2016年度中药饮片（小包装和公斤装）招标公告
| 发布时间 | 2016-07-22 | 项目编号 | 点击查看 |
| 招标预算 | 0.05万元 | 资质要求 | 点击查看 |
采购规模走势
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竞争性比选文件
采购项目名称： (略) 2016年度中药饮片（小包装和公斤装）供应商竞争性比选
采 购 人： (略) (略)
二〇一六年七月
(略)
2016年度中药饮片（小包装和公斤装） (略)
项目名称： (略) 2016年度中药饮片（小包装和公斤装）供应商竞争性比选
项目编号： 小包装BNWJWXXJY *** 公斤装BNWJWXXJY ***
采购目录： 服务类
采购方式： 竞争性比选
供应商比选资格： 符合竞争性比选文件（以下简称比选文件）要求
比选文件售价： 500元/套
获取比选文件的方式： 符合条件的企业通过 (略) 市 (略) 区公 (略) （http:/ *** ）获取比选文书（ (略) 发售）。
报名及比选文件递交开始时间： 2016年7月 29日8：00
报名及比选文件递交截止时间： 2016年7月 29日9：30
比选文件递交地址： (略) 区卫生 (略) 小型公 (略) （ (略) 区鱼洞街道新农街31号、 (略) 斜对面）
比选时间： 2016年7月 29日9：40
比选地址： (略) 区卫生 (略) 小型公 (略) （ (略) 区鱼洞街道新农街31号）六楼开标室
采购人： (略)
经办人： 刘老师
联系电话： 023- ***
比选保证金退还联系电话： 023- ***
(略) (略)
2016年度中药饮片（小包装和公斤装）
供应商竞争性比选文书
项目编号：（小包装为）BNWJWXXJY ***
（公斤装为）BNWJWXXJY ***
一、采购项目
本项目分2个合同包实施，具体情况如下：
项目名称 供应商数 量 比选保证金
（万元）
(略) (略) 2016年度中药饮片（小包装）供应商 4个 8
(略) (略) 2016年度中药饮片（公斤装）供应商 2个 2
二、采购方式
竞争性比选
三、有关说明
（一） 竞争性比选文书和样品包装袋获取方式
1、拟参与比选的供应商通过 (略) 市 (略) 区公 (略) （http:/ *** ）获取比选文书（ (略) 发售）。
2、拟参与比选的供应商样品包装袋在 (略) 区卫生 (略) 监察审计科（ (略) 政中心1号楼2002室）领取。
（二）报名方式
该项目只在比选当天 * 日上午8：00—9：30集中报名，并与接受比选 (略) 。该项目不接受其他方式报名。
（三）文书制作费金额：500元/合同包（售后不退），递交比选文件时一并以现金方式缴纳， (略) 负责收取。具体缴纳时间为： * 日上午8:00—9:30。
（四）比选文件递交时间： * 日上午8:00—9:30。
（五）比选保证金
1.递交办法：
（1）缴纳时间：即日起至 * 日上午8:00止。
（2）递交金额：中药饮片小包装：8万元；中药饮片公斤装：2万元。保证金总额为：所参与比选项目对应保证金金额之和。
（3）递交方式：从供应商基本账户划转至 (略) 市 (略) 区药 (略) 的账户上，同时在进账 (略) 比选项目的采购项目编号。各 (略) 转账（电汇）时，须 (略) 转账（电汇）的时间差风险， (略) 转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。
（4）递交比选文件时一并收取基本账户开户许可证复印件 (略) 回单复印件。
本项目递交比选保证金账户
户 名： (略) 市 (略) 区药 (略)
(略) ： (略) (略) (略)
帐 号： ***
2.退还办法：
成交通知书发出后5个工作日内， (略) 市 (略) 区药 (略) 按来款渠道无息退还未成交供应商缴纳的比选保证金。
成交供应商按照《 (略) 区卫生 (略) 小型公 (略) 比选保证金退还通知单》（格式详见“附件6”）要求，将相关资料准备齐全后到 (略) 区药 (略) 退还比选保证金。
（六）比选地点： (略) 区卫生 (略) 小型公 (略) （ (略) 市 (略) 区鱼洞街道新农街31号、 (略) 斜对面）。
（七）比选时间： * 日 (略) 时间上午9:40。
（八）报名时间、比选文件接受时间以 (略) 区卫生 (略) 小型公 (略) 接标室电子时钟显示时间为准，保证金缴纳时间以收款账户到账时间为准。
（九）供应商须同时满足以下三个条件，其比选文件才被接受：
1、按时递交比选文件；
2、按时递交中药饮片样品（按照《样品明细、包装及评分内容》（附件 3）准备）；
3、按时缴纳比选保证金。
（十）供应商法定代表人或其授权代表参加比选会时须携带有效身份证明原件。
（十一）供应商法定代表人或其授权代表参加比选会时须携带资质条件和商务条件原件备查。
四、比选有关规定
（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全 (略) ，都不得在同一比选项目中同时参与比选。
（二）一个生产企业只能委托一个代理商参加该合同包的比选，否则比选无效。
（三）同一合同包，由生产企业参与比选的，不得再委托代理商参与比选。
（四）比选供应商要求澄清比选文件的截止时间：从即日起至 * 日17:00止以书面形式向采购人提出。超过此时间规定，采购人不再受理比选疑问。
（五）本项目的比选文书、补遗文件（如果有）一律在 (略) 市 (略) 区公 (略) （http:/ *** ）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目比选文书、补遗文件（如果有）的所有内容。
（六）超过比选截止时间或不按比选文书规定提交有效足额比选保证金的比选文件，恕不接受。
（七）比选费用：无论比选结果如何，供应商参与本 (略) 有费用均应 (略) 承担。
五、项目技术要求
（一）报价要求：供应商必须严格按照《 (略) (略) 2016年度中药饮片竞争性比选目录报价表》（附件2） (略) 报价。比选价格将作为供应商入围资格中价格评分及确定 (略) (略) 中药饮片采购价格的唯一依据。
（二）样品要求：供应商提供的样品必须符合《样品明细、包装及评分内容》（附件 3）的所有要求。
（三）成交供应商提供的中药饮片须有产品注册证书、合格证明，不得提供过期、虫蛀、霉变等假劣中药饮片。否则，采购人有权向成交供应商提出解除合同并向药 (略) 门报告。
六、商务条款
（一）实施时间、地点及验收方式
1、合同有效期：
合同有效期：为采购合同签定后1年内有效。
2、交货地点
交货地点：采购人指定地点。
3、验收方式
供应商在收到 (略) (略) 采购计划后应按计划要求立即组织货源，在规定时间内将货物送到指定地点。 (略) 按《中华人民共和国药典》（2015年版）、《 (略) 市中药饮片炮制规范》（2006年版）标准，每批指派两名专业人员根据采购 (略) 当面验收，双方当事 (略) 验收单上签字确认。
（二）采购人要求供应商的最低服务承诺：
1、中药饮片配送率和及时性： (略) 配送货物必须100% (略) 计划要求。 (略) 计划发出后，供应商原则上在48小时内将货物送到指定地点。若供应商在 (略) (略) 期间累计三次未在规定时间内将货物送达规定的地点，采购人有权终止采购合同。
2、中药饮片的质量保证期不得低于国家规定的质保期，若供应商承诺质量保证期优于国家规定的质保期，则以供应商的有效承诺为准。采购人有权对供应商配 (略) 抽样送检，抽样送检由采购人监察室负责随机抽取。每个供应商每季度抽样送检1次，每次抽 1个品种，若送样有质量问题，则送检费由供应商承担，若送样无质量问题，则送检费 (略) 承担；供应商有责任和义务接受群众对其配送药品的监督质疑，医院有对群众监督质疑的 (略) 门检查的责任和义务。一旦证实供应商配送有假冒劣质药品， (略) 的合同，并将该公司列入黑名单，医院将永远不与其 (略) 。
3、供应商须提供由省或市（直辖市） (略) 出具的2013年-2015年的无不良经营记录证明。
4、供应 (略) 派人员的交通、食宿等一 (略) 承担。
5、 (略) 售货物在质保期内出现问题的， (略) 更换。
6、在供货项目有效期内，每个供应商必须指派一名专职业务人员负责与采购方对口联系相关事宜，如联系人或联系方式有更改，必须提前一周以书面形式通知采购人。
7、如供应商可以提供更优的服务解决方案，则以供应商提供的方案为准。
8、供应商应按比选文件中采购目录要求的等级及产地向采购人配送中药饮片，如遇特殊情况时须征得采购人书面同意。
（三）付款方式
(略) 付款，具体支付办法为：1．供应商必须 (略) 签字认可的交货验收单向采购人开具发票；2．采购人付款时间从收到发票之日起计算，最长不得超过六个月。
（四）其他
其他未尽事宜由成交供应商和采购人双方在采购合同中详细约定。
七、比选文件制作要求
供 (略) 有资料无论成交与否，均不予退还。未成交供应商的样品和比选保证金同时退还；成交供应商的样品在合同期满后15个工作日内退还。本比选文 (略) 有资料，供应商必须提供真实的、准确的，若供应商有弄虚作假、串通 (略) 为，一经查实，由此而产生的经济损失、经济责任和一切后果由供应商承担，并按政府采购法的 (略) (略) 理。
比选文件由资质文件、商务文件、报价文件和样品组成。资质文件、商务文件、报价文件按A4纸规格分别装订成一本（比选文件一式 * 份，其中正本、副本各一份，副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准），然后用信封分别密封并在信封封面标明项目名称、采购编号、文件类别、供应商名称等，最后将三个信封装入一个大袋。大袋封面上注明项目名称、供应商名称、采购编号及“不准提前启封”字样。信封和大袋的封口须加盖供应商公章或授权代表签字。未按规定密封和提供样品可能导致比选文件被拒绝接收。样品按要求提供实物并密封。比选文件制作要求如下：
（一）资质文件内容要求
1、基本资格条件
（1）具有独立承担民事责任的能力；
检查内容：供应商法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本复印件（如三证合一的比选供应商请附上情况说明，格式自定）；供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；法定代表人及授权代表在 (略) 会保障金证明材料或相关证明材料原件（时间段：2016年1月至6月）。
不 (略) 、 (略) 等分支机构不能参加比选。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3） (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法 (略) 会保障资金的良好记录；
（5）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
上述（2）-（5）项检查内容：供应商提供诚信声明（格式附后）。
2.特定资格条件
（1）中药饮片生产企业注册资金在100万元以上（含100万元）；
（2）有效的《药品生产许可证》（生产许可范围必须包含中药饮片）；
（3）有效 (略) 商的《药品生产质量管理规范认证证书》。
3.加分资格条件：
（1）供应商的生产加工企业与经营企业法人代表均为同一人，且同时具备《药品经营质量管理规范认证证书》的。
（2）供应商中药饮片生产加工范围具备毒性中药饮片生产加工能力的。
(略) 提供的资格证明文件均为彩色扫描件，且必须加盖单位鲜章，否则该资质将被视为无效。
（二）商务条件内容要求
1、比选函（格式附后）
2、商务承诺内容如下（格式自定）
⑴配送响应情况。
⑵免费送货上门。
⑶质保期限承诺。
⑷售后服务承诺。
⑸验收。
⑹付款方式。
⑺价格承诺。
（8）其它承诺。
3、信誉证明材料
4、获奖情况：国家级、省级、 (略)
（三）报价文件内容要求
1、《 (略) (略) 2016年度中药饮片竞争性比选目录报价表》（见附件2）一份；
2、只包含《 (略) (略) 2016年度中药饮片竞争性比选目录报价表》电子版的U盘一个。
供应商在不超出经营范围且符合资质的情况下，对 (略) 报价。报价要求为：
（1）不得对《 (略) (略) 2016年度中药饮片竞争性比选目录报价表》中除供应商报价栏外的任何格式和内容作调整。报价表应由法人授权代表人签字并加盖单位公章骑缝章。未签字或未加盖公章的、电子件与纸质件不相符的，视为无效报价。
（2）本次品种报价数量以报价文书提供的计算，供应商一次性报出不得更改的唯一价格。
（3）本次报价应包含以下费用：包装费、运输费、税费（含关税）、售后服务费等一切与此 (略) 有费用。
（4）U盘中只能包含《 (略) (略) 2016年度中药饮片竞争性比选目录报价表》，同时参加小包装项目和公斤装项目的供应商报价表必须分开报价，不得在同一U盘同一表格同时储存，不能含有其他电子表格等内容。
（5）若部分品种不作报价时，则相应品种报价栏必须保持原始状态，不得输入其他任何内容。
（6）所有品种报价均不得超过该品种最高限价，若超过该品种最高限价相应品种报价 (略) 理。
（7）所有报价均保留两位小数（整数报价也不例外），不得填写与报价无关的其他字符。
（8）所有报价 (略) 读取， (略) 报价，导致软件不能正确读取的，其所有报价 (略) 理。
（四）样品提供要求：
严格按照《样品明细、包装及评分内容》（见附件3）提供。
本次比选分两个合同包实施，供应商可选择参加其中一个合同包比选，也可同时参加两个合同包的比选。供应商选择参加两个合同包比选的，资质文件、商务文件和报价文件须按照合同包的要求分合同包制作并提交，无论参加几个合同包比选，样品只提交一份。
八、比选保证金
比选保证金为竞争性比选的有效约束条件。供应商应 (略) 按照本比选文书第三条第五款要求缴纳保证金。比选成交通知书发出后，未成交供应商的比选保证金 (略) 在5个工作日内退还。成交供应商缴纳的比选保证金，在其提供正式合同、 (略) 履约保证金收取证明及保证金退还申请等相关资料后 (略) 在五个工作日内全额退还（保证金不计利息）。
发生下列情况之一的保证金不予退还：
（一）比选截止日期后，供应商在比选有效期内撤回其比选结果的；
（二）成交供应商未按规定提交履约保证金的；
（三）供应商在比选过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（四）成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的；
（五）成交供应商将成交项目转让给他人或者在比选文件中未说明且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；
（六）成交供 (略) 合同义务的；
（七）其他严重扰乱比选程序的。
九、无效报价情形
（一）资质审查不合格的（即供应商提交的资质文件不符合比选文书资质文件内容要求的）；
（二）比选文件未按要求密封的（包括样品）；
（三）比选文件逾期送达的（包括样品）；
（四）比选保证金不足的；
（五）比选文件与比选文书实质性要求有严重背离的；
（六）没有按照比选文书要求由比选供应商法定代表人或授权代表签字并加盖公章的；
（七）未按 (略) 报价的；
（八）比选文件未按规定格式和要求填写，内容不全或字迹模糊，辨认不清而影响评标定标的；
（九）未完全响应本比选文书商务条款的；
（十）比选文件有多个投报方案或报价的；
（十一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全 (略) ，在同一比选项目中同时参与比选的；
（十二）同一生产企业委托两个及以上供应商参加该项目比选的；
（十三）同一生产企业参与比选，再委托代理商参与比选的；
（十四）比选文件附有采购人不能接受的条件。
（十五）资质文件内容不清楚， (略) 无法确认其内容，供应商又未按比选文件要求携带原件备查的；
十、成交供应商的确定
（一）评标方法定义
本项目采用综 (略) 评标。综合评分法是指在最大限度地满足比选文件实质性要求前提下，按照比选文件中规定的各项 (略) 综合评审。供应商总得分为价格、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为102分。
（二）评标程序
评标工作由区卫生计生委小型公 (略) 负责组织，具体评标事务由区卫生计生委依法 (略) 负责。 (略) 由随机抽取的7名中医类专业人员组成。
(略) 成员到位后，自主推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。 (略) 按以下 (略) 评审职责：
1.资格性检查。依据法律法规和比选文件的规定，对比选文件中的资格证明、比选 (略) 审查，以确定供应商是否具备比选资格。资格性检查资料如下：
序号 检查因素 检查内容
1 资质文件 供应商应符合的基本资格条件 （1）具有独立承担民事责任的能力 供应商企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（如三证合一请附说明，格式自定）；
供应商法定代表人身份证明和授权代表委托书；
法定代表人及授权代表在 (略) 会保障金证明材料或相关证明材料（2016年1月至6月证明材料原件）；
（以上资质材料需彩色扫描件并盖单位鲜章）
不 (略) 、 (略) 等分支机构不能参加比选。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 供应商提供诚信声明及相关有效证明材料
（3） (略) (略) 必需的设备和专业技术能力
（4）有依法 (略) 会保障金的良好记录
（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录
2 特定资格条件 符合本比选文件第七条中特定资格条件的规定（证明材料的彩色扫描件加盖比选单位公章）
3 比选保证金 符合本比选文件第三条第五点规定，提 (略) 工作人员复核签字表格 (略) 进账凭证。
4 文书制作费 符合比选文件规定，提供缴费收据。
2.符合性检查。依据比选文件的规定，从比选文件的有效性、完整性和对比选文件的 (略) 审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
序号 评审因素 评审标准
1 有效性审查 比选文件签署 比选文件法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
法定代表人身份证明及授权委托书 法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合比选文件规定的格式且签章齐全。
比选方案 每个合同包只能有一个方案比选。
报价唯一 只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2 完整性审查 比选文件份数 比选文件正本、副本数量符合比选文件要求。
比选文件内容 比选文件内容齐全、无遗漏。
3 比选文件的响应程度审查 比选文件内容 对比选文件规定的 (略) 作出响应。
比选有效期
满足比选文件规定。
样品 符合样品提供要求
3.澄清有关问题。对比选文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， (略) 可以书面形式（ (略) 成员签字）要求供应商作出必要澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出比选文件的范围或者改变比选文件的实质性内容。
4.比较与评价。按比选文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的 (略) 商务评估。
(略) 各成员独立对每个有效供应 (略) 评价、打分，然后由评审组 (略) 成员对各评委 (略) 核查及复核，个别评委对同一供应商同一评分项的打分偏离较大的，应对供应商的 (略) 再次核对，确属打分有误的， (略) 修正。纸质 (略) 全体成员逐个审核并评分。
复核后，采购人汇总每个供应商每项评分因素的得分并计算平均得分和总得分。
5.入围供应商的确定：本项目按照综合得分将供应商 (略) 排序，小包装项目取前四名（公斤装项目取前两名）确定为入围供应商。排序若出现总得分相同时，则以样品得分高低排序，若样品得分也相同时，则采取抓阄的方式确定。
（三）评标标准
经济
文件
40分 比选报价 40分 1．品种报价率达到100%的得5分；100%以下的其每减少一个百分点扣一分，扣完为止。（报价率＝供应商响应报价品种个数/报价目录品种总数×100%，结果按四舍五入法百分比保留整数）。
2．供应商中药饮片报价得分= (略) 报最低价品种数÷报价目录总品种数×100%×35（结果按四舍五入法保留两位小数）。
3.单品种报价超过该品种最高限价的，该品种作为无效报价。 1、2项得分之和为各供应商在该项的实际得分。
商务
文件
60分 注册资金 4分 按每一百万得0.4 (略) 计算，最高4分。 提供营业执照，以百万元为单位，按四舍五入法，结果保留整数。
样品
40分 供应商提供的样品不符合《中华人民共和国药典》（2015年版）、《 (略) 市中药饮片炮制规范》（2006年版）质量标准要求，该项不得分。
样品起评分40分，扣分项目及分值如下：
色泽气味12分，生片糊片3分，炮制符合要求10分，饮片规格5分，杂质8分，水分2分。 具体评分见附件3。
诚信经营情况 4分 1．无药品经营不良记录得2分，
2．企业纳税额（以万元为单位，按四舍五入法，结果保留整数）2分（49万及以下不得分；50-99万得0.5分； *** 万得1分；300万及以上得2分）。 1．近三年内没有药品经营不良记录得2分；有一次及以上不良记录不得分。未提供经营不良记录证明材料的不得分，证明材料需 (略) 门鲜章。
2．2015 (略) 门印章的缴税凭证。
销售能力 4 1．2015年中药饮片销售额（以亿元为单位，按四舍五入法，结果保留两位小数）2分（0.19亿及以下不得分；0.20-0.49亿得0.5分；0.50 -0.99亿得1分；1.00亿及以上得2分）
2．配送覆盖区县级 (略) 2分（不低于5个区（县）级 (略) 得2分；每少一个扣0.5分。） 1．以2015 (略) 门印章的纳税报表为准。
2．提供区县级 (略) 的供货合同原件。
仓储能力建设 4 企业仓库面积（以平方米为单位，按四舍五入法，结果保留整数）4分（小于1000平方米得0.5分； *** 平方米得1分； *** 平方米得2分； *** 平方米得3分；4000平方米以上得4分）。
租赁仓库按以上标准得分2/3计算分值（分值保留两位小数）。 1．指企业经药 (略) 门验收合格的仓库建筑面积。2．企业经药 (略) 门核发的药品经营许可证上认可的仓库地址。3．提供房屋 (略) 属集团证明。4．租赁者提供租赁合同。
配送能力
4 配送车辆数4分（每台车0.5分，满分4分）。
租赁车辆按以上标准得分的1/2计算分值（分值保留两位小数）。 (略) 驶证复印件，行驶证单位名称必须与参与比选企业名称一致。租赁者提供租赁合同。
加分项
（2分）
1.具有《药品经营质量管理规范认证证书》
1分
供应商的生产加工企业与经营企业法人代表为同一人，且同时具备《药品经营质量管理规范认证证书》的得1分。
提供《药品经营质量管理规范认证证书》复印件
2.具有毒性中药饮片生产相关资质 1分
供应商中药饮片生产加工范围具备毒性中药饮片生产加工能力的得1分。
提供毒性中药饮片生产加工相关证明材料
（四）若成交供应商无故放弃成交资格，保证金不予退还，由此而产生的经济损失、经济责任和一切后果由成交供应商承担，并按政府采购法的 (略) (略) 理。并重新组织采购。
（五）结果公示：成交结果在 (略) 市 (略) 区卫生 (略) 网站（http:/ *** ） (略) 网站（http:/ *** ）上同步公示,公示时间为5个工作日。
十一、成交品种和价格的确定
1、将入围供应商单品种报价中的最低价确定为该品种的年度采购价，同时将该品种确定为其配送品种。
2、若入围供应商单品种最低报价相同时，则采取抓阄方式确定该品种的配送供应商。
3、入围供应商均无报价的单品种由入围供应商重新报价，采取最低价确定该品种的年度采购价和配送供应商。
4、入围供应商若无配送品种时，则取消其配送资格。
十二、履约保证金：
（一）担保形式：供应商以转账、电汇方式向采购人支付；
（二）担保金额：履约保证金为签约合同预计总金额的10%（不计息）；
（三）缴纳时间：供应商在 (略) 区卫生 (略) 小型公 (略) 发出比选成交通知书后10日内向 (略) (略) 缴纳，供应商凭履约保证 (略) 进账凭证原件和复印件 (略) 出具到账证明。供应商 (略) 出具的履约保证金到账证明及比选文件的相关规定，方可与采购人签订合同。若供应商未在规定时间内缴纳履约保证金的， (略) 理；
（四）履约保证金的退还：双方合约期满并经采购人书面同意后5个工作日内无息退还。
（五）履约保证金缴纳账户：
户 名： (略) (略)
(略) ： (略)
账 号： ***
十三、签订采购合同
成交供应商应在领取成交通知书后30日内，按照比选文书和其提交的比选文件与采购人签订采购合同。成交供应商逾期或拒绝或不按成交状态签订合同的，保证金不予退还，并按政府采购法的 (略) (略) 理。
十四、废标条款
有下列情形之一的，重新组织本次竞争性比选或取消本次竞争性比选：
（一）符合专业条件的供应商或者对比选文书作实质响应的供应商不足六家的；
（二）出现影响竞争性比选公正的违法、 (略) 为的；
（三）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
十五、重新比选
（一）比选时间截止后，参加比选的供应商少于六个的；
（二） (略) (略) 有比选文件的；
（三）经评审后，如合格的比选供应商少于六个的，且明显缺乏竞争的， (略) (略) 投标，区卫生 (略) 小型公 (略) 将重新组织比选。
十六、二次比选和不再比选
（一）重新比选后投标人仍少于六个，按法定程序比选和评标，确定比选供应商；
（二）经评审无合格比选供应商，属于必须审批或核准的货物和服务类项目，经原 (略) 门批 (略) 公开比选。
十七、成交裁定机构
本次比选项目的裁定机构 (略) ，负责成交供应商的确定及争议事项的裁定。
十八、采购代理机构
(略) 区卫生 (略) 小型公 (略)
联系人：李老师 联系电话： *** 传真电话： ***
十九、采购人
(略) (略)
联系人：刘老师 联系电话： ***
附件：1、比选文件组成及格式目录
2、《 (略) (略) 2016年度中药饮片比选目录报价表》
3、《样品明细、包装及评分内容》
4、合同主要条款
5、廉洁购销合同
6、比选保证金退还通知单
(略) 区卫生 (略)
小型公 (略)
* 日
附件1：比选文件组成及格式目录
1、比选文件大袋封面
×××××××××××××××××××× 项目
项目编号：××××××
比 选 文 件
不准在 年 月 日 (略) 时间上午 时 前启封
投标人： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
2.比 (略) 分信封封面
×××××××××××××××××××× 项目
项目编号：××××××
比 选 文 件
(略) 分
投标人： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
3.比 (略) 分目录
资质文件目录
一、基本资格条件
（一）营业执照副本；
（二）税务登记证副本；
（三）组织机构代码证副本；
（四）法定代表人身份证明书；
（五）若代理人参加需提供有效的法定代表人授权委托书和代理人的身份证明；
（六）法定代表人及授权代表在 (略) 会保障金证明材料或相关证明材料。
（七）诚信声明
二、特定资格条件
（一）营业执照副本；
（二）《药品生产许可证》；
（三）《药品生产质量管理规范认证证书》。
三、加分资格条件
（一）《药品经营质量管理规范认证证书》；
（二）毒性中药饮片生产证明。
4.比 (略) 分内容及格式
（一）营业执照复印件（加盖鲜章），若三证合一请提供情况说明（格式自定）。
（二）税务登记证复印件（加盖鲜章）
（三）组织机构代码证复印件（加盖鲜章）
（四）法定代表人身份证明书（格式）
采购项目名称：
采购项目编号：
致： （采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在 （供应商名称）任 （职务名称）职务，是（供应商名称） 的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年 月 日
（附：法定代表人身份证复印件）
（五）法定代表人授权委托书（格式）
采购项目名称：
采购项目编号：
致： （采购代理机构名称）：
（供应商法定代表人名称）是 （投标人供应商名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作， (略) 有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人 (略) 责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效 (略) 有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人： 供应商法定代表人：
（签字或盖章） （签字或盖章）
（附：被授权人身份证复印件）
（供应商公章）
年 月 日
（六）法定代表人及授权代表在 (略) 会保障金证明材料或相关证明材料（时间段：2016年1月至6月）
（七）诚信声明（格式）
采购项目名称：
采购项目编号：
致： （采购机构名称）：
（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度， (略) (略) 必需的设备和专业技术能力，有依法 (略) 会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以 (略) 法律责任。
特此声明。
（供应商公章）
年 月 日
二、特定资格条件
（一）营业执照副本；
（二）《药品生产许可证》；
（三）《药品生产质量管理规范认证证书》。
三、加分资格条件
（一）《药品经营质量管理规范认证证书》；
（二）毒性中药饮片生产证明。
5.比 (略) 分信封封面
×××××××××××××××××××× 项目
项目编号：××××××
比 选 文 件
(略) 分
投标人： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
6.比 (略) 分目录
商务文件目录
一、比选函
二、商务承诺
三、信誉证明材料
四、获奖情况：国家级、省级、 (略)
7.比 (略) 分内容及格式
一、比选函（格式）
致： (略) 市 (略) 区卫生 (略) 小型公 (略) ：
公司 系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次比选有关事项郑重声明如下：
1. (略) (略) 有要求。
2. (略) 有比选文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。
3. (略) 文件要求，提供招标项目的服务。
4.我方按招标文件要求提交的比选文件为：比选文件正本1份，副本1份。
5.我方承诺：本次比选的比选有效期为40个工作日。
6.我方比选报价为闭口价。
7.如果我方中标， (略) 文件中规定的各项要求以及我方比选文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。
8. (略) 文件要求，缴纳足额比选保证金。
（供应商公章）
2016年 月 日
二、商务承诺内容如下（格式自定）
1．配送响应情况。
2.免费送货上门。
3．质保期限承诺。
4．售后服务承诺。
5．验收。
6．付款方式。
7．价格承诺。
8.其他承诺。
三、信誉证明材料
四、获奖情况：国家级、省级、 (略)
8.比 (略) 分信封封面
×××××××××××××××××××× 项目
项目编号：××××××
比 选 文 件
(略) 分
投标人： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
9.比 (略) 分目录
报价文件目录
一、《 (略) (略) 2016年度中药饮片竞争性比选目录报价表》（小包装）或《 (略) (略) 2016年度中药饮片竞争性比选目录报价表》（公斤装）纸质件；
二、只包含《 (略) (略) 2016年度中药饮片竞争性比选目录报价表》（小包装）或《 (略) (略) 2016年度中药饮片竞争性比选目录报价表》（公斤装）电子版的U盘。
特别说明：若供应商同时参与小包装和公斤装项目时，必须按项目将报价文件（纸质文件和电子版报价表）分别密封在相应的比选文件中，不能装在同一项目内。
10.比 (略) 分内容及格式
一、《 (略) (略) 2016年度中药饮片竞争性比选目录报价表》（小包装）或《 (略) (略) 2016年度中药饮片竞争性比选目录报价表》（公斤装）纸质件。
二、只包含《 (略) (略) 2016年度中药饮片竞争性比选目录报价表》（小包装）或《 (略) (略) 2016年度中药饮片竞争性比选目录报价表》（公斤装）电子版的U盘
附件2：《 (略) (略) 2016年度中药饮片竞争性比选目录报价表》
(略) 在网上下载电子表格《小包装报价表》和《公斤装报价表》。
附件3《样品明细、包装及评分内容》
一、样品明细及评分内容
品名 样品重量 色泽 气味 生片 糊片 炮制符 合要求 饮片 规格 杂质 水分 假药 劣药
12分 3分 10分 5分 8分 2分 一票否决
黄芪 100g
白术 100g
太子参 100g
茯苓 100g
薏苡仁 100g
党参 100g
当归 100g
炒麦芽 100g
菊花 100g
炙甘草 100g
蜈蚣 10条
天冬 100g
制黄精 100g
大枣 100g
木香 100g
独活 100g
盐泽泻 100g
枸杞子 100g
燀苦杏仁 100g
桑椹 100g
北沙参 100g
猪苓 100g
地龙 100g
炒酸枣仁 100g
炮山甲 100g
天麻 100g
藏红花 100g
金银花 100g
川贝母（松贝） 100g
炒鸡内金 100g
备注：1. 提供的样品须与附件2中的等级和产地保证一致；2.投标单位样品比选得分=专家组7名专家对该投标单位30个样品打分总和÷30÷7，结果保留至小数点后两位。
二、样品包装要求
1. (略) 需样品包装，均 (略) 提供的自封袋（领取地点： (略) 政中心1号楼2002室），按所标注的品名分装并封闭。其中金银花、菊花、藏红花采用17#（24cm×35cm）自封袋包装，其余样品采用8#（12cm×17cm）自封袋包装。供应商不得在包装袋内外增加任何标识和文字内容。
2.样品采用自封袋分装封闭后，将3 (略) 装入采购人提供的纸质手提袋中并密封（封面格式附后）， (略) 须由法定代表人或其委托代理人签字并加盖鲜章。
3.比选当日，将样品手提袋 (略) ，并由工作人员随机编号，然后采用“双盲法”进行评分。
三、比选样品纸质手提袋封面
×××××××××××××××××××× 项目
项目编号：××××××
比 选 文 件
(略) 分
投标人： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月
附件4：合同主要条款
甲方（签章）：
乙方（签章）：
以下为定点供货基
本条款， (略) 结果对以下基本条款内容作出补充和更改。
一、定义
（一）甲方是指 ，代表采购人。
（二）乙方是指向甲方提供定点货物和服务的供应商。
（三）定点供货合同是指由甲方与供应商按照比选文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面要约。
（四）技术资料是指定点货物及其相关的检验、验收（包括各种文字说明、标准）。
（五）定点货物是指供应商根据比 (略) 须供应的中药饮片。
二、定点合同标的
定点合同标的包括以下内容：
货物名称、货物品种、货物等级、货物产地、货物品规、货物价格。
本定点不承诺采购数量。
三、质量要求和服务内容
（一）乙方供应给甲方的中药饮片应是全新的，必须达到本次竞争性必选文件的要求（包括等级、产地）。
（二）乙方供应给甲方的中药饮片品种、品规应符合《中华人民共和国药典》（2015年版）、《 (略) 市中药饮片炮制规范》（2006年版）标准。
（三）乙方供应给甲方的中药饮片范围必须符合本次比选文件要求。
（四）乙方供应给甲方的中药饮片质量还应满足应本次比选文件要求并与乙方提供的样品相符。
（五）中药饮片的质量保证期不得低于国家规定的质保期，以供应商的有效承诺为准。采购人有权对供应商配 (略) 抽样送检， (略) 监察室负责随机抽取。每个供应商每季度抽样送检1次，每次抽 1个品种，若送样有质量问题，则送检费由供应商承担，若送样无质量问题，则送检费 (略) 承担；供应商有责任和义务接受群众对其配送药品的监督质疑，医院有对群众监督质疑的 (略) 门检查的责任和义务。一旦证实供应商配送有假冒劣质药品， (略) 的合同，并将该公司列入黑名单，医院将永远不与其 (略) 。
（六）本年度如遇确需采购本次采购目录外的中草药品种，由采购人按采购程序在确定的 (略) 询价采购。
（七）其他承诺的服务内容及方式。
四、定点价格
本次通过竞争性比选确定的中药饮片价格作为每味中药饮片采购成交价，各定点供应商在约定的 (略) 期限内不得以任何理 (略) 导致药价上升的药材。
五、验收
（一） (略) 后，供应商应在甲方药剂科指定的人员（不低于两名）在场情况下当面开箱，共同按相应的规范要求验收，做好验收记录，双方签字确认。
（二）供应商应保证货 (略) 在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。
（三）供应商应提供完备的中药饮片介绍资料、装箱单和合格证等。验收合格条件如下：
1．中药饮片的质量、规格与招标要求的必须一致，各项指标达到规定的标准。
2．中药饮片使用说明资料、装箱单、合格证等资料齐全。
3．所配送的中药饮片出现的问题得到解决，并获得甲方确认。
4．在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。
5．供应商应主动提供每批次药材饮片的质量检验报告书。
（四） (略) 文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任， (略) 造成的损失。
（五） (略) 家对中标供应商交付的中药饮片（包括质量、数量等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。
（六）产品包装材 (略) 有。
六、开票及付款
（一）定点供货的使用货币币制均为人民币。
（二）开票及付款：
1．供应商必须按甲方签字确认的交货验收单向采购人开具发票。
2．采购人付款时间从收到发票之日起计算，最长不得超过六个月。
六、交货和运输
定点货物的交货时间、交货地点、 (略) 文件的规定，若招标文件没有约定运输方式的，在实施单次采购时由供方与使用单位协商约定。
七、违约责任
（一）甲方在定点有效期内须按照本定点合同在定点供应商中采购相关货物。如违背协议，乙方有权不按定点供货价格提供货物。
（二）供应商配送的中药饮片与比选实物的样品质量不相符，采购人有权要求更换。如果配送的实物与样品质量不相符的次数上了三次，采购人有权按违约予以解除供应合同。
（三）定点供应商应保证其同一品种、品规产品的政府采购定点供货价格不高于同期同地区其它任何采购的价格。如有违背，一经查实将 (略) 通报批评或直接取消定点供应商资格，并列入不良记录名单。
（四） (略) 配送的中药饮片发生质量、虚假、侵仅等问题，一经发现或被工商、食药监、 (略) (略) ，供应商应承担相应的法律责任、 (略) 罚和经济责任。甲方有权单方面取消其配送资格，没收履约保证金。
（五）在签订单次采购合同后，由于乙方原因（不可抗力因素除外）不能按时交货完毕，且对甲方造成损失的，乙方应承担单次采购合同总额百分之五的违约金。
（六） (略) 配送的货物必须100% (略) 计划要求。 (略) 计划发出后，对应供应商原则上在48小时内将货物送到指定的地点。若供应商在 (略) (略) 期间累计三次未在规定时间内将货物送达规定的地点，采购单位有权终止采购合同。
（七）本次按竞争性比选采购文件依法产生的供应商不得以任何理由放弃其 (略) 资格，如自动放弃，其参加本次竞争性比选的履约保证金将不予退还，同时将其列入本地区黑名单。
八、争议的解决
（一）甲乙双方 (略) 协商达成一致。
（二）双方协商解决未能达成一致意见的，则任何 (略) 在地有管辖 (略) 提起诉讼。
九、其他约定事项
（一）定点合同有效期： 合同签订后至201*年*月*日。
（二）比选文件、乙方的比选文件和有效补充文件以及定点合同附件是本合同 (略) 分。
（三）合同有效期内，甲方不得更换供应商。如本地供应商因自身原因 (略) 协议的，将直接取消其资格。
（五）本协议一式三份，甲方两份，乙方一份。
（六）本定点合同须甲乙双方授权代表签字后生效。
甲方（签章）： 乙方（签章）：
地址： 地址：
电话： 电话：
传真： 传真：
授权代表： 授权代表：
附件5：廉洁购销合同
医药产品廉洁购销合同
甲方： (略) (略)
乙方：
为进一步加 (略) 风建设，规范医疗卫生机 (略) 为，有效防 (略) 为，营造公平交易、诚实守信的购销环境，经甲、乙双方协商签订本合同并共同遵守：
一、甲乙双方按照《合同法》及医药产品购销合同约定购销药品、医用设备、医用耗材等医药产品。
二、乙方在销售活动中，自觉遵守国家和地方的有关法律、法规， (略) 合同条款，不以次充好，不降低产品质量，做到诚信经营、守法经营、廉洁经营。
三、严禁乙方要求甲方工作人员利用任何途径和方式，为乙方统计医师个人及临床科室有关医药产品用量信息，或为乙方统计提供便利。
四、乙方不得暗中给予甲方工作人员回扣，不得以提成和赠送有价证券、现金、购物卡、宴请、娱乐及提供国内或境外学术活动等手段影响甲方工作人员的使用医药产品选择权。
五、乙方指定 作为销售代表洽谈业务。销售代表必须在工作时间到甲方指定地点联系商谈， (略) 部、 (略) 、医技科室等推销医药产品，不得借故到甲方相关领导、部门负责人及相关工作人员家中访谈并 (略) 费，乙方不得随意更改销售代表，如需更改事前报甲方纪委备案。
六、乙方如违反本合同，一经发现，甲方有权终止购销合同，并向有 (略) 政部门报告。如乙方被列入商业贿赂不良记录，则严格按照《 (略) 市医药购销领域商业贿赂不良记录实施办法》（渝卫政法发〔2014〕18 号） (略) 理。
七、 (略) 医药产品购销合同验收、入库制度，对采购医药产 (略) 查验，不得违反有关规定合同外采购、违价采购或从非规定渠道采购。
八、甲方工作人员不得以暗示或其他任何形式索要回扣、提成、有价证券、现金、购物卡、安排并支付费用的 (略) 所的娱乐活动等。如甲方工作人员暗示或索要，乙方应予拒绝，并有责任如实向甲 (略) 门反映情况。
九、甲方工作人员如违反以上条款的，甲方将按国家有关法律、法规规定和有关廉政制 (略) 理，涉嫌违法的， (略) (略) 理。
十、本合同作为医药产品购销合同 (略) 分，与购销 (略) ，具有同等的法律效力。
十一、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，甲 (略) 门（基层医疗卫生机构上报上 (略) 政部门）执一份， 并从签订之日起生效。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法人（负责人）： 法人（负责人）：
经办人签名： 经办人签名：
年 月 日 年 月 日
附件6：
(略) 区卫生 (略) 小型公 (略) 保证金退还通知单
项 目 名 称
项目编号
比选时间
合同签字时间 2016年 月 日
申请单位名称
是否为成交供应商
(略) 及账号 (略) 名称：
账号：
申请退还金额 元
合同金额 元
申 请 日 期 2016年 月 日
申请人联系方式 姓名： 联系电话：
(略)
负责人审核
主要领导审批
注:复印件必须加盖单位公章
