庐阳区卫庄和丽都名邸老旧小区改造审计服务单位招标公告

庐阳区卫庄和丽都名邸老旧小区改造

项目审计服务单位询价公告

(略) 庐阳区住房和城乡建设局拟对“庐阳区卫庄和丽都名邸老旧小区改造项目”提供跟踪审计（含项目结算初审）服务单位进行询价，欢迎具备条件的投标人参加投标。

一、项目名称及内容

1.项目编号：/

2.项目名称：庐阳区卫庄和丽都名邸老旧小区改造项目跟踪审计（含项目结算初审）服务

3.批文名称及编号：/

4.项目地点：庐阳区

5.发包人： (略) 庐阳区住房和城乡建设局

6.项目概况：主要建设内容为路面翻修、雨污水分流、平屋面防水、路灯，楼道洁化、绿化修复、非机动车棚改造，健身场地、车辆及人脸识别、监控设施等，详见附表。

7.建设规模：/

8.项目概算：5216.07万元。

9.资金来源：财政拨款

10.项目类别：工程服务类

11.标段划分：共分为1个标段

二、投标人资格

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.本项目不接受联合体投标。

三、服务范围及服务内容

（一）工程施工阶段跟踪审计服务内容

1.工程进度款的审核。根据工程进度，审核现场实物工程量及工程进度款，主要审核是否符合申报程序，所报进度是否与实际工程进度及实物工程量相符，计量计价方式及支付办法是否与合同约定相符，过程中如有图纸修改须及时修改清单，是否存在重复申报或将业主直接采购的材料、设备虚报的现象，工程预付款是否按合同约定比例支付和扣回等。

2.设计变更的审核。参与图纸会审、设计变更的论证，对设计变更主要审核是否符合设计变更的批准程序，变更内容是否与实际发生相符，是否由主张变更的单位或部门以书面报告形式提出，是否经过可行性论证，是否有变更费用预算书，设计变更引起造价变化的是否能作为结算依据等。重大设计变更，尤其是可能引起工程造价超出工程投资总额控制目标的设计变更，必须事先论证，按审批程序报批。在考虑成本效益的基础上，对设计变更进行审核、测算，并出具审计意见。

3.工程签证的审核。参与工程现场签证和隐蔽工程签证等工作。对变更签证，主要审核是否符合变更签证的管理程序和批准权限，签证内容是否与实际发生相符，计量计价方式是否与合同有关条款约定相符，能否作为结算依据等，及时做好事件发生、发展、终结等相关记录，必要时现场拍照，收集相关的证据资料，最终出具审核意见。

4.材料设备价格的审核。对于材料或设备的采购或认质认价的大宗材料设备，检查是否按规定组织招标，资格预审、入围名单确定及招投标程序是否合法合规；审核招标文件及采购合同，及时出具审计意见。对于非招标确定的认质认价材料设备，根据招标人的书面要求，按照业主确定的品牌、规格，提供价格方面的咨询意见。

5.隐蔽工程及工程验收的审核

（1）在隐蔽工程完工前，参加隐蔽工程的检查验收。现场核查隐蔽工程做法，材料是否与图纸、设计变更、施工规范、图集等相符，对超定额损耗部分，根据实际情况现场测定。造价咨询服务人员须做好审核的书面记录、照相、摄像、电子文档，保留证据。对于结算时容易产生分歧的隐蔽工程，如土方工程、路基工程、拆除工程等，应重点跟踪。

（2）主体验收审核：现场核查构配件的制作方式、运输方式及运距，依据设计图及变更核查重要构件的尺寸及位置，插筋留置的方式，门窗洞口尺寸、防腐及保温材料的类型、材质及实际做法，涉及工程造价变化的验收资料及索赔资料的完整性及真实性。竣工验收审计：主要核查变更、材料认证及有关索赔的书面证明材料，做好交工、验收时间记录。

6.索赔费用的审核。在施工过程中，对可能引起索赔的因素重点跟踪，并及时提供相关造价咨询建议，以力求避免索赔事件的发生。对已经发生的索赔事件，根据合同的约定，及时做好事件发生、发展、终结等相关记录，必要时现场拍照，收集相关证据；在规定的时间内与招标人一起及时处理索赔事件。在施工过程中，对由于施工单位的过错而引起的质量缺陷、工期延误、费用增加造成损失的，积极协助及时提出反索赔。

（二） 竣工结算阶段的审核

在竣工决算复审前，初步审核建设工程竣工结算资料的完整性、真实性、有效性；现场勘查，检查实际施工是否与图纸、招标文件及答疑、图集、施工规范的要求相符；审核工程结算，包括审核工程量、取费、清单项目、综合单价等，出具初审报告，为最终竣工结算审计提供依据。

项目跟踪审计服务范围包括但不限于以下方面：范围为上述工程（含土建、安装、装饰装修、设备、材料采购、景观绿化、室外道排、项目附属配套等所有工程内容）自合同签署之日起至项目竣工的跟踪审计服务。

（三）审计报告包括的主要内容

1.评价工程报审价的合理性，对工程造价出具初审意见。出具的咨询报告应体现以下内容：

（1）工程项目费用支出是否真实、合法，管理是否符合有关规定；道路、通水、通电等费用支出是否真实、合法。

（2）调整概算和设计变更是否按规定程序审批，手续是否齐全。

（3）工程价款结算、往来账款和财务报表是否真实、合法，有无偷工减料、高估冒算、虚报冒领工程款等问题。

（4）工程量是否真实，套项及价格是否合理，计取各项费用及执行文件（合同）、选用定额版本是否准确、合规。

（5）建设项目概预算最终执行情况如何。

2.对施工进场至竣工验收过程各个环节的程序真实性、合理性、合规性、合法性进行的审核，提出审核评价意见。

（四）采购需求

1.投标人根据本项目配备的项目负责人应具有土建或安装专业国家级注册造价工程师或一级造价工程师并注册在本单位，同时拥有工程序列高级工程师职称证书，提供项目负责人投标截止日前连续6个月的社保证明材料，社保证明材料指的是至少含养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险中任意一项即可。

2.参与项目跟踪审计（含结算初审）的投标供应商需配备（项目负责人除外）土建或安装专业2名一级注册造价师、3名二级注册造价师。上述人员均需注册在本单位，需提供上述人员投标截止日前连续6个月的社保证明材料。

3.投标人应具备经国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的质量管理体系认证、职业健康管理体系认证和环境管理体系认证。

4.自**日以来，至少提供1个老旧小区改造工程造价咨询服务业绩，提供合同或项目履约证明（须建设单位签章）。

（五）中标单位需完成工作不局限于上述工作，需满足招标人提出的各项与造价相关的工作，费用包含在投标报价中。

四、报价要求

1.报价方式：本次招标采用固定总价招标。

2.跟踪审计（含项目结算初审）为一家单位，跟踪审计和项目结算初审服务费用需分开报价。跟踪审计最高投标限价为7.9万元，项目结算初审最高投标限价为3.9万元。最终服务费结算价不得超出本项目的固定总价，超出部分由中标人承担，招标人不再另行支付费用。

3.工程量清单及控制价等在编制过程中，因图纸修改或招标范围变更的，不再重复计算支付造价咨询单位补偿费用（颠覆性变动除外）。

4.投标人须根据服务内容合理报价，避免出现恶意低价行为。

五、对中标供应商的要求

1.中标供应商需对工程各阶段的管理情况及结果进行分析和评价，并提出审核意见和建议。

2.确保本项目审计结果通过上级机关检查。

3.中标供应商人员须具有丰富的造价管理经验、身体健康、年龄适中、有良好职业道德的专职人员。

4.中标供应商须有良好的社会信誉。

5.中标供应商须具备保证造价咨询服务质量的审计管理体系。

6.在建设过程中，中标供应商必须按投标时承诺配备的人员及时到位，配备专业人员，未经招标人同意，中标供应商不得擅自更换或者减少上述人员。根据现场施工情况，保证造价咨询人员每天到场数量及服务工作时间，招标人有权根据造价咨询现场人员的工作能力以及到位情况，要求其调换或增加专业人员，中标供应商必须服从。否则，视同中标供应商违约，招标人有权追究其经济责任及中止合同履行。

7.投标单位自行考虑现场办公地点及办公用品，费用含在报价中。

六、违约责任

1.由于中标供应商工作失误或未按要求履行职责而造成损失，招标人可根据具体情况，酌情扣除违约金，并有权追究其经济及法律责任。

2.本项目执行国家有关工程造价咨询工作质量标准规范规程，审核误差率不大于投标承诺误差率。招标人有权对审计结果进行复审，如果复审的核减率超过投标承诺误差率，则中标供应商须承担不超过建设工程造价咨询酬金总额（扣除税金）的赔偿责任。每超过1个百分点，扣除造价咨询服务费用的10%，不足1个点按1个点计算。

注：投标供应商的投标承诺误差率不得高于国家规定的误差率，投标承诺误差率的承诺函格式自拟。

3.经确定的审计服务项目负责人不得随意调换，未经招标人同意擅自调换的，招标人有权扣除部分服务费（具体服务费的扣除在项目合同中双方另行约定）或履约保证金，严重的可中止合同履行。

4.项目跟踪审计中标供应商拟派项目常驻现场人员不少于1人。招标人有权根据审计服务现场人员的工作能力以及到位情况，要求其调换或增加专业人员，中标供应商必须服从，招标人有权扣除部分服务费（具体服务费的扣除在项目合同中双方另行约定）或履约保证金，严重的可中止合同履行。

5.审计人员核查现场工程量时，出现推诿、记录不及时、不真实、没有实测记录的，招标人有权追究其经济责任，出现三人次及以上的，招标人有权扣除部分服务费（具体服务费的扣除在项目合同中双方另行约定）或履约保证金，严重的可中止合同履行。

6.职业道德纪律考核：项目跟踪审计工作开展前，招标人召集设计、施工、监理、造价咨询等单位参加的联席会议，严明职业道德纪律， (略) 法人承诺书及廉政协议等文件。并在实施过程中，通过工作检查、广泛听取意见等方式，考核中标供应商及人员的职业道德自律情况。如果出现违反国家有关法律法规要求、职业道德规范（如工程造价审核把关不严、损公肥私、收受被中标供应商的各种礼金等），招标人可与中标供应商解除合同，清出现场并承担相应的法律责任，如对招标人造成损失的依法赔偿。

（一）投标文件的组成

投标文件应包括下列内容：

（1）报价单；

（2）法定代表人身份证明或授权委托书；

（3）资格审查资料；

（4）其他资料。

（二）投标方式

1.投标文件的密封要求。投标文件应当单独密封包装在一个封套中作为投标件。封套的封口处加盖投标人单位章（骑缝章）或由投标人的法定代理人或其授权的代理人签字，未按要求密封的投标文件将被视为无效。

2.投标文件的接收时间。截止至2024年 5 月 17 日下午17:30前。

3.投标文件的交付方式。投标人应当在约定的投标截止时间前，将单独密封完整的投标文件通过快递寄付的方式进行投递，送达地址为： (略) 庐阳区北二环与大房郢路交口东 (略) 民中心8楼829城建科，联系人：高工，电话：0551-*。投标人所递交的投标文件不予退还。

（三）开标及中标结果公示

开标前所有投递件经区住建局评标监督员审核无异议后，方可予以拆封开展评标工作。

按照合理低价中标原则确定1家中标单位（跟踪审计和项目结算初审报价汇总计算），评审结果将进行公示，如公示期内无有效质疑，评审结果将自动转为中标结果。

八、服务期

中标单位服务期为自合同签订之日起一年，期满后如有项目未完成的，服务期无条件延长至项目完成为止。

九、付款方式

跟踪审计和项目结算初审服务，根据中标价进行结算， 每月支付投标供应商中标价的 5%服务费，工程竣工时付款不高于服务费的 50%；剩余款项待工程竣工结算初审定案出具后一次性付清(不计息)。

投标文件如有关于付款条件的表述与招标文件规定负偏离的，投标无效。

十、联系方法

招标单位： (略) 庐阳区住房和城乡建设局

地址： (略) 庐阳区北二环与大房郢路交口东 (略) 民中心8楼829城建科

联系人：高工

电话：0551-*