安徽省地面沉降监测网建设工程亳州市部分项目号招标文件

采购人： (略) 自然资源和规划局

政府采购代理机构： (略) (略)

**日

目 录

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 采购内容及需求

第五章 合同条款及格式

第六章 投标文件格式

第一章 (略) 地面沉降监测网建设工程（ (略) 部分）招标公告

项目概况

(略) 地面沉降监测网建设工程（ (略) 部分）的潜在投标 (略) 公共资源交易中心网站（http://**）获取招标文件，并于2024年5月21日9点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：BZSJ2024CG059号

2.任务书编号：FS*号

3.项目名称: (略) 地面沉降监测网建设工程（ (略) 部分）

4.预算金额:人民币第一包：5922.58万元；第二包：4052.4万元。

5.最高限价:人民币第一包：*元；第二包：*元

6.采购需求: (略) 地面沉降监测网建设工程（ (略) 部分），一包工作任务为谯城区3组任务，包括基岩标3个、分层标27个、光纤孔1个、地下水监测井24个、孔隙水压力井15个；二包工作为三县共4组任务，包括基岩标4个、分层标28个、地下水监测井28个、孔隙水压力井20个，具体详见招标文件。

7.合同履行期限：180日历天

8.本项目不接受联合体投标。

二、申请人（投标人）的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目非专门面向中小企业

本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第三款（按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形）之规定，为非专门面向中小企业采购项目。具体原因如下：因本项目涉及的技术复杂，且服务要求较高，为确保项目的顺利实施，不适宜专门面向中小企业。反馈途径：0558-*。

（2）本项目落实节能产品政府强制采购政策。按照《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号），本项目若有采购产品属于《节能产品政府采购品目清单》中的政府强制采购产品， (略) 场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》中的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，对获得证书的产品实施强制采购。

3.本项目的特定资格要求：

（1）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据评审时“信用中国”网站（http://**.cn）、“中国政府采购网”（http://**.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

注：评标委员会按采购文件要求在评标系统对投标人（含联合体成员）进行交互查询，以 (略) 公共资源交易评标系统与“信用中国（http://**.cn）”平台实时交互数据为准。遇系统故障，以评标委员会通过“信用中国（http://**.cn）”人工查询为准，人工查询仍有故障的，则此项评标时不作要求。评标委员会应对故障页面证据截图存档。

（2）标包划分:共分为1个标包。

（3）其他资格要求：/。

三、获取招标文件

1.获取时间：**日至**日，每天上午8:00至12:00 ，下午14:30 至17:30（北京时间，法定节假日除外）。投标人须仔细阅读“投标人资格要求”，谨慎参与。

2.获取地点：请潜在投标人于发布时间 (略) 公共资源交易网网上系统（http://**)，按照有关程序办理参与事宜（注册、获取、下载招标文件）。

3.获取方式：网上下载。

4.招标文件售价：每标包人民币0元整，招标文件售后不退。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间（开标时间）：2024年5 月 21 日9点30分（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台（ (略) 公共资源交易系统）递交电子投标文件；逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台（ (略) 公共资源交易系统）将予以拒收。

2.开标地点： (略) 谯城区希夷大道南段455号（市政府向南300米路西） (略) 政务服务中心三楼（具体开标 (略) 公共资源交易中心网站“开标日程安排”或者开标当天指示牌）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

（一）投标保证金的递交：本项目不收取投标保证金。

（二）招标公告发布媒介

本次招标 (略) 政府采购网（http://**-http://**）、 (略) 招投标信息网（www.http://**）、 (略) 公共资源交易中心网站（http://**）等媒体上发布。

（三）服务热线

1.CA数字证书及电子签章咨询电话：*

2.电子投标技术支持电话：*

（四）注意事项

1. 本项目 (略) 公 (略) 场主体库（以下简称主体库， (略) 公 (略) 场主体库登录地址：http://**-zhutiku/dengludenglu）已审核通过的注册用户参与，因未及时办理注册手续导致无法参与的，责任自负。

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同（标包）项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

3.省属采购人的政府采购项目，中标供应商必须在中标（成交）以后、签订采购合同 (略) 政府采购网供应商注册用户。

4.招标文件获取须知

（1） (略) 公 (略) 场主体库登录地址：http://**-zhutiku/dengludenglu）免费注册用户，按照有关程序办理相关事宜。

（2）点击网上参与后，及时下载招标文件及其他资料（含答疑或相关说明）。如本项目有两个或两个以上标包，潜在投标人参加其中任何一个标包的投标，必须对该标包进行网上参与。

（3）只有成功下载招标文件后方完成全部参与程序。网上发布系统将于发布时间（即招标文件发布时间）截止后准时关闭，各潜在投标人须及时参与并下载招标文件。因未及时下载招标文件导致参与无效的，责任自负。 (略) 公共资源交易系统自动生成的投标参与表为依据。

5.本项目招标文件（电子版）随招标公告同时发布， (略) 场主体和社会公众平等、快捷、准确地获取招标信息。潜在投标人（供应商）如有意参与本项目投标，仍须在招标文件发售时间 (略) 公共资源交易中心网站（http://**）下载招标文件等相关事宜，逾期未办理的，责任自负。

6.本项目在线提交投标（响应）文件，投标人（供应商）在线解密投标文件、无须现场参加开标。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称： (略) 自然资源和规划局

地址： (略) 谯城区光明路129号

联系方式：0558-*

2.采购代理机构信息

名称： (略) (略)

地址： (略) 希夷大 (略) 政务服务中心四楼F403室

联系方式：0558-*

3.项目联系方式

项目联系人：王工

电 话：0558-*

4.质疑联系方式

联系人：王工

联系电话：0558-* 　

　　　　　　　　　　　　　　　　2024年4月 30 日

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

说明：招标文件相关内容与投标须知前附表不一致的，以投标须知前附表为准。

电子招标投标相关要求

1. 总则

1.1 招标项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，欢迎符合条件的供应商参加投标。

1.1.2 采购人：见投标人须知前附表。

1.1.3 政府采购代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 项目名称：见投标人须知前附表。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 采购内容及需求、服务期和履约地点

1.3.1 采购内容及需求：见投标人须知前附表。

1.3.2 服务期：见投标人须知前附表。

1.3.3履约地点：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人资格要求详见投标人须知前附表。

1.4.2 招标公告规定接受联合体投标的，联合体除应符合招标文件要求外，还应遵守以下规定：

（1）2个以上供应商可以组成1个投标联合体，以1个投标人的身份投标。

（2）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

（4）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购单位。

（5）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，否则各相关投标均无效。

（6）采购单位不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

（7）其他规定见投标人须知前附表。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。不论投标的结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

1.6 保密

参与政府采购活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 响应和偏差

1.9.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标人的投标将被否决。

1.9.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标货物或服务技术性能指标的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.9.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或采购内容及需求允许的其他形式为准。提供技术支持资料的具体时间见采购内容及需求。

1.9.4 招标文件规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。

1.10 定义

1.10.1采购（招标），是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。

服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，以及服务采购中伴随的货物。

1.10.2 采购单位：是指具体负责和从事政府采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。

供应商：是指对本项目表现出兴趣，并有可能实际参与该项目投标的法人、其他组织或者自然人。

投标人：是指按照一定的程序，获取了招标文件，并实际参与了该项目投标活动的供应商。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）采购内容及需求；

（5）合同条款及格式；

（6）投标文件格式。

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对招标文件予以澄清。

2.2.2 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标人在投标人须知前附表规定的时间后的任何澄清要求。

本项目采用电子招标投标，按照投标须知前附表的相关要求进行澄清（下同）。

2.3 招标文件的修改

采购人可以书面形式修改招标文件，并通过公共资源业务系统告知已下载招标文件的投标人。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

本项目采用电子招标投标，按照投标须知前附表的相关要求进行修改（下同）。

2.4 招标文件的解释

本招标文件由采购人或其委托的采购代理机构负责解释。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函；

（2）开标一览表（报价表）；

（3）服务分项报价表；

（4）拟投入本项目的工作人员汇总表；

（5）拟投入本项目的人员简历表；

（6）投标人主要业绩一览表；

（7）服务方案；

（8）资格证明及有关材料（资格性检查、符合性检查、业绩、信誉等相关材料）；

（9）信誉一览表；

（10）中小企业声明函（如有）；

（11）残疾人福利性单位声明函（如有）；

（12）其他资料。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.1.2 招标文件规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。

3.2 投标报价

3.2.1投标人应按第六章“投标文件格式”的要求进行报价并填写服务投标分项报价表。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3投标人在投标截止时间前修改开标一览表（报价表）中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。

3.2.4 投标文件中开标一览表（报价表）（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3.2.5采购人设有采购预算（招标控制价、最高投标限价）的，投标人的投标报价不得超过采购预算，采购预算在投标人须知前附表中载明。

3.2.6投标报价包括本项目服务费用和所有相关税费，中标单位应承担相应风险，并认真履行合同，采购人不再为本合同范围内的工作支付额外的费用。

3.2.7投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

本项目不收取投标保证金。

3.5 资格审查资料

资格审查资料详见评标办法。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除招标文件规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案，但备选投标方案的报价不得高于其投标报价。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、服务要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。

3.7.3签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。

3.7.4投标人应认真阅读和充分理解招标文件。如果投标没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。

4.投标

4.1投标文件的递交

4.1.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交电子投标文件。

4.1.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

4.1.3 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.2 投标文件的修改与撤回

4.2.1在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应“按照电子招标投标相关要求”执行。

4.2.2 投标人撤回投标文件的，采购人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

采购人在本招标文件规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点或通过电子招标投标交易平台公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

详见投标人须知前附表电子招标投标相关要求。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式由采购人或其委托的政府采购代理机构依法确定。

6.1.2 评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；

（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；

（4）应当回避的其他情形。

评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。

6.1.3 出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当及时补抽评审专家，或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家。无法及时补足评审专家的，采购人或者采购代理机构应当立即停止评审工作，妥善保存采购文件，依法重新组建评标委员会进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7. 合同授予

7.1 定标

采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。

在确定中标供应商前，采购单位不得与投标供应商就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

7.2 中标结果公告和中标通知

采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在本招标文件约定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告。

7.3 履约担保

7.3.1 履约保证金的缴纳和退还详见投标须知前附表；

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 政府采购合同

7.4.1 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

采购单位不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

7.4.2 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

7.4.3 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第1位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。

7.4.4 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在本招标文件约定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

7.4.5 采购人应当按照政府采购合同规定，及时向中标或者成交供应商支付采购资金。政府采购项目资金支付程序，按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。

7.4.6 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。

7.4.7 依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

8.纪律和监督

8.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 质疑与投诉

8.5.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问。

采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

8.5.2供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

供应商须在法定质疑期内一次性提出针对招标文件的质疑。

采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

8.5.3供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。

评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。

8.5.4供应商应知其权益受到损害之日，是指：

　（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；

　（2）对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；

　（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

8.5.5 询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

8.5.6 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级监督管理部门投诉。

8.5.7供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

8.5.8供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由监督部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。

9. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

10. 电子招标投标

采用电子招标投标，对投标文件的编制、递交、开标、评标等的具体要求，见投标人须知前附表。

第三章 评标办法

评标程序：

(一)资格性检查

项目开标结束后，应当依法对投标人的资格进行审查，对出现不符合下列情形之一时，作无效标处理。《资格审查表》如下：

（二）符合性检查

资格性检查结束后，应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性检查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性检查表》如下：

注：1、资格性检查和符合性检查的相关证照、证明、证书、证件、合同等（非投标单位自身单独出具），原件的扫描件（印章须为彩色）编入电子投标文 (略) 公共资源交易网注册用户系统中选择上传，原件中标后由采购人核验，如发现弄虚作假的，取消其中标资格，并按有关规定进行处理。

2、按照招标文件要求进行签字或盖章，具体要求详见投标须知前附表3.7.3。

（三）综合评审表

1.评标总得分=F1 +F2 +……+Fn（F1、F2……Fn分别为各项评分因素的汇总得分）

评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分，按评审后得分由高到低顺序排列（1、2、3、…）。

2.评标委员会成员对于小微企业的价格扣除，对于非专门面向中小企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：

注：（1）小微企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小微企业的，不享受价格扣除。

（2）监狱企业视同小微企业，监狱企业投 (略) 级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

（3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。

（4）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

（5）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

（6）价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。

（7）预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》第九条有关规定重新组织采购活动。

评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。

（四）评标办法

本次评标采用综合评分法。综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

1．评审原则

（1）合法、合规原则。

（2）公平、公正、科学、择优原则。

2. 评审标准

评审标准见评标办法前附表。

3. 评标

3.1评标应当遵循下列工作程序:

3.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

3.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

4.推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，推荐3名中标候选供应商，必须按顺序排列中标候选供应商。

采用综合评分法的，按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价均相同的，按技术得分由高到低顺序排列。综合评分相同、投标报价和技术得分均相同的，由评标委员会综合评审讨论后确定中标候选人顺序（评标委员会应出具相应的评审讨论过程并签字）。

5.编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括:

5.1.招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

5.2.下载招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；

5.3.评标方法和标准；

5.4.开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；

5.5评标结果和中标候选供应商排序表；

5.6.评标委员会的授标建议。

6.保密

招标采购单位应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。

7.特殊情况的处置程序

7.1关于评标活动暂停

7.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。

7.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。

7.2关于评标中途更换评标委员会成员

7.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：

（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。

（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。

7.2.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。

7.3记名投票

在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决（须形成文字材料并签字）。

8.无效投标的情形

投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理:

（1）不符合电子招标投标相关要求的有关规定，见投标人须知前附表电子招标投标相关要求；

（2）未按照招标文件要求递交投标保证金的；

（3）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

（4）不具备招标文件中规定资格要求的；

（5）若允许联合体投标，投标人以联合投标、但未附联合体投标协议的；

（6）未按照招标文件要求注明投标产品品牌、型号，只简单写上“响应”、“符合”或“满足”等字样的；

（7）投标报价超出本项目预算金额（控制价）的；

（8）在资格性、符合性检查评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；

（9）未按招标文件规定的格式填写、内容不完整以至影响投标文件评审且不符合招标文件错误修正条件的或关键字迹模糊、无法辩认的；

（10）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交投标替代方案的除外；

（11）投标人名称与网上报名时不一致的；

（12）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响；

（13）未按照招标文件要求进行承诺的；

（14）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（15）在公共资源交易活动过程中，同一项目（标段）的不同投标人，存在投标文件制作机器码或创建标识码相同的情况；

（16）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

备注：评标委员会对其否决的投标，应附否决投标情况说明，并向投标人公布结果。

9.废标

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

第四章 采购需求

一、采购需求总体说明

(略) 地面沉降监测网建设工程（ (略) 部分）。

二、采购内容及技术要求

1、工作内容及预期成果

（一）工作内容。

1.一包工作内容。

（1）本包主要工作内容为3组任务，包括建设基岩标3个、分层标27个、光纤孔1个、地下水监测井24个、孔隙水压力井15个，及相关试验测试、验收等内容。详见设计方案。

（2）预期成果。地质实验测试、地质调查与矿产勘查、探矿工程、水工环地质等。

项目工作预期成果可分为文字报告和工程实物两部分。

文字报告。 (略) 地面沉降骨干监测网建设施工方案、竣工报告、物探测井报告、及各项试验测试报告。

工程实物： (略) 地面沉降骨干监测网建设地质标鉴别孔岩心。提交3个、分层标27个、光纤孔1个、地下水监测井24个、孔隙水压力井15个及配套设备。

2.二包工作内容。

（1）本包主要工作内容为建设基岩标4个、分层标28个、地下水监测井28个、孔隙水压力井20个，及相关试验测试、验收等内容。详见设计方案。

（2）预期成果。

项目工作预期成果可分为文字报告和工程实物两部分。

1）文字报告。 (略) 地面沉降骨干监测网建设施工方案、竣工报告、测井报告、及各项试验测试报告。

2）工程实物： (略) 地面沉降骨干监测网建设地质标鉴别孔岩心。提交光基岩标4个、分层标28个、地下水监测井28个、孔隙水压力井20个及配套设备。

2、项目建设技术要求

（一）建设目标和任务。

项目建成后可达到下列主要目标：建 (略) 地面沉降监测网络，建立健全地面沉降监测网，形成一个集地面沉降信息采集、传输、处理及分析为一体的信息服务系统，实现对地面沉降进行实时动态监测，为政府及部门和社会公众提供地面沉降信息服务，为经济社会发展、生态文明建设以及防灾减灾提供技术支撑。

1.为经济社会高质量发展提供支撑服务。

地面沉降监测网建成后可为城镇建设、重大基础设施建设、地下空间开发利用等提供高程控制基准，大大减少高程引测的工作量，提高测量精度，缩短建设工期，节约建设成本，加快工程建设进度。

2.深度融入长三角地面沉降联防联控体系。

地面沉降监测网建成后能有效衔接长三角地面沉降监测网络，对地面沉降开展实时有效监控，补齐了目前存在的短板，与 (略) 市地面沉降监测预警水平保持同步。

3.解决地面沉降防治中存在关键科学问题。

在复杂气候条件、国土空间格局变化、持续高强度农业种植、水资源高强度开发利用等新形势下，更为科学精细的地面沉降监测网，能够为地下水超采科学治理、地面沉降发展趋势研判和地面沉降有效防治提供支撑，解决地面沉降监测与防治存在的一些关键科学技术问题。

（二）建设地点。

建设地 (略) 4个县区，分别是：谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县。

（三）项目建设背景。

为适应习近平新时代中国特色社会主义思想，落实《全国地质灾害防治“十四五”规划》、《 (略) 地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025年）》和自然资源部印发的地质灾害防治体系建设工程实施方案要求， (略) 地面沉降严重区、地下水超采 (略) 地面沉降监测能力，动态掌握重点地区地面沉降及其变化情况，科学高效支撑地面沉降风险防控，提高地质安全风险防控公共服务水平，切实保障人民生命财产安全。2023年11月， (略) 自然资源 (略) 地面沉降监测网可行性论证工作，编制了《 (略) 地面沉降监测网建设工程可行性研究报告》。2023年 (略) 发展和改革委员会下达了该项目可行性研究报告批复，同意项目建设（皖发改地区函﹝2023﹞387号）。该 (略) 境内共建设基岩标7个、分层标7组、光纤孔1孔、监测井7组、孔隙水压力7组。为贯彻落实习近平总书记对地面沉降防治工作重要指示批示精神和 (略) 决策部署，对地面沉降进行科学防控，建设完善地面沉降监测网不仅十分必要，而且十分迫切。

1、地理位置

(略) 于皖西北边陲，黄淮平原南端。地跨东经115°32′- 116°49′,北纬32°51′- 34°04′。国土面积8374平方公里，人口490.1万。辖涡阳、蒙城、利辛三县和谯城区，计88个乡、镇（含街道9个）。 (略) 地理位置优越，交通便捷， (略) 连接“欧亚大*桥”的“桥头堡”，战略位置十分重要。其西北部、 (略) 接壤，西 (略) 毗连， (略) 、 (略) 相倚，东 (略) 为邻。京九铁路、徐阜铁路、界阜蚌高速公路、商丘至九江高速公路及105、311国道和307、308、202、203、224、 (略) 道在境内纵贯南北东西；涡河、西淝河、茨淮新河航运可直接通江入海。

2.气象水文。

（1）气象。

(略) 处于亚热带与暖温带的过渡带，属半湿润季风气候区，其特征是夏热多雨，冬寒晴燥，秋旱少雨，易发生旱涝灾害，多年平均降水量827.3mm，汛期6～9月份降水量占全年降水量的62.2%。

(略) 气象局气象资料分析，20 (略) 多年平均气温17.0℃，年平均降水量566.7mm，较2018年偏少38.9%，较多年平均值偏少31.3%，属偏枯水年份。

（2）水文。

(略) 整个辖区内河流属淮河水系，主要河流有涡河、西淝河、北淝河、芡河等，其中涡河境内长173km，流域面积4039km2；西淝河境内长123.4km，流域面积1871km2。另有茨淮新河、阜蒙新河、界洪新河等人工河渠呈东西或北东—南西 (略) 域，茨淮新河境内长66km，流域面积1401km2。

20 (略) 水资源总量14.69亿m3，比2018年减少45.6%，较多年平均值偏少41.0%。其中地表水资源量6.72亿m3，地下水资源量10.25亿m3，地下水资源与地表水资源不重复量7.97亿m3。人均水资源量为279.1m3。

(略) 境内主要河流为涡河，涡河历年来最高洪水位为30.45m，洪峰流量2480m3/s。多年来由于河道的严重淤积，目前河道平槽泻流量仅为1300 m3/s。相应水位标高为31.5m。如遇类似1963年的洪水，水位将抬高2.15m，达到32.6m。北部主要有小洪河、亳宋河、陈治沟等支流，均在亳州城区北部汇入涡河。南部主要为人工沟渠，有宋汤河、亳城新河、龙凤新河等较大的人工水渠与网状的小型灌溉水渠形成农田灌溉水利网，但多数农田灌溉用水以开采浅层地下水为主。

3、地形地貌。

(略) 地貌起伏不大，地势平坦，地形标高在21.8—42.5米，呈西北高、东南低，坡降为1／7500左右；平原中河漫滩、泛滥微高地、泛滥坡平地、决口扇形地、河间洼地相间分布，具有“大平小不平”的地貌特征，地表岩性由棕红色粘性土、黄色砂土和粉土组成，仅东部有龙山、石弓山、齐山、狼山、双锁山等10余处石灰岩残丘分布，最高海拔达105.31米（涡阳龙山）。

区内除零星的剥蚀低丘以外总体为典型的黄淮堆积型地貌，由河漫滩、泛滥微高地、泛滥坡平地、决口扇形地、河间洼地、河间平地、剥蚀低丘7个微地貌组成。

a、河漫滩

呈长条状分布于涡河下游、北淝河下游、西淝河、包河、芡河等河流的两侧，标高20.0—35.0m，地形较平坦，并微向河床倾斜，组成岩性为第四系全新统大墩组（Q4d）的粉砂、粉土及粉质粘土。

b、泛滥微高地

呈长条状分布于涡河中上游及其支流沿岸地带，标高27.0—42.5m，组成岩性为第四系全新统大墩组（Q4d）的粉土、粉砂。

4.地面沉降发展历史。

(略) 自二十世纪九十年代开始出现地面沉降， (略) 供水水源为中深层、深层地下水，主要集中在亳州城区附近和古井镇，其次为各乡镇农饮井分散开采，由于过量开采深层地下水，至2023年底， (略) 城区深层地下水降落漏斗面积2397km2，漏斗中心最大水位埋76.34m。

根据对亳州城区2004-2009年、2013-2014年、2017年地面沉降进行的遥感解译及水准测量结果表明，亳州城区2004-2009年已存在地面沉降；2013-2014年高程测量结果， (略) 城区至南部三水厂开采区累积沉降量76-144mm，外围地区累积沉降量一般小于50mm，地面沉降速率一般为2-10mm/a，2012-2013年间，局部沉降速率达10-20mm/a；20 (略) 地面沉降高程测量结果，城区附近最大沉降量260mm，多年平均沉降速率一般5-10mm/a，局部10-15mm/a。2013年，经对起测点高程数据修正，1980-201 (略) 累积地面沉降量为432mm。2019年通过航遥中心 (略) 2018年InSAR解译结果显示， (略) 中心城区地面沉降年度沉降量大于15mm，其中， (略) 累计沉降量达447mm（自1980-2018年）。2019年-2021年， (略) 水准点测量工作， (略) 累计沉降量达497mm（自1963-2021年）。

5.地面沉降现状。

(略) 城区地面沉降年度沉降量大于30mm，累计沉降量（自1963-2021年）497mm，谯城区、涡阳县、利辛县以西地区累计沉降量大于300mm，在中心区域累计沉降量大于400mm， (略) 东部蒙城一带累计沉降量不足100mm。另外谯城区、涡阳县、利辛县等中心城镇地面沉降年度沉降量大于15mm/a，局部中心地区20-30mm/a，外围地区沉降速率较小，一般为一般5-10mm/a。 (略) 约2012-2013年之后，深层地下水位埋深在约40m以深呈加快下降趋势；在2016-2017年之后，水位呈陡降趋势明显。 (略) 以开采深层地下 (略) 近年来地面沉降呈加速趋势。20 (略) 切实加强了地下水开发利用管理，地下水水位下降趋势减缓，城区地面沉降仍呈下降趋势，但有所减缓。

（四）规划政策符合性。

本项目的开 (略) 地面沉降监测网络，是全国地面沉降监测网络的重要组成部分，可提供真实可靠的监测数据，为地面沉降防控提供有力支撑。项目的实施符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》《地质灾害防治条例》《全国地质灾害防治“十四五”规划》以及《 (略) 地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025 年）》等规划政策要求。

（五）国家和地方有关法律法规和支持性规划

《地质灾害防治条例》明确提出国家建立地质灾害监测网络和监测系统，县级以上自然资源主管部门会同建设、水利、交通等部门加强对地质灾害险情的动态监测。

《全国地质灾害防治“十四五”规划》指出地质灾害防治装备技术水平和信息化能力仍需进一步提高。

《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》《 (略) 机构改革方案》明确要求，新成立的自然资源部具有监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等管理职责。

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，“健全公共安全体制机制”“构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，优化国家应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力”。

关于印发《地质灾害综合防治体系建设工程实施方案》《海洋灾害综合防治体系建设工程实施方案》的通知（自然资办函〔2023〕2320 号）明确要求地面沉降监测网建设的规划任务、具体要求及施工周期。

《全国国土空间规划纲要（2021-2035 年）》明确提出，要加强华北平原、汾渭平原、长江三角洲、珠江三角洲等地面沉降、地裂缝地区的综合防治。

“2019 年长三角地面沉降联席会议预备会议” (略) 一市现有地面沉降监测网络基础上，构建统一的长三角区域地面沉降骨干监测网，部署实施统一监测，掌握

全区域地面沉降动态，并为长三角一体化发展、重大基础设施安全运营保障提供基础支撑。

《 (略) 地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025 年）》，要求优化地面沉降监测网络布局，推进典型地段基岩标、分层标、光纤监测孔建设，构建空中 InSAR 遥感、地面水准测量、地下光纤和水位监测的立体地面沉降监测网，实现地面沉降监测的常态化、自动化、标准化， (略) 地面沉降监测和长三角地区地面沉降联防联控提供技术支撑。

（六）主要标准规范。

本次工作主要依据参考下列规范进行：

（1）《 (略) 地面沉降监测网建设工程( (略) 部分)施工图设计 》；

（2）《地面沉降调查与监测规范》（DZ/T 0283-2015）；

（3）《地面沉降监测技术要求》（DD2006-02）；

（4）《地面沉降监测与防治技术规程》（DG/TJ 08-2051-2021）；

（5）《地面沉降防治工程设计技术要求（试行）》（T/CAGHP 026-2018）；

（6）《地面沉降防治工程施工规范（试行）》（T/CAGHP 058-2019）；

（7）《水文地质调查规范》（DZ/T0282-2015 1/5 万）；

（8）《水文地质调查技术要求（1∶50 000）》（DD2019-03）；

（9）《工程地质调查技术要求（1∶50 000）》（DD2019-06）；

（10）《环境地质调查技术要求（1∶50 000）》（DD2019-07）；

（11）《地质灾害危险性评估规范》（GB/T 40112-2021）；

（12）《地质岩心钻探规程》（DZ/T 0227-2010）；

（13）《水文测井工作规范》（DZ/T0181-97）；

（14）《地质勘探安全规程》（AQ2004-2005）；

（15）《国家一、二等水准测量规范》（GB/T12897-2016）；

（16）《全球导航卫星系统连续运行基准站网技术规范》（GB/T 28588-2012）；

（17）《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T 18314-2009）；

（18）《地面沉降水准测量规范》（DZ/T0154-95）；

（19）《土工试验方法标准》（GB/T50123-2019）；

（20）《工程岩体试验方法标准》（GB/T50266-2013）；

（21）《数字化地质图图层及属性文件格式》（DZ/T 0197-1997）；

（22）《质图用色标准及用色原则》（DZ/T 0179-1997）；

（23）《地质调查项目预算标准》（2021）；

（24）《地质调查概算标准》（2022）；

（25）其他相关技术规程、法律法规。

（七）技术要求：

本项目地面沉降监测设施包含基岩标、分层标组等（详见设计图），项目建设总工期为6个月。中标人在投标时需结合项目所在地地质条件及地面沉降实际，提出合理实施方案，并完成现场建设工作，同步完成地质钻探取芯、物探测井(视电阻率、天然放射性、自然电位、声速、井温、井斜)、实验测试等工作，完成相关报告编制工作，并通过成果验收工作。

三、注意事项：

1．标有 “★”的参数为实质性参数，必须响应或优于响应，否则，其投标无效。

2、标有 “▲”的为政府强制采购节能产品， (略) 场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书，否则，其投标无效。

3．对于“采购需求”中要求提供（具有）的证书、检测报告及其他有关证明文件，投标时不作要求，供货时交采购人核验，如发现弄虚作假或不能提供齐全的，采购人有权单方面终止采购合同，并按有关规定进行处理。如有关要求与本条内容不一致， 则以本条内容为准。

4．投标报价包括采购、运输、人工、安装、调试、售后服务、税费等所有费用。

5．投标价若超出该项目预算金额（最高限价）将做无效投标处理。

6．本项目落实节能、环保、中小微型企业扶持、绿色包装等相关政府采购政策。

7．其他：

（1）投标文件制作格式如与招标文件格式不一致，以招标文件格式为准进行制作。

（2）根据《 (略) 财政厅关于进一步贯彻落实优化政府采购营商环境有关规定的通知》（皖财购【 2023】 615 号文）第七部分第 31 条，评审委员会应当结合项目采购需求，行业发展、市场竞争以及与其他供应商的报价比较情况等进行报价合理性审查。评标委员会认为供应商的报价明显低于或高于其他通过符合性审查供应商的报价（包括总价和单价），可能影响产品质量或者诚信履约的，应当要求提供书面说明，必要时提供相关证明材料。供应商能证明其报价不影响产品质量或者能够诚信履约的，可继续参加评审，否则其投标（响应）文件被认定为投标（响应）无效。

（3）投标人可以同时投两个包,依次只能中一个包。即:投标人同时投两个包时,如果在一包被推荐为第一中标候选人,第二包仍参与评审,但不再被推荐为中标候选人。建议开标顺序:第一包、第二包。

（4）投标人企业业绩类似项目业绩：第一包包括单孔至少超过1000米地面沉降监测基岩标或分层标不低于300米；第二包包括单孔至少超过500米地面沉降监测基岩标或分层标不低于300米.

项目负责人、技术负责人业绩和企业业绩可以重复。

第五章 合同条款及格式

一、合同条款前附表

二、合同条款

1．定义

本合同下列术语应解释为：

(1)“合同”系指**双方签署的、合同格式中载明的**双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到构成合同的所有文件。

(2)“合同价”系指根据合同规定*方在正确地完全履行合同义务后*方应支付给*方的价格。

(3) “服务”系指根据合同规定*方须向*方提供的一切服务

(4)“*方”系指合同格式中所述购买服务的单位。

(5)“*方”系指合同格式 (略) 或实体。

(6)“项目现场”系指合同条款前附表中指明的地点。

(7)“天”指日历天数。

2．服务规格

2.1 *方提供的服务档次、服务种类、服务标准、服务限额应与招标文件规定的相一致。

3．合法性

3.1 *方应保证*方在合同中所享有服务期和服务范围内的权益合法性，即不违反国家的法律法规。

4．服务要求

4.1 *方对*方提供的服务提出具体的服务内容、服务标准、服务规划以及服务质量等。

4.2 *方提供的服务应具有合理性、可行性和可操作性。

5．付款

5.1 本合同以人民币付款。

5.2 *方应按照双方签订的合同规定提供服务。手续办完后，*方应向*方提供发票和清单，*方按合同规定审核后，依“合同条款前附表”规定的付款条件付款。

6．质量保证

6.1*方应提供优质服务，保证服务质量，且不能低于合同规定的范围和种类。*方将定期或不定期的对项目实行动态跟踪、检查。

6.2*方在收到*方关于服务质量问题的通知后二十八（28）天内，应迅速查处并答复。

6.3如果*方在收到通知二十八（28）天内没有弥补缺陷，*方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由*方承担，*方根据合同规定对*方行使的其他权力不受影响。

7。*方履约延误

7.1 *方应按照*方规定的时间表提供服务。

7.2 如*方无正当理由而拖延提供服务，将受到以下制裁：没收履约保证金，加收误期赔偿或违约终止合同。

7.3 在履行合同过程中，如果*方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知*方。*方在收到*方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否通过修改合同，酌情延长交货时间。

8．误期赔偿

8.1 除合同第9条规定外，如果*方没有按照合同规定的时间提供服务，*方应从款项中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周未提供服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过误期服务合同价的百分之五（5%）。一周按七（7）天计算，不足七（7）天按一周计算。一旦达到误期赔偿的最高限额，*方可考虑终止合同。

9．不可抗力

9.1 尽管有合同条款第7条、8条和13条的规定，如果*方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该被没收履约保证金，也不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。

9.2 本条所述的“不可抗力”系指那些*方无法控制，不可预见的事件，但不包括*方的违约或疏忽。这些事件包括，但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。

9.3 在不可抗力事件发生后，*方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知*方。除*方书面另行要求外，*方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响持续超过一百二十六（126）天，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

10。税费及保险

10.1 根据现行税法规定对*方征收的与本合同有关的一切税费均应由*方负担。所有有关因提供服务发生的保险均应由*方负担。

11．履约保证金

11.1 如*方未能履行合同规定的任何义务，*方有权从履约保证金中得到补偿。

12．争端的解决

12.1 **双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始二十八（28）天内仍不能解决，双方应将争端提交亳州仲裁委员会根据其仲裁程序进行仲裁。

12.2 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。

12.3 仲裁费除仲裁机关另有裁决外均应由败诉方负担。

12.4 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同的其它部分应继续执行。

13。违约终止合同

13.1 在*方对*方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，*方可向*方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。

（1）如果*方未能在合同规定的期限或*方同意延长的限期内提供部分或全部服务；

（2）如果*方未能履行合同规定的其它任何义务；

（3）如果*方认为*方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为。

14．破产终止合同

14.1 如果*方破产或无清偿能力，*方可在任何时候以书面形式通知*方终止合同而不给*方补偿。该终止合同将不损害或影响*方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权力。

15、转让和分包

15.1除*方事先书面同意外，*方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。

15.2如投标书中没有明确分包合同，在本合同签约前，*方应书面通知*方其在本合同中所分包的全部分包合同，无论原投标书或后来的分包通知均不能解除*方履行本合同的责任和义务。

16．适用法律

16.1 本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

17．合同生效

17.1 本合同应在双方签字后生效。

18．主导语言

18.1本合同一式五份，以中文书就。

19．合同修改

19.1 除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同的条件不得有任何变化或修改。

三、合同格式

（以下简称“*方”）

（以下简称“*方”）

同意按下述条款和条件签署本合同（以下简称“合同”）：

1．合同文件

本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：

（1）合同条款及前附表；

（2）招标文件及附属资料；

（3）投标人提交的投标文件和补充承诺；

（4）中标通知书。

2．合同范围和条件

本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。

3．服务及要求

本合同所提供的服务及要求详见“附件”。

4．合同金额

根据上述合同文件要求，合同的总金额为人民币 元整（小写： 元），分项价格在投标报价表中有明确规定。

5．付款条件

本合同的付款条件在“合同条款前附表”中有明确规定。

6．合同生效

本合同经**双方法定代表人或委托代理人签章（签名）、单位盖章后生效。本合同一式五份，以中文书就。

由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

7．违约与处罚：

①*方应按照合同规定的时间办理支付手续，每拖延1天*方可向*方加收合同总价3‰的违约金。

②*方未能按时交付服务，每拖延1天，须向*方支付合同总价3‰的违约金。

③*方交付的服务不符合合同规定或经验收不合格的，*方有权拒收，*方向*方支付合同总价3%的违约金。

④*方无正当理由拒收服务，须向*方支付合同总价3 %的违约金。

⑤*方工期延误超过3天，视同*方未能交付服务。*方未能交付服务，则向*方支付合同总价 3 %的违约金。

⑥ 经2次验收仍不合格，或者*方未能交付，除要求*方承担违约责任外，*方有权单方面解除合同。

⑦以上违约金最高数额均不超过合同总价的 5 %。

8．未尽事宜

未尽事宜，经双方及见证方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

*方（*方公章）

法定代表人或委托代理人签章：

日期： 年 月 日

*方（*方公章）

法定代表人或委托代理人签章：

日期： 年 月 日

附件:

政采贷业务收款账户变更备案表（格式）

注：本表一式五份、供应商、采购人、金融机构、市财政局、市公管局各执一份。

第六章 投标文件格式

项目

（项目编号：BZSJ2024CG059

投标文件

投标人：

年 月 日

评审索引表

投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，并标注评审内容在投标文件中的页码位置，否则有可能影响评审结果，责任自负。本章有提供格式文件的请按格式要求填写并提供。（盖章要求：完成投标文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电子签章。）

一、投标函（格式）

(略) 自然资源和规划局、 (略) (略) ：

1．我方授权 (姓名和职务)代表我方 （投标单位的名称）全权处理 项目名称及编号（如为划分标包项目注明标包号） 项目投标的有关事宜。遵照招标文件（含补充文件）的要求承担本招标项目的实施，向*方提供所需的货物和服务。

2．我方同意接受招标文件中投标有效期的相关规定。

3．一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

4．我方同意按照招标文件的要求，向贵单位递交金额为人民币（大写） 零 元（小写： 0 元）的投标保证金。

5．我方愿意提供贵单位可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

6．我方提供的此项目所有证件的扫描件与原件相符，是真实、合法、有效的，提供的综合业绩资料是真实的。如发现虚假证件或虚假陈述，我方愿承担与此相关的一切法律后果。

7．我方完全理解贵单位不一定将合同授予最低报价的投标人。

投标人： (盖单位电子签章)

单位地址及邮政编码：

法定代表人： （盖法定代表人电子签章）

联系电话（传真）：

年 月 日

二、开标一览表（报价表）（格式）

供应商名称:

注：1、表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投标报价或者表中某一包填写多个报价，均为无效报价。报价包括本项目服务费用和所有相关税费。

2、投标报价、折扣率或费率精确到小数点后2位，最后一位采用四舍五入的方法进行填写。

法定代表人（盖电子签章）：

供应商(盖单位电子签章)：

年 月 日

三、服务分项报价表（格式）

投标人名称： 招标项目编号： 标包号（如为整包发标项目可不填）：

投标人(盖单位电子签章)

法定代表人（盖电子签章）

注：1.如果按单价计算的结果与合计总价不一致，以单价为准修正合计总价。

2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。

3.上述单价为综合单价，应包含一切税费。

4.投标人根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。

5.表格不够可以自行加页；具体配置请投标人填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。

四、拟投入本项目的工作人员汇总表（格式）

投标人名称： 招标项目编号： 标包号（如为整包发标项目可不填）：

投标人(盖单位电子签章)

法定代表人（盖电子签章）

注：1.投标人根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。

2.表格不够可以自行加页；具体配置请投标人填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。

五、拟投入本项目的人员简历表（格式）

投标人名称： 招标项目编号： 标包号（如为整包发标项目可不填）：

投标人(盖单位电子签章)

法定代表人（盖电子签章）

注：1.按表“四、拟投入本项目的工作人员汇总表”所填报人员，每人一张。

2.提供该项目人员近半年（开标之日起上推6个月）投标人为缴纳的任意1个月社保证明（社保管理单位出具），提供相关证书（如有）。（原件的扫描件（印章须为彩色）装入投标文件，原件中标后由采购人核验）

3.投标人根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。

4.表格不够可以自行加页；具体配置请投标人填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。

六、投标人主要业绩一览表（格式）

投标人名称： 招标项目编号： 标包号（如为整包发标项目可不填）：

投标人(盖单位电子签章)

法定代表人（盖电子签章）

注：1.依据综合评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、含金额页、盖章页。（原件的扫描件（印章须为彩色）装入投标文件，原件中标后由采购人核验）2.请投标人严格按照业绩一览表业绩项目名称排列顺序提交相应业绩相关证明材料并注明相应的页面位置，否则有可能影响评审结果，责任自负。3.投标人根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。4、表格不够可以自行加页；具体配置请投标人填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。