裕华区行政审批局关于拟同意封龙大街信工路以南560米-泊水路道路工程项目环评报告表审批的公示

申请单位： (略) 建设 (略) ；办理事项：封龙大街（信工路以南560米-泊水路）道路工程项目环评文件审批；项目地址： (略) 裕华区封龙大街（信工路以南560米-泊水路）；行业类别：E48土木工程建筑业；环评单位：中国能源建 (略) 电 (略) 。

主要环境影响和预防对策措施：

一、大气环境影响及预防对策

施工期废气环境影响分析：（1）扬尘，本项目建设过程中地面扬尘主要来自三个方面，一是来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；二是来自建筑材料搬运扬尘；三是来自运输车辆引起的二次扬尘。做好施工期扬尘管理工作，具体措施如下：①建设单位应严格执行施工现场扬尘治理六个百分之百两个全覆盖，将施工工地周边100%围挡，出入车辆100%冲洗，拆迁工地100%湿法作业，渣土车辆100%密闭运输，施工现场地面100%硬化，物料堆放苫盖100%覆盖，视频监控全覆盖，PM10在线监测设备安装并联网全覆盖。②施工现场必须设置围挡，不低于2.5m的硬质围挡，做到坚固、平稳、整洁、美观。在建工程外立面应用安全网实现全封闭围护，施工现场出入口必须混凝土硬化，严禁使用软质材料铺设； ③在施工现场设置不少于4个监测点，监测点位宜优先设置于车辆进出口处，其它监测点位应结合常年主导风向，设置在工地所在区域主导风向下风向的施工场地边界，兼顾扬尘最大落地浓度。④每天定时对施工现场各扬尘点及道路洒水，遇有4 级以上大风或重度污染天气时，必须采取扬尘应急措施，严禁土方开挖、土方回填、房屋拆除； ⑤施工现场的水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料必须密闭存放或覆盖，严禁露天放置；施工现场必须使用商品混凝土、预拌砂浆，严禁现场搅拌；⑥管道敷设过程中，需要土方开挖，管道敷设后，需要土方回填工序恢复 原状；⑦施工现场地基挖掘产生的弃土应及时用于厂区平整，并压实；集中堆放 的土方必须覆盖，严禁裸露； ⑧施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施，加强雨天土方运输管理，严禁车体带泥上路；材料运输中要采取遮盖措施或利用密闭性运输车，运输车辆行 驶路线要避开居民区等环境敏感点，并限制运输车辆的车速。在采取上述措施前提下，施工期产生的扬尘对周围环境的影响可降至最低。只要在施工中加强管理、切实落实好以上措施，施工场地产生的扬尘影响 将大大降低，同时该环境影响将随施工的结束而消失。考虑到物料运输和装卸、路面施工均为阶段性作业，同时根据类比“石家庄 (略) 基础设施提升改造工程”统计结果，施工扬尘排放满足《施工场地扬尘排放标准》 （DB13/2934-2019）表 1 扬尘排放浓度限值要求。（2）沥青烟，施工阶段对大气的污染除扬尘外，沥青烟气是另一主要污染物源。本工程不设沥青混凝土拌和站，施工现场只进行沥青混凝土的摊铺，不进行沥青熬炼及搅拌，沥青摊铺过程中沥青烟产生量较小，时间很短。沥青铺设过程中尽量避免中午高温铺设，降低沥青烟气的产生。因此，沥青摊铺过程产生的沥青烟不会对周围大气环境产生明显影响。 （3）尾气影响分析。 本项目施工期运输车辆和施工机械会产生尾气，其污染物主要包括 CO、 NOx、THC 等，项目施工期间通过采取采用尾气达标排放的运输车辆和施工机械，燃油车辆、机械使用优质燃料，加强对施工机械维护管理，运输车辆统一 调度、避免出现拥挤尾气排放增加等措施，可有效降低尾气的排放，同时项目 沿线较为空旷，扩散条件较好，项目建设不会对周围环境空气产生明显影响， 且影响是短暂的，随着施工期的结束而结束。

运营期项目废气主要为运营期项目废气主要为路上行驶的机动车辆排放的尾气、道路扬尘。 1）汽车尾气，项目建成运营后，主要的大气污染源是汽车尾气污染物的排放，污染物包括 CO、NOx 及 THC。 汽车尾气排放量的大小与交通量的大小、车辆的类型以及汽车运行的工况有关。类比其它同类型道路、桥梁，汽车尾气对环境的影响范围和程度十分有限。运营期加强道路、桥梁管理，限制超载和尾气排放不达标的车辆上路、上桥，通过保持良好的路面、桥面状况，使之运行顺畅，可有效减少汽车怠速及 路况不好降低汽车行驶速度而引起的大量尾气的排放。此外，随着我国汽车排放标准的不断提高，汽车尾气的排放量将会不断降低，汽车尾气对沿线空气质 量带来的影响轻微。 因此，本项目运营期车辆尾气排放污染物对环境的影响较小。 2）道路扬尘 运营期道路扬尘主要是车辆物料洒落及道路积尘扬起而产生的二次扬尘污染，本工程全线采用沥青混凝土路面，起尘量较少，此外，项目运营期加强对路面洒水、清扫保洁等措施后，道路扬尘对周围大气环境影响较小。

二、水环境影响及预防对策

本工程施工期不可避免地会对水环境产生一定的影响，污染源主要包括施 工人员生活污水、物料及车辆机械冲洗水、管道试压水、桥梁施工废水及地表 径流。 （1）施工人员生活污水影响分析，本项目施工期生活污水来自施工人员餐饮、盥洗产生的废水。施工营地为租赁现有建筑物，依托现有生活污水处理设施（化粪池）处理，严禁乱排。另外，对生活垃圾严格管理，将生活垃圾集中收集、及时清理，减少降雨冲刷产生的污水径流，避免对地表水环境产生污染影响。采取以上措施后，施工人员生活污水不会对周围水环境产生较大影响。（2）物料及车辆机械冲洗水影响分析，施工期间，在施工现场还将产生一定数量的施工废水，主要包括砂石材料的冲洗废水和车辆机械的冲洗废水，这些废水中的主要污染物是悬浮物和少量的石油类，这些废水一旦直接排入附近的水体，将影响水体水质，并可能破坏水体功能。为了防止施工废水对周围水环境的影响，在施工场地设置沉淀池，施工废水经沉淀后用于场地泼洒抑尘，不外排，沉淀池沉泥作为路基填料。（3）管道试压水影响分析，项目雨水管道施工完毕后需进行强度试压和严密性试压，试压过程会产生试压废水。产生的管道试压水属于相对清洁，主要污染物为少量泥沙等杂质，由于管道试压分段进行，局部排放量相对较少，每段试压废水产生量约为20m3，试压过程产生的废水存放于罐内并重复再利用于下一段管道的试压作业。产生的废水经沉淀后用于车辆冲洗和洒水抑尘，不外排，沉淀池沉泥作为路基填料。（4）桥梁施工水环境影响分析，项目跨越水体为环城水系，桥梁施工对水环境的影响主要表现在桥梁下部桩基础钻孔灌注桩施工产生大量的泥浆和废水对水环境的影响。桥基钻孔施工或建筑材料冲洗等施工环节如不加以控制，将引起水体混浊，影响河流水质。桥梁基础钻孔灌注桩施工中钻孔和清孔的过程是主要的潜在污染环节，为防止桥梁施工污染河流采用围堰法，钻孔、清孔、灌注等工序均在围堰内进行，围堰将水域内外分隔，对沿线水体水质影响较小。根据类比资料分析，桩基施工处下游200m 范围内SS增加超过 50mg/L，200m 以外对水质的影响逐渐减少，不会产生较大的水体污染影响；施工期按照规范设泥浆池和沉淀池，其容积考虑余量，以防雨水冲刷外溢，泥浆池底进行防渗处理，保证泥浆不渗入地下，施工过程中桥梁桩基础钻孔、清孔产生的泥浆、废水由沉淀池沉淀处理后上清液用于场地泼洒抑尘，泥浆干化后就用于场地平整，采取上述措施后桥梁施工不会对跨越水体水质产生明显影响。另外桥梁施工对水环境的影响将随着桥梁下部施工的结束而终止，桥梁基础施工时尽量选择在河流枯水季节和非农灌季节，降低对地表水体水质的影响。综上所述，项目桥梁施工尽可能选择在枯水季节进行桩基础施工，避免雨季施工而形成地表径流，通过加强管理，对沿线水环境的影响可接受。（5）地表径流对水环境的影响分析，施工物料和工程固废主要包括路基工程、桥梁工程和其他附属工程施工物料及施工过程产生的不可利用的废料。如果这些物料处理不当，经雨水冲刷、 淋溶、浸泡，随地表径流进入水体，使地表水中悬浮物等污染物浓度明显增加， 造成对水环境的影响。施工现场若堆放砂石料时，应采取苫盖措施，并于场界设置临时围挡并设临时排水设施，雨水经简易隔砂池沉淀后再排出，同时废弃的施工物料及时清运。在采取上述措施后，可以将地表径流对水环境产生的影 响降至最低。

本工程运营期废水主要为（1）路面水环境影响分析，在项目建成投入运营后，废水主要为雨季路面产生的地表径流，路面径流 的主要污染物为 COD、石油类、SS 等。影响路面径流污染物浓度的因素很多， 包括降雨量、降雨时间、与车流量有关的路面及大气污染程度、两场降雨之间的间隔时间、路面宽度、长度等。由于各种因素随机性强，偶然性大，所以典 型的路面径流雨水污染物浓度较难确定。 根据有关道路路面雨水径流实测资料，降雨初期 30min 内，路面径流污染物平均浓度为 pH 值 6.4、SS100mg/L、BOD55.08mg/L、石油类 11.25mg/L，降 雨历时 30min 后，路面基本被冲洗干净，污染物含量较低，路面径流进入雨水 管网。综上所述，项目运营期不会对沿线水环境产生明显影响。 （2）桥梁涉水段水环境影响分析，运营期因货物洒落、车辆污水散流、车辆漏油等遇降雨会产生的路面径流污染，主要污染物为悬浮物、石油类和有机物，会对周围水环境产生一定的影响。为避免在运营期对其产生影响，在运营期必须采取以下措施减轻：①加强危化品运输管理制度及落实，桥梁两侧设置防撞护栏，以减少发生 运输车辆风险事故以及货物落入水库的几率。 ②加强道路及上跨桥的养护与监管，一旦发现路面破损应立即汇报整修，通过采用加盖、补*等形式进行修补。加强危化品运输管理登记制度，并设置相关指示标志，加强道路的日常检查巡护。③加强路面的养护与监管，一旦发现路面、防渗膜破损应立即汇报整修，通过采用加盖、补*等形式进行修补，并对修补处进行检漏试验。 ④在涉及环城水系范围路段设置限速标志、警示牌、减速带以及设置雷达 测速装置，严禁车辆在此路段超速行驶，保障行车安全，减少突发性危险事故 的发生。

三、声环境影响及预防对策

道路工程施工过程中需要使用许多施工机械和运输车辆，这些设备会产生 强烈的噪声，对道路沿线附近敏感保护目标产生影响。其中施工机械主要有挖掘机、推土机、装载机、压路机等，运输车辆包括各种卡车、自卸车。道路施工与一般的建筑施工不一样，主要表现在以下几点：（1）施工机械种类繁多，不同的施工阶段有不同的施工机械，同一施工 阶段投入的施工机械也有多有少，这就使得施工噪声具有偶然性的特点。（2）不同设备的噪声源特性不同，其中有些设备噪声频率较高、呈现突 发的及脉冲特性的，对人的影响较大；有些设备频率低沉，不易衰减，而且使人感觉烦躁；施工机械的噪声均较大，但它们之间声级相差仍很大，有些设备 的运行噪声可高达 90dB(A)。（3）施工噪声源与一般的固定噪声源有所不同，既有固定噪声源，又有流动噪声源，施工机械往往都是暴露在室外，而且它们会在某段时间内在定的小范围内移动，这与固定噪声源相比增加了这段时间内的噪声污染范围，但与流动噪声源相比施工噪声污染还是在局部范围内的。（4）施工设备与其影响到的范围相对较小，因此，施工设备噪声基本上 可以算作是点声源。（5）对具体路段的道路而言，施工噪声污染仅发生于一段时期内。 尽管施工期噪声会对敏感点产生一定影响，但相对于营运期来说，施工期 毕竟是一短期行为，敏感点所受的噪声影响也主要是发生在敏感点附近路段的施工过程中，可以采取一定的管理措施降低施工期噪声影响。 针对敏感点噪声超标，采取以下预防措施：（1）噪声源强大的作业时间放在昼间（06：00～12：00，14：00～22： 00）进行或对各种施工机械操作时间作适当调整，并通过文明施工、加强有效 管理加以缓解。（2）合理安排施工活动，缩短工期，减少施工噪声影响时间，避免强噪声施工机械在同一区域内同时使用。 （3）强噪声施工机械午间（12：00~14：00）、夜间（22∶00～6∶00） 应停止施工作业。必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与当地环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持。 （4）在通过沿途等敏感点时，夜间应禁止在该区域施工便道上运输建筑 材料。对必须进行夜间运输的，应设置禁鸣和限速标志牌，车辆夜间通过时速度应小于 10km/h。施工期夜间敏感点附近因生产工艺要求或其他特殊需要施工 的，施工路段两侧除设置 2.5m 施工围挡外，同时在施工围挡外侧设置 2.5m 高 移动隔声屏障。 （5）做好宣传工作，倡导科学管理和文明施工。由于技术条件、施工现 场客观环境限制，即使采用了相应的控制对策和措施，施工噪声、振动仍可能 对周围环境产生一定的影响，为此要向沿线受影响的居民和有关单位做好宣传 工作，以提高人们对不利影响的心理承受力；加强施工现场的科学管理，做好 施工人员的环境保护意识的教育；大力倡导文明施工的自觉性。 根据国内公路项目施工期环境保护经验，加强施工期间的施工组织和施工管理，合理安排施工进度和时间，环保施工、文明施工、快速施工，并因地制宜地制定有效的临时降噪措施，运输车辆经过敏感点时减速慢行，禁鸣喇叭，加强交通管理，合理引流，可将施工期噪声对周边声环境的影响将至最低。 采取以上措施后，可减少施工过程对敏感点住户的影响，保证居民正常生 活不受干扰。

项目运营后，根据《封龙大街（信工路以南 560 米-泊水路）道路工程声环境影响专项评 价》可知，本项目 4a 类功能区中无声环境保护目标，1 类功能区中有 4 处声环 境保护目标，分别为万科翡翠四季（含万科翡翠四季幼儿园）、天利合老年公寓、西京北村和兰溪璟园。根据项目运营期声环境保护目标预测结果，在不采 取降噪措施的情况下，对沿线声环境保护目标在运营特征年的具体评价如下：（1）运营近期， 1 类功能区中昼间无超标声环境保护目标；夜间存在 2 处超标声环境保护目标，分别为万科翡翠四季 A1、A4、A6、A8#楼和兰溪璟园 7#楼，最大超标 量为万科翡翠四季 A1#楼 15 层 3.95dB(A)； （2）运营中期 ，1 类功能区中昼间无超标声环境保护目标；夜间存在 2 处超标声环境保护 目标，分别为万科翡翠四季 A1、A4、A6、A8#楼和兰溪璟园 7#楼，最大超标 量为万科翡翠四季 A1#楼 15 层 5.16dB(A)；（3）运营远期 ，1 类功能区中昼间无超标声环境保护目标；由于万科翡翠四季幼儿园夜间 无教学活动且无留宿人员，不列入夜间超标声环境保护目标，因此夜间存在 3 处超标声环境保护目标，分别为万科翡翠四季 A1、A4、A6、A8#楼、西京北村东和兰溪璟园 7#楼，最大超标量为万科翡翠四季 A1#楼 15 层 6.24dB(A)。 本工程为超标敏感点考虑了更换隔声窗的费用（列入工程投资），在采取降噪措施情况下，所有声环境保护目标均不超标。

四、固体废物环境影响及预防对策

施工期固体废物主要包括废沥青路面、建筑垃圾以及施工人员生活垃圾。 （1）废沥青路面本项目局部路段需对路面拆除，现有道路为沥青混凝土路面。旧路路面铣 刨会产生废沥青路面，集中收集后运至沥青混凝土搅拌站进行再生利用。 （2）建筑垃圾对于旧路面拆除过程中产生的建筑垃圾，土石方过程产生的弃土弃渣当地 政府指定地点统一进行处置，在采取以上措施后本工程固体废物不会对周围环境产生影响。在钻进过程中，钻渣与泥浆混合物从孔内被沙石泵吸出，经过过滤除去颗粒较大的钻渣或中、细砂颗粒后流入排浆槽内，从排浆槽流入沉淀池中，通过沉淀池对泥浆进行自然沉淀后，经沉淀池与储浆池的连接口流入储浆池，再从储浆池利用泥浆泵送入泥浆旋流器中，滤掉特细的粉细砂颗粒，然后返回孔内。桥梁钻渣在施工场地晾干后部分用于桥头路基填筑，多余 (略) 政部门运至当地政府指定地点统一进行处置，对环境的影响较小。 （3）生活垃圾施工人员生活垃圾，如果施工期间不注意此类垃圾的堆存，很容易引发蚊 蝇孳生，所以生活垃圾应定期清运，送环卫部门指定地点统一处理。施工人员 集中的生活营地，要设专职的环境卫生管理人员负责集中收集生活垃圾，并送 环卫部门指定地点统一处理。本项目建设过程中产生的生活垃圾集中堆存，严 格管理，定期清运，不会对周围环境产生明显影响。 综上所述，项目施工期固体废物采取以上措施后可以得到妥善处置，不会对周围环境产生明显影响。

项目运营期固体废物主要为日常养护过程中产生的零星养护废料和行人 产生的生活垃圾。运营期道路养护和维修过程中产生的养护废料与路线长度、使用年限、工 程质量等诸多因素有关。公路和服务设施养护和维修建筑材料均是按工程量有 计划购置的，但难免有少量的筑路材料余下来，在日常养护过程中产生的零星筑路废料一般较少，多采用就地回用等方式加以处理。针对弃料产生较多路段，弃料应集中收集后外售作为原料，不会对周围环境产生明显影响。生活垃圾送环卫部门指定地点统一处理。综上所述，本工程运营期固体废物均得到妥善处理，不会对周围环境产生 明显影响。

五、项目重点污染物总量控制指标分别为：本项目实行总量控制的污染物为：COD：0t/a、氨氮：0t/a；废气：SO2：0t/a、NOX：0t/a。

听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起二日内申请人、利害关系人可对拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。

环评文件信息请在裕华区政府网（xfdd.http://**）进行查询；公示期自**日至**日，在此期间如有疑义请书面反馈至我局，公示期结束后，如无疑义，我局将进行下一步流程。

书面反馈地址：裕华区裕翔街 (略) 裕华区数据和政务服务局。

反馈电话：0311-*

(略) 裕华区数据和政务服务局

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附件：封龙大街（信工路以南560米-泊水路）道路工程建设项目环境影响报告表