的澄清修改文件-招标/资审文件澄清

万州区学校运动场受灾恢复重建项目招标答疑及补遗通知

各潜在投标人：

一、招标答疑部分：

关于本项目招标质疑,现答复如下：

问1:招标补遗部分:招标文件第七章技术参数要求表中序号1 13mm厚透气型塑胶跑道面层技术要求:

(1)提供的塑胶跑道产品具有体现“CMA”标志，经雨水浸泡≥336小时依据GB/T14833-2020标准撕裂强度≥5kN/m要求的合格检测报告，提供第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖公章。

事实依据:经雨水浸泡≥336小时环境条件的设置是依据什么进行呢?是否得到了权威的认可呢?现在实行的合成面层国家标准中并没有任何关于雨水浸泡的检测，再且依据GB/T14833-2020标准撕裂强度的检测是对篮球、排球、羽毛球场面层性能的要求，为什么在塑胶跑道产品中提出此项检测呢?这些要求的增加是在对国家标准起草单位和起草专家的不认可吗?塑胶跑道产品的技术要求增加了这些无理条件，完全是属于歧高型标准，明显是某些厂家自设环境要求，用自己独有的检测报告控标，以达到非法中标的目的。建议删除该条款，改为符合GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准技术要求。

答：本款设置满足本项目设计要求，不作调整。设置理由如下：

经雨水浸泡≥336小时环境条件的设置是参照GB/T14833-2020标准中5.3面层耐久性“面层经人工气候老化336h后……”。GB/T14833-2020标准中明确“本标准适用于由合成材料铺设于室外的田径、球类及多功能等运动场地面层”。

（2）提供的塑胶跑道产品具有体现“CMA”标志，经酸性腐蚀符合GB 36246-2018、GB/T 22517.6-2020、GB/T14833-2020标准拉伸强度、拉断伸长率的合格检测报告，提供第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖公章。

事实依据:同理 经酸性腐蚀环境条件的设置是依据什么进行呢?是否得到了权威的认可呢?塑胶跑道产品的技术要求增加了这些无理条件，完全是属于歧高型标准，明显是某些厂家自设环境要求，用自己独有的检测报告控标，以达到非法中标的目的。建议删除该条款,改为符合GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准技术要求。

答：已调整，详见补遗部分。

（3）提供的塑胶跑道面层能耐污染，具有体现“CMA”标志依据GB/T9780-2013标准日常污染耐沾污性等级≤1级，污染程度为很轻微、有刚可察觉的色差的合格检测报告；提供第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖公章。

事实依据:GB/T9780-2013是用于建筑物内外墙表面及屋顶表面等装饰和防护涂层的耐污性，而我们塑胶跑道属于运动面层，该标准不适用于检测参照。再且塑胶跑道日常正常清洁维护已经完全不影响运动者使用，该条款完全是属于歧高型标准，明显是某些厂家自设环境要求，用自己独有的检测报告控标，以达到非法中标的目的。建议删除该条款。

答：已调整，详见补遗部分。

(4)提供的EPDM颗粒须符合对聚氯*烯(PVC)含量、中链氯化石蜡(MCCP)成分测试，结果为不含(ND)检测报告，提供第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖公章

事实依据: 该条款对颗粒的检测的依据的标准是什么并不知道，标准是否符合EPDM颗粒的检测?该条款无依无据，明显的具有指向性，明显的未按规定量化评审标准，根本不适用于此。

答：已调整，详见补遗部分。

（5）提供的EPDM颗粒有第三方机构依据GB/T9867-2008标准出具硫化橡胶或热塑性橡胶耐磨性能的测定，磨耗量小于140mm?的报告，(提供第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖公章，报告需具有CMA标志).

事实依据:透气型塑胶跑道EPDM颗粒固体原料在国家颁布的强制性标准GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》已有明确规定的相关性能技术要求，该条款完全是属于歧高型标准，明显是某些厂家自设环境要求，用自己独有的检测报告控标，以达到非法中标的目的。建议删除该条款。

答：本款设置满足本项目设计要求，不作调整。设置理由如下：

GB36246-2018标准未对硫化橡胶或热塑性橡胶耐磨性能作出要求。 GB/T9867-2008标准（中文标准名称：硫化橡胶或热塑性橡胶耐磨性能的测定（旋转辊筒式磨耗机法））对硫化橡胶或热塑性橡胶耐磨性能的测定有明确要求。

EPDM（三元**）颗粒作为运动场地铺设的主要原材料，其物理性能直接影响到后期成品跑道的使用效果和寿命。

（6）提供的塑胶跑道产品具有体现“CMA”标志，经热老化≥500小时试验后，符合GB36246-2018、GB/T22517.6-2020、GB/T14833-2020标准拉伸强度、拉断伸长率的合格检测报告；提供第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖公章。

事实依据:同理 (1)热老化环境条件的设置是依据什么进行呢?是否得到了权威的认可呢?GB36246-2018、GB/T22517.6-2020、GB/T14833-2020这3个标准的人工气候老化要求已在标准中列明，像条款中增加标准外的其他条件要求明显是某些厂家自设环境要求，用自己独有的检测报告控标，以达到非法中标的目的。建议删除该条款。

答：本款设置满足本项目设计要求，不作调整。设置理由如下：

热老化环境条件为经热老化≥500小时试验，其参照GB36246-2018标准中5.4 合成材料面层耐人工气候老化性能“5.4.1现浇型和预制型面层加速老化500h后……”。

此款设置是考虑到随着近年来高温天气明显增多，地表温度高（高达六七十摄氏度），塑胶产品经地表高温热气炙烤后的仍能保证良好的物理性能。

问2:招标补遗部分:招标文件第七章技术参数要求表中序号2 9mm厚硅PU塑胶面层:

（1）提供的硅PU面层能耐污染，具有体现“CMA”标志依据GB/T9780-2013标准日常污染耐沾污性等级≤1级，污染程度为很轻微、有刚可察觉的色差的合格检测报告；提供第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖公章。需满足全国认证认可信息公共服务平台真伪查询。

事实依据:GB/T9780-2013是用于建筑物内外墙表面及屋顶表面等装饰和防护涂层的耐污性，而我们硅PU属于运动面层，该标准不适用于检测参照。再且球场日常正常清洁维护已经完全不影响运动者使用，该条款完全是属于歧高型标准，明显是某些厂家自设环境要求，用自己独有的检测报告控标，以达到非法中标的目的。建议删除该条款。

答：已调整，详见补遗部分。

(2)提供的硅PU产品具有体现“CMA”标志，经热老化≥500小时试验后，符合GB36246-2018、GB/T 22517.4-2017、GB/T14833-2020标准拉伸强度、拉断伸长率的合格检测报告；提供第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖公章。需满足全国认证认可信息公共服务平台真伪查询。

事实依据: 条款中热老化环境条件的设置是依据什么进行呢?是否得到了权威的认可呢?GB 36246-2018、GB/T22517.6-2020、GB/T14833-2020这3个标准的人工气候老化要求已在标准中列明，像条款中增加标准外的其他条件要求明显是某些厂家自设环境要求，用自己独有的检测报告控标，以达到非法中标的目的。建议删除该条款。

答：本款设置满足本项目设计要求，不作调整。设置理由如下：

热老化环境条件为经热老化≥500小时试验，其参照GB36246-2018标准中5.4 合成材料面层耐人工气候老化性能“5.4.1现浇型和预制型面层加速老化500h后……”。

此款设置是考虑到随着近年来高温天气明显增多，地表温度高（高达六七十摄氏度），塑胶产品经地表高温热气炙烤后的仍能保证良好的物理性能。

（3）提供的硅PU球场产品具有体现“CMA”标志，暴露在自然环境放置14天后，依据GB/T18883-2022标准要求:苯≤0.03mg/m3、四氯*烯≤0.12mg/m3、三氯*烯≤0.006mg/m3、*醛≤0.08mg/m3的合格检测报告;提供第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖公章。需满足全国认证认可信息公共服务平台真伪查询。

事实依据:条款中暴露在自然环境放置14天是依据什么标准进行设置的?是否得到了权威的认可呢?既然说GB/T18883-2022标准要求为GB36246-2018标准2规范性引用文件，那对应所需检测的项目已经在GB36246-2018标准中采用，为什么需要另外再设这环境条件再去检测一些没有列明的项目?这些要求的增加是对GB36246-2018标准的不认可还是在对国家标准起草单位和起草专家的不认可呢?该条款完全是属于歧高型标准，明显是某些厂家自设环境要求，用自己独有的检测报告控标，以达到非法中标的目的。建议删除该条款。

答：本款设置满足本项目设计要求，不作调整。设置理由如下：

暴露在自然环境放置14天是参照GB36246-2018标准中7.4 运输、保存与检测时间“成品样品应在合成材料面层铺装完毕后14d~60d内开始检测”的时间要求。

苯、四氯*烯、三氯*烯、*醛的检测标准参照GB/T18883-2022设置，具体见下图：

设置理由：三氯*烯无论是急性接触还是慢性接触，三氯*烯都有较大的毒性作用，被列为致癌物。四氯*烯容易蒸发至空气中，带有刺激性的气味，长期或严重暴露于四氯*烯可能会导致头晕、头痛、恶心、意识混乱等症状，甚至可能导致死亡。苯、*醛对人体有较大的危害，如果长时间呆在其超标的环境中，可能会出现一些呼吸道和喉咙刺激症状，可能导致血液系统造血功能障碍，甚至导致再生障碍性贫血或白血病。其设置是为保证师生健康、产品环保。

(4)提供的硅PU球场产品具有体现“CMA”标志，依据GB/T22374-2018标准人工气候老化1000h，外观不起泡、不剥落、无裂纹、粉化≤1级的合格检测报告，提供第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖公章。需满足全国认证认可信息公共服务平台真伪查询。

事实依据:关于硅PU耐人工气候老化标准和时间已经在GB36246-2018标准中有明确要求，为什么要另外增加地坪涂料的标准要求进来，完全是属于歧高型标准，明显是某些厂家自设环境要求，用自己独有的检测报告控标，以达到非法中标的目的。建议删除该条款，改为符合GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准技术要求。

答：本款设置满足本项目设计要求，不作调整。设置理由如下：

GB/T22374-2018标准第1条已明确“本标准适用于涂装在水泥砂浆、混凝土等基面上,对地面起装饰、保护作用以及具有特殊功能(防静电性、防滑性等)要求的合成树脂基和聚合物水泥复合地坪涂装材料”，故适用于本项目。人工气候老化时间参照5.3.1基本性能设置，具体见下图：

问3:万州区学校运动场受灾恢复重建项目招标答疑及补遗通知中二、招标补遗部分:人造草坪减震垫“2、为保证人造草坪减震垫具有良好的抗垂直形变性能，产品在重物50KG，重压时间不低于480H后，产品残余凹陷数值符合标准要求，提供第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖公章”，贵单位回复“因垫层是在草坪之下，减震垫上面要铺草，填充石英砂，且运动会对减震垫产生冲击力，此条设置是出于对人造草坪质量及耐久性考虑，间接节约了招标人的维修成本，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人。事实依据:

前期质疑中我们强调该项描述没有任何检测标准，包括检测单位的真实性、权威性都有待审核，数据再好也没有任何意义，况且这份报告根本没有权威性，几家大的头部品牌均无法提供，请问贵单位设置该要求的设计依据到底是什么?更让我们遗憾的是贵单位答疑极不专业，不仅没有体现专业知识，更没有体现认真的工作态度，什么时候人造草坪质量及耐久性需要通过减震垫来提供，另外提到间接节约了招标人的维修成本，请问维修什么?维修减震垫还是维修人造草坪?仅凭这一份检测报告要求就能帮助招标人节约维修成本，根本就是顾左右而言它，风马牛不相及嘛!贵单位答疑逻辑混乱，把如此重要的招标答疑的很儿戏! (略) 场一线摸爬滚打二十年了，第一次看到贵单位把如此直白明显的控标行为草率的说成不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人，我们请贵单位能认真对待我们公平公正的诉求，取消此条要求，否则我们将向发改委、纪委等相关部门继续投诉!直至再现朗朗乾坤!

法律依据:《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品以不合理的条件限制或者排斥潜在供应商。(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。2、《中华人民共和国政府采购法》第七十一条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报。其中:(二)擅自提高采购标准的;(四)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”

答：已调整，详见补遗部分。

问4:万州区学校运动场受灾恢复重建项目招标疑及补遗通知中二、招标补遗部分:13mm预制型跑道卷材“预制型跑道卷材是以EPDM橡胶、天然橡胶及合成橡胶高温混密炼形成双层一体结构的环保型橡胶卷材，不得采用黑色胶再生胶;底层带有不规则封闭气囊的弹性层，提高底层的高回弹性能，同时加压一层无纺土工布增强卷材与基础的粘接力;卷材面层为玉米粒防滑纹理，可增强抗滑性和摩擦力，保证为运动员提供足够的足底摩擦力，规则的纹理排序有助雨后排水迅速，减少积水问题。厚度:13mm。

事实依据:据行业消息，全球几百个预制型品牌，按材质分有三类:SBR*苯合成橡胶、TPE热塑性合成橡胶、EPDM三元**合成橡胶:按档次分:高档(一体成型同质不分层或耐磨层≥6MM)、中档(耐层≥4MM)、低档(耐磨层≤3MM)，贵单位在做产品描述时， (略) 场吗?很明显，贵单位在提出预制型跑道卷材是有倾向性的，首先要求EPDM橡胶、天然橡胶及合成橡胶高温混密炼，请问是不是在排除SBR*苯合成橡胶和TPE热塑性合成橡胶，况且这两 (略) 场主流材质!其次要求双层一体结构，请问是不是排除了一体成型同质不分层的相对质量更好的产品，另外，贵单位对双层一体结构并未给出具体耐磨层厚度要求(耐磨层越厚，质量越好，不分层的质量最好)，这明显鼓励以次充好。第三要求加压一层无纺土工布增强卷材与基础的粘接力，这就更加赤裸了，全中国所有预制型品牌中，众所周知，只有广东高捷生产的卷材会在背面加压一层无纺土工布，这不是不打自招嘛!综上所述，贵单位在不了解行业发展的背景下，盲目助长了劣币驱逐良币的局面，请贵单位能认真对待，修正此条要求，否则我们将向发改委、纪委等相关部门继续投诉!

答：本款设置满足本项目设计要求，不作调整。设置理由如下：

（1）“预制型跑道卷材是以EPDM橡胶、天然橡胶及合成橡胶高温混密炼”、“形成双层一体结构的环保型橡胶卷材”的设置理由：此款是针对学校运动场部分需要翻新维修的跑道，需根据现场实际情况结合原有旧预制型跑道卷材进行产品描述，故本项目预制型跑道卷材采用以EPDM橡胶、天然橡胶及合成橡胶高温混密炼形成双层一体结构的环保型橡胶卷材，不存在排他性。

（2）此款是针对学校运动场部分需要翻新维修的跑道，其耐磨层应与原有旧预制型跑道卷材的耐磨层厚度基本一致（根据现场勘察耐磨层厚度≥4MM），不存在以次充好。

（3）“加压一层无纺土工布”属于施工工艺，其工艺为：在施工过程中，打磨旧预制卷材基层后刮涂粘接剂，然后铺贴一层无纺布后加压铺设预制型卷材，其设置是为了加强粘接剂和橡胶卷材之间的粘接力，保证卷材与基础之间有更好的粘接效果，使其不起鼓、不脱层、不翘边，故不存在只有某家单位能满足。

问5：草坪技术参数：

1、环保性能：人造草产品通过有CMA标志的第三方检测机构根据 GB/T20394-2019《体育用人造草》标准耐酸性浸泡≥48小时后，砷.钡.镉. 铅.硒.汞.锑.铬可迁移重金属含量符合标准的检测要求，提供第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖公章。

2、质量要求：人造草产品高温耐水性通过有CMA标志的第三方检测机构， 根据GB/T11547-2008，GB/T20394-2019。连接缝强度（N/100mm）≥118，单 簇草拔出力（N）≥181，底布拉断力（纵向（N）≥1761，底布拉断力（横 向）（N）≥1994，草丝拉断力（N）≥72的检测要求，提供第三方检测机构 出具的检测报告复印件加盖公章。

3、环保性要求：人造草通过第三方检测机构出具的可回收或可循环使用材 料检测（报告应体现草纤维、基布，材料均为聚烯烃，材料之间具有相容性，可回收或循环使用）的技术要求，提供第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖公章。

4、阻燃要求：人造草产品需通过第三方检测机构的燃烧性能分级测试并达 到Bfl- S1的检测要求，提供第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖公章。

5、耐磨性能：人造草产品需通过第三方检测机构检测的16万周耐磨测试的检测要求，提供第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖公章。

6、安全性能：人造草产品通过CMA标志认证检测机构出具的多次皮肤刺激 性测试报告（报告结论为“0”）的检测要求，提供第三方检测机构出具的 检测报告复印件加盖公章。

7、质量性能：人造草产品需通过第三方检测机构出具的草纤维表面电阻率 为1x10?Ω，抗静电性为A级的检测要求，提供第三方检测机构出具的检测 报告复印件加盖公章。

疑问：

第一条：GB/T 20394-2019《体育用人造草》中明确要求耐酸浸泡为30%硫酸溶液中浸泡后草丝颜色无明显变化、背胶无老化，而并未提出耐酸浸泡后重金属检测标准，故浸泡后重金属标准要求并未明确，该要求缺乏合理性和科学性。

答：GB/T 20394-2019《体育用人造草》中已明确“可迁移元素限量按照GB6675.4-2014进行”。GB6675.4-2014 标准中4.2结说明(第C.4)已明确砷、钡、镉、 铅、硒、汞、锑、铬，具体见下图：

第二条：GB/T20394-2019里面并未提及连接缝强度要求，单簇草丝拔出力是30和20，草丝拉断力800，底部拉断力800，草丝拉断力是你这个标准明显高于标准里面的数几倍，数十倍。有什么检测依据，明显有这个虚高。

答：已调整，详见补遗部分。

第六条：GB/T20394-2019、GB36246-2018中都没有提及皮肤刺激这一项，说明这个方面并不是影响人到草坪产品品质或性能的主要参考依据。同时这个标准里面并没有任何的依据，这个标准是否适用于人造草都存在争议，无从考证，那设置此条款的目的是为何，有故意门槛排除其他企业的嫌疑。

答：已调整，详见补遗部分。

问6：为何此招标项目业绩要求为1700万元及以上？目前1块运动场造价要达到1700 万元, (略) 场上是不可能的， (略) 都有改造场地能力，但没有单项目造价超过1700万的，此条设定 (略) ，所以请取消此规定,建议采用 2021 年1月1日起至投标截止日 止（以竣工时间为准）完成运动场业绩之和为1700万元及以上,或以此项目中造价最高的一所 学校的价格确定业绩要求。

答：本项目招标文件中业绩设置未要求必须是“1块运动场”的业绩。业绩的工程类别为体育建筑（含运动场）或教育建筑（含运动场）均可，其业绩工程造价设置未高于本项目最高限价的四分之三，业绩要求均符合现行《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）相应要求。故本项目业绩设置不作调整。

二、招标补遗部分：

1、删除招标文件（含招标补遗）第七章技术参数要求表中以下内容：

注：本通知与招标文件（含补遗、答疑）有不一致的地方，以本通知为准。本通知作为招标文件的组成部分，请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

(略) 万州区教育信息技术与基建管理中心

重庆驰久 (略)

**日