泸市自然资规纳案处〔2024〕1号泸州市自然资源和规划局行政处罚决定书

(略) 纳溪区远大小 (略) ：

我局于**日对你单位非法占地修建“ (略) 纳溪区合面镇凤坪村便民广场”项目一案立案调查。经查，你单位于2023年4月至2023年10月在纳溪区合面镇凤坪村八社未经批准占用集体土地3232㎡修建“ (略) 纳溪区合面镇凤坪村便民广场”项目的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让”、第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”和第五十九条的“乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续”的规定。

上述违法事实有下列证据证实：

1.企业营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、法定代表人身份证明材料、施工合同、土地流转协议等；

2.责令整改通知书、动态巡查记录等；

3.询问笔录等；

4.土地勘测定界报告书、违法地块时序影像截图、现场勘测记录、土地利用现状图（2022年）、永久基本农田套合图、土地利用总体规划审查图等；

我局已于**日依法向你单位进行了行政处罚告知和听证告知，你单位未提出听证申请和陈述申辩。

由于该项目建成后用于非经营性活动，且符合违法建设当时有效的土地利用总体规划，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处”和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十七条“依照《中华人民共和国土地管理法》第七十七条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下”的规定，参照《 (略) 自然资源厅土地管理行政处罚裁量权规定》附件第7点关于非法占用土地行为行政处罚裁量基准，决定处罚如下：

1. (略) 纳溪区远大小 (略) 将非法占用的3232㎡集体土地退还给合面镇凤坪村村民杜小红、*永芬和白登秀。

2. (略) 纳溪区远大小 (略) 非法占用的1651㎡建设用地处以每㎡100元的罚款、633㎡农用地（非耕地）或未利用地处以每㎡200元的罚款、948㎡一般耕地（非永久基本农田）处以每㎡300元的罚款，共计*.00元（大写：***万*仟*佰元整）。

3. (略) 纳溪区远大小 (略) 在非法占用的3232㎡土地上新建的停车区域536㎡、绿化区域678㎡、硬化区域2018㎡。

行政处罚履行方式和期限：你单位自接到本处罚决定之日起，限10日内将非法占用的3232㎡集体土地退还给合面镇凤坪村村民杜小红、*永芬和白登秀；限15 (略) 自然资源和规划局纳溪区分局财务股办理缴款手续，并将罚款交进国库帐户；限15日内将非法占用的3232㎡土地上新建的停车区域536㎡、绿化区域678㎡、硬化区域2018㎡ (略) 纳溪区财政局或其指定的单位（部门）。

本决定送达当事人，即发生法律效力。

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60 (略) 人民政府申请行政复议，或者6个月内 (略) 江 (略) 提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法向有管辖 (略) 申请强制执行。

联系人：周杰、陈敏清

电话：0830-*

地址：纳溪区云西溪路一段117号

(略) 自然资源和规划局

**日