热河南路街道未保站运营招标招标公告

一、项目说明：
1、实施地域：本项目实施范围为鼓楼区热河南路街道。
2、实施周期：服务期3年，合同一年一签，周期结束后根据项目执行情况，由热河南路街道根据项目管理相关要求决定是否签订后续服务协议或另行采购。
3、项目对象：
该项目服务对象为鼓楼区热河南路街道困境儿童
4、服务内容：
（1）困境儿童摸排
（2）生活、学习、心理服务
（3）个案处置
二、执行要求
1、承接机构及人员的特殊资质要求
（1）响应单位必须具备困境儿童关爱服务项目经验，须提供项目案例或服务协议复印件，原件备查。
（2）响应单位执行团队架构完整，包括项目负责人、运营团队、协调保障小组，人员总数不少于5人。
（3）响应单位项目执行主要成员应对困境儿童关爱工作有深入研究或从业经验，项目主要成员是指本项目的主要参与人员，深入研究是指从事困境儿童关爱服务类的培训、服务、教学，或者主笔（参与）起草过县级以上单位的困境儿童关爱类文件（政策、制度、规划、地方标准等）。从业经验是指从事过困境儿童关爱服务工作。
（4）响应单位执行项目负责人应从事过困境儿童关爱服务工作（由单位承接过的服务项目协议或其他有效证明为准；单位负责人从事过困境儿童关爱工作的有该负责人承接过的评估项目委托协议或其他相关证明为准。单位负责人是指参与项目单位的法定代表人）。
（5）不接受联合体投标。
2、项目交付要求
招标完成后15个工作日内，根据采购方提出的要求，制定至少1年工作计划及风险防范预案；
2024年6月底前，实施试点范围内困境儿童关爱服务及个案处置，建立服务档案，形成当年服务周期的中期报告；
2024年11月前，实施试点范围内困境儿童关爱服务及个案处置，建立服务档案，形成当年服务周期的结项报告。
3、项目实施方案要求
根据项目需求和服务内容，对本项目进行整体规划并制定详尽实施方案（方案须包括保证项目执行所需要的人员、场地、设备等所有要素）。
4、项目预算编制
（1）应标单位预算编制请按照制式表格统一填写（见附件2），预算中如涉及到人员误餐费、交通补贴、志愿者补贴、专家评审等费用，必须在表格中详细列支。
5、项目风险防范要求。编制有合理的项目风险应急预案。
6、本次中标的应标单位所报价格做为最终成交价。
三、其他要求
1、本次招标不接受联合体投标，中标供应商不得将本项目转包或分包，一经发现，采购人有权立即解除合同，由此造成的损失均由中标供应商承担；
2、服务前应与服务对象及监护人充分沟通，达成服务协议后方可实施，服务项目须根据未成年人实际情况制定，不得因服务项目与服务对象及监护人发生矛盾；
3、投标人中标后需根据区民政局、各街道提供的困境儿童人员信息，制订服务计划和风险评估机制，并建立“一人一档”，并在条件允许的情况下录入相应的管理平台；
4、投标方必须承诺持续提供1年或以上的服务，并对个案有应急响应和持续介入服务的机制；
5、本项目为政府购买服务，项目完成后由采购方委托的独立第三方评估机构对完成情况实施评估并出具评估报告，由采购方审核后作为支付项目费用的依据。
6、项目评估以服务人数、次数、质量和效果为主要评标标准，严禁恶意低价招标/投标；
7、本项目服务有效期为3年；合同一年一签。
8、经费标准。按项目开始时间计算的满1年度为支付周期，首年度为8万（以实际中标金额为准），根据服务情况、社会效益及服务需求，由采购方与中标单位协商下一周期的服务经费；
评标标准
本项目采用综合评分法，评分统计方法采用百分制（满分100分），将全部磋商小组成员评分直接进行算术平均，小数点后保留2位。按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按报价由低到高顺序排列，得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，由磋商小组确定成交供应商。
序号
评分因素
评分标准
分值
1
报价10分
本次磋商，以进入详细评审的各投标人评标价的最低值为A值，A值为价格分的满分，即10分。其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标人评标价得分=（A／该投标人评标价）×10。
10
2
项目服务方案
35分
困境儿童关爱服务方案
根据投标人提供的困境儿童关爱服务方案的优劣、项目重点、难点分析、应对措施及相关的合理化建议，时间规划、工作流程安排是否合理，是否具有针对性。建议合理，时间规划工作安排合理，针对性强得10分，建议较合理，时间规划工作安排较合理，针对性较强得7分，建议合理性一般，时间规划工作安排合理性一般，针对性一般得4分，
10
详细服务项目及预算编制
投标人编制有详细的资金预算得2分；提供有困境儿童关爱服务项目明细得2分；有项目服务收费明细的得1分；
资金预算项目中有一项负偏离项目要求的酌情扣1分， 扣完为止。严重负偏离项目要求的经半数以上评委认定，本项得零分。
5
综合评估办法
在方案和实际服务中有对困境儿童的综合评估办法，经现场评委全面听取所有应标方的陈述并查阅应标材料后，具备专业性和操作性的，得10分；具备专业性的，得7分；不具备专业性和操作性的，不得分。
10
困境儿童关爱服务项目
有具体的困境儿童服务项目和操作方法，有针对性地为精神关怀缺失、遭受家庭创伤等儿童提供人际调适、精神慰藉、心理疏导等专业性关爱服务，服务项目有详细的实施内容，并具备具体操作方法和步骤。每列出一项具体服务内容和操作方法的得2分，最高得10分。
10
3
持续服务承诺
17分
整体及个案的持续服务
1、根据服务对象的数量和类别，持续提供全区整体服务；方案可持续1年的得3分，2年及以上的得5 分。
2、能及时响应个案，并对个案提供至少1年以上定制化服务的得1分，2年及以上的得3分，持续至其成年的得5分。
10
根据投标人提供的售后服务体系、售后服务人员、售后服务承诺、售后服务应答及处理时间，质保期内的售后服务范围、质保期满后的售后服务范围进行打分。方案详细，可操作性强得7分，方案较详细，可操作性较强得4分，方案粗略，可操作性一般得1分
7
4
投标人综合实力38分
业绩
近2年（自**日起），投标人（或 (略) /组织）具有困境儿童关爱服务的，并能提供街道级及以上服务证明的，得8分。提供合同或协议复印件，原件核查。无合同或协议复印件的，须出示项目所在街道的证明材料（盖章）原件。
8
项目团队
项目执行团队中有专业教师的，每1名初级职称得2分，每1名中级职称得3分，每1名高级职称的得4分；每1名二级以上心理咨询师得4分，三级得2分。本项最高得10分（提供本机构为其缴纳社保的证明材料（2022年度任意一个月）或与其签订的能表明劳动关系或合作关系的证明材料，提供职称证书复印件或其他证明材料）。
10
项目执行团队中有社会工作者的，每1名助理社会工作师的得2分，每1名社会工作师得3分，每1名高级社会工作师的得4分，最高得10分（提供本机构为其缴纳2023年度任意一个月社保的证明材料或与其签订的能表明劳动关系或合作关系的证明材料，提供职业资格证书复印件或其他证明材料）。
10
风险评估机制
风险评估机制是指对项目执行中可能遇到的风险隐患有详细分析，并有可操作性强的应急预案。经现场评委全面听取各应标方的陈述并查阅应标材料后，综合风险评估机制全面详细的得10分，较详细的得7分，无风险评估机制的不得分。其余酌情评分。
10
合计
100
说明：
1、所有认证、证明和业绩均需提供有效的复印件（扫描件），原件备查。
2.小微企业价格扣除
2.1对于专门面向中小企业或小型、微型企业的项目，只面向中小企业或小型、微型企业采购。对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.2大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，如果联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体4%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业给予10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
3.监狱和戒毒企业的价格扣除
3.1 本项目对监狱和戒毒企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
3.2 监狱企 (略) 级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3.3 监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。
4.残疾人福利性单位的价格扣除
4.1 本项目对残疾人福利性单位，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
4.2 残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》
4.3 残疾人福利性单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。
5. 监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策
100