清华中学监控招标变更

政府采购质疑答复
  
 一、质疑供应商
供应商： (略)
法定代表人：王春兴（ *** ）
地址： (略) 市 (略) 区石桥铺石杨路17号23单元4-4号
联系方式： ***
二、被质疑人
采购人： (略) 区清华中学
采购项目经办人：黄老师， ***
三、质疑事项
（供应商）认为 (略) (略) 络高清视频监控系统工程项目、No.CQBN *** 、17 (略) 合法权益受到损害，现向你单位提出书面质疑。
质疑事项：1、询价文书第63、64、65、66页中前端摄像机要求如下：“设备采用的系统架构芯片技术获得了质量监督管理颁发的"SOC芯质量检测改进"优秀项目证书， (略) 家鲜章的证书复印件”。
事实依据、法律依据：此项要求投标 (略) 商必须有指定芯片改进的证书， (略) 设备质量和品质要求，且不 (略) 对于监控设备的国家标准，属于刻意设置非合理的门槛，此项指标只有海康威视监控品牌设备能满足的的唯一性指标，违反了《 (略) 投标法》 (略) 人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。违背《 (略) 投标法实施管理条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”。
诉求：建议贵单位删除询价文书中的本项条款。
质疑事项：2、询价文书第63、64、65、66页中前端摄像机要求如下：“★为确保投标货物质量认可度和系统稳定性， (略) 商连续入选近三年（2012年-2014年）A&S全球安防排名前5强（含第5）（需提供相关证明 (略) 家公章）”。
事实依据、法律依据：根据 *** 年A&S全球安防排名显示，作 (略) 家，同时生产前端摄像机、后端存储和 (略) 商只有海康威视一家。此项指标属于只有海康威视监控品牌设备能满足的的唯一性指标，违反了《 (略) 投标法》 (略) 人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。 违背《 (略) 投标法实施管理条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”。

诉求：建议贵单位删除询价文书中的本项条款。
质疑事项：3、询价文书第69页中NVR要求如下：“网络硬盘录像机管理软件获 (略) 中国优秀软件产品证书， (略) 家鲜章的证书复印件”。
事实依据、法律依据： (略) 中国优秀软件产品证书,作为专利类证书。而且推荐品牌里面海康威视、霍尼韦尔、博世和索尼，只有海康威视一家为中国企业。此项指标属于只有海康威视监控品牌设备能满足的的唯一性指标，违反了《 (略) 投标法》 (略) 人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。 违背《 (略) 投标法实施管理条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”。
诉求：建议贵单位删除询价文书中的本项条款。
质疑事项：4、询价文书第69页中NVR要求如下：“★为确保投标货物质量认可度和系统稳定性， (略) 商连续入选近三年（2012年-2014年）中国电子信息百强企业（以工 (略) 出具的有效证明材 (略) 家公章为准）”。
事实依据、法律依据：推荐品牌里面海康威视、霍尼韦尔、博世和索尼，只有海康威视一家为中国企业。此项指标属于只有海康威视监控品牌设备能满足的的唯一性指标，违反了《 (略) 投标法》 (略) 人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。违背《 (略) 投标法实施管理条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”。
诉求：建议贵单位删除询价文书中的本项条款。
质疑事项：5、询价文书第70页中流媒体服务器要求如下：“★服务器需提供3C (略) 家售后服务承诺书”。
事实依据、法律依据：推荐品牌里面海康威视、霍尼韦尔、博世和索尼，四家企业 (略) 业里面非主流品牌。此项指标属于刻意设置非合理的品牌门槛，严重违背公平公正公开的政府采购原则，违反了《 (略) 投标法》 (略) 人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。违背《 (略) 投标法实施管理条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”。
诉求：建议贵单位删除询价文书中的本项条款。
质疑事项：6、询价文书第71、72页中智慧型校园可视化综合管理平台要求如下：“平台支持GB/T28181- (略) 协议和 (略) 协议”
 “★管理平台具 (略) (略) 业管理平台著作权登记证书，且为保证管理平台具有较长的服务周期及服务延续性，厂商为连续三年以上（含三年）获得中国软件企业收入百强企业前20强的企业（须提供证明材料复印件 ）”
“★提供主要设备（高清监控摄像机（红外枪机和球机）、硬盘录像机、高清数字矩阵、流媒体服务器、智慧型校园可视化综合管理平台、控制键盘等） (略) 家产品申明并提供售后服务承诺书，且为保证及时、高效、体系成熟的专业化售后服务， (略) 家在西南片 (略) 并在 (略) 市内设有含 (略) 的分支机构（投标 (略) 证明和有效营业执照）”
事实依据、法律依据： (略) 协议是 (略) 省地方标准，而 (略) 市是按照国标GB/T281 (略) ，同时推荐品牌里面海康威视、霍尼韦尔、博世和索尼，四家企业只有海康威视为中国企业，且为 (略) 省企业，此项指标属于在推荐品牌里面只有海康威视监控品牌设备能满足的的唯一性指标。
管理平台具 (略) (略) 业管理平台著作权登记证书，厂商为连续三年以上（含三年）获得中国软件企业收入百强企业前20强的企业。推荐品牌里面海康威视、霍尼韦尔、博世和索尼，四家企业只有海康威视为中国企业，且为国内安防企业其他主流品牌如大华、宇视、天地伟业等均无法满足，此项指标属于在推荐品牌里面只有海康威视监控品牌设备能满足的的唯一性指标。
主要设备（高清监控摄像机（红外枪机和球机）、硬盘录像机、高清数字矩阵、流媒体服务器、智慧型校园可视化综合管理平台、控制键盘等） (略) 家产品， (略) 家在西南片 (略) 并在 (略) 市内设有含 (略) 的分支机构。此项指标在四家推荐品牌和国 (略) 商里面只有海康威视一家可以满足，此项指标属于只有海康威视监控品牌设备能满足的的唯一性指标。
此部分指标属于刻意设置非合理的门槛，严重违背公平公正公开的政府采购原则，违反了《 (略) 投标法》 (略) 人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。违背《 (略) 投标法实施管理条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”。
诉求：建议贵单位删除询价文书中的如上条款，并在推荐品牌里面增加其他国 (略) 商。
 (四)审查及回复
    由于 (略) 分技术参数设置存在争议，为更好的解决争议问题，我校将答复如下：
（一）质疑问题1“建议取消设备采用的系统架构芯片技术获得了质量监督管理颁发的"SOC芯质量检测改进"优秀项目证书， (略) 家鲜章的证书复印件”。因SOC为片上系统，即将CPU、内存、接口和微系统等集成在一块芯片上。并不是指向具体产品。故该条不作修改。
（二）质疑问题2“为确保投标货物质量认可度和系统稳定性， (略) 商连续入选近三年（2012年-2014年）A&S全球安防排名前5强（含第5）（需提供相关证明 (略) 家公章）”。现取消该条。
（三）质疑问题3相关问题“网络硬盘录像机管理软件获 (略) 中国优秀软件产品证书， (略) 家鲜章的证书复印件”现取消该条及询价 (略) 推荐品牌。
（四）质疑问题4、5、6相关问题，本次采购设备涉及 (略) 市清华中学安全防范和治安管理，特别是涉及近数千人学生的人身安全大事，安全及质量保证是本次采设备的重点，故此才设置上述条件，其目的就是在公平、公正的基础上采购的设备能够质量优异，又能保护学生安全和身心健康。且不带有任何品牌倾向性及唯一性， (略) 推荐品牌且符合 (略) 要求的 (略) 商至少在三家以上（如： (略) 、 (略) 、 (略) 等公司符合上述条件），故上述条件的设立不属于不合理条件，更不是以不合理条件限制或者排斥潜在投标人或者投标人。故该条不作修改。
质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向 (略) 门依法提起投诉。

(略)                    
* 日