的全面领导。一是党政齐抓共管全面统筹。区委、区政府高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展地位。定期研究部署教育工作，区委常委会会议、区政府常务会议2023年研究教育发展规划等相关重点工作共12次。二是部门协同联动形成强大合力。建立区领导、区直部门“一把手”联系学校制度，相关领导定期到联系学校开展调研、为师生上思政课、为民办实事等。推行区委教育工作领导小组成员单位履行教育职责报告制度，各职能部门密切配合，各司其职形成了建设教育强区的强大合力。三是严格落实意识形态工作责任制。加强对学校课堂、讲座、论坛、报告会、研讨会等意识形态阵地监管，构建学校意识形态工作组织领导、研判通报、应急处置、考核评价、责任追究闭环管理机制。2023年我区未发生涉校涉生意识形态不安全事件。四是推动中小学校党组织领导的校长负责制走深走实。各学校普遍建立党组织会议和校长办公会议议事规则，对学校制定的规则进行备案和审查，学校新的决策运行机制初步建立。推进“五心强校·铸魂育人”党建品牌建设，开设“赛马比拼·书记校长说”栏目。
（二）全力保障教育优先发展。一是教育规划优先。始终把教育摆在突出战略位置，科学编制《潼南区教育事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》和《潼南区2022—2025年学校布局规划》。加速推进金福中学、金福小学等新建项目和大佛中学、梓潼小学、塘坝小学等改扩建项目。切实化解城区“大校额、大班额”问题，加快县域义务教育优质均衡发展创建步伐。二是教育投入优先。优先落实教育投入，完成“两个只增不减”，2023年一般公共预算教育经费较2022年增加3399.42万元，增长2.2%。 (略) 级各级各类学校生均公用经费拨款标准，动态提高区级承担部分。按市级标准落实区内生均公用经费，对村小不足100人的小规模学校按100人核定公用经费。三是资源配置优先。完成2023年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，采购教学仪器设备*台件套。努力提升学校教育数字化应用水平，投入资金近800万元建设全区“三个课堂”（同步课堂、名师课堂、名校网络课堂）多媒体教室240间，通过网络直播课堂，让孩子们享受同等的教育资源，有效缓解全区学校艺体教师不足。四是师资配备优先。深化新时达教师队*建设改革实施意见，推行“有编即补”。通过定向培养，公开招聘等方式多渠道引 (略) 校公费师范生、市属公费师范生等160人。健全教师待遇保障长效机制，2023年我区义务教育阶段教师平均工资14.185万元/年，高于区公务员年平均工资收入。
（三）统筹推进教育协调发展。一是有序推进学前教育普及普惠发展。将“学前教育普及普惠”创建工作列入年度工作要点和考核。2023年全区学前三年毛入园率达94%以上，普惠率保持在99%以上。通过政府购买服务按“2+1”等方式补充学前教育教师和保育员。新建成投用潼樾府幼儿园等3所小区配套园，新增学位1080个。二是大力推进义务教育优质均衡发展。制定《潼南区推进义务教育优质均衡发展三年攻坚行动方案》，形成区委、区政府统一领导，各成员单位通力合作、齐抓共管的领导机制和工作机制，全力推进我区义务教育优质均衡发展攻坚工作，确保各项工作指标顺利完成。三是加强普高建设提高办学水平。推进《潼南区关于“十四五”普通高中发展提升行动计划的实施方案》，加强名校合作办学，与重庆八中、巴蜀常春藤等学校加大校地共建、校校共建力度，与德国GE文理中学保持友好互动，实现优质资源共享。四是构建特普互补、普职融通教育体系。将残疾儿童入学纳入乡村振兴“两不愁三保障”同步落实；联合卫生、残联等部门成立“残疾儿童（少年）义务教育专家委员会”，2023年我区残疾儿童义务教育入学率达100%。优化职教中心“一校两区”学校布局结构，解决学校管理不便、校舍老旧等问题。加快重庆电力高专建设进程，2023年10月重庆电力高专潼南校区正式招生，首批4000余名新生入驻，师生员工达5000人，实现潼南高校零突破。五是推进教育合作交流。深入推进“集团化”办学，扩大优质教育资源共享面，缩小城乡之间、校际之间差距，现已新组建6个领办型、9个引办型、15个合办型教育集团，实现了义务教育阶段学校全覆盖。组建跨区域教育集团，支持重庆电力高专潼南校区、 (略) 、潼南职教中心等与遂宁、彭水开展人才交流合作。六是推动“双减”落地落实。区教委设立校外教育培训监管科，将51所校外培训机构全部纳入全国监管平台，通过“校外培训家长端”APP提供“购课、消课、退费”一站式服务，成立校外培训机构清理规范和维护稳定工作组，落实每周一巡查、每月一行动。教育部“双减”改革办《每日快报》对潼南区“双减”监管治理成效多次进行宣传报道，《潼南区“四主联动”提升校外培训治理成效》被教育部评为优秀案例。七是全面落实“五育并举”。高标准推进大中小学思政课一体化 (略) 级试点项目，开齐开足课程，坚持因材施教，深化体育固本、美育浸润行动。全区中小学每天安排30分钟的大课间体育活动，保障学生每天1小时以上体育运动时间，学生体质健康达标率为95.8%。抓实劳动教育， (略) 级社会实践基地，认真践行劳动教育清单制度，让每个孩子每年至少学会1-2项生活技能。八是加强学生卫生健康服务工作。成立由分管副区长任组长的潼南区综合防控儿童青少年近视工作领导小组。常态化开展近视防控教育、视力筛查工作，全区学生近视率得到有效控制，成功创建14所近视防控特色学校。坚持实施农村义务教育学生营养改善计划，2023年，全区有56所农村义务教育学校实施营养改善计划，受益学生2.1万人，覆盖率达到了98.5%。全面加强和改进新时代学生心理健康工作，健全学生心理健康问题定期筛查评估、早期识别与测评干预机制，2023年我区心理健康课程开课率、专兼职心理健康教师配备率、学生心理筛查率分别达100%。
（四）筑牢社会少年儿童安全防护网。一是强化安排部署。区委、区政府把安全工作部署落实到位，把困难问题解决办法研究到位。2023年政府常务会听取教育安全工作专题汇报2次，研究解决学校安全工作存在的困难和问题。二是强化依法治教。统筹公检法司等各方力量建设“平安校园”。聘请法制副校长进校园，每期对学校师生开展法治安全、防校园欺凌、反诈、防性侵等安全讲座，全年举办活动500余场。三是强化风险防范。持续推进未成年守护工作，进一步深化校园、社会少年儿童“五主六长”安全责任机制。坚持常态化安全教育、应急演练、与突击式检查相结合，做好“三反四防”重点工作，加强校园安全风险防控与隐患排查双重预防体系建设。四是强化安全宣传。落实“1530”常态化安全警示教育机制，通过短信、微信、电话等渠道向学生和家长发布“四知”消息，做到人人“喊答应”。《潼南区“四维发力”打通防溺水最后一公里》防溺水经验做法、《夯实“五体系” 密织“防护网”》未成年人保护 (略) 教委评为典型案例。
二、存在的主要问题
（一）“双创”工作存在短板。目前我区教育“双创”工作部分指标尚不达标，主要是城区学校（园）大班额及大校额、校舍场地、资源配置、城乡学校教育质量校际差异等方面存在短板。
（二）师资配置不够均衡。师资队*结构性矛盾较突出，农村整体超编与城区总体缺编并存，骨干教师总量不足，教师专业素养与高质量育人要求有差距。
（三）“双减”工作仍需加强。家长和学生对于“双减”政策的理解和认同度不足，执行“双减”的机制体制还不够完善，落实不够到位。
三、下一步工作打算
下一步，我区将以教育“双创”为统领，坚持教育优先发展战略，加大教育资源配置力度，持续改善农村薄弱学校办学条件，推动数字教育迭代升级，学校建设与城乡一体化建设相适应。
（一）加强教育资源配置力度。区政府分管领导牵头，对主要短板建立问题清单台账，分解到责任单位，分类、分项、分步、分校、分层级实施整改，推动解决问题、破解创建瓶颈，确保标本兼治。加快落实《潼南区2022—2025年学校布局规划》项目,今年通过“维修改造一批、分设独立一批、开工新建一批、提前储备一批、调整规范一批”措施，化解大校（园）额现象。
（二）优化教师队*建设。一是加大引培力度。深入推进“区管校聘”工作，加大音体美等紧缺学科教师招考力度，确保师资均衡配置更加合理。二是提升培训质量。组建潼南教师教育师资库，依托“国培”“市培”“区培”“校培”项目，做实全员、全覆盖培训。制订三年强师培训计划，特别是加强各级名师优师的培养，培育一批区级以上骨干教师、学科名师、学科带头人、卓越型教师等优秀教师人才和全国名师。
（三）推动“双减”落地落实。不断创新机制体制，减轻学生过重作业负担，提升学校课后服务水平，全面规范校外培训行为，切实做好科学教育加法。构建良好的教育生态，促进学生全面发展和健康成长，落实立德树人的根本任务。
