大（埔）丰（顺）（五）华高速公路丰顺至五华段通信及电力管线迁改工程施工监理招标公告



大（埔）丰（顺）（五）华高速公路丰顺至 (略) 段

(略)

1. 招标条件

本招标项目大（埔）丰（顺）（五）华高速公路丰顺至 (略) 段（以下简称“本项目”）已由 (略) 省 (略) 以粤发改交通函〔 * 号文批准建设，并取得 (略) 省交通运输厅初步设计批复（粤交基〔 * 号），建设资金来自政府投入的资本 (略) 贷款，项目出资比例为政府投入的资本金40% (略) 贷款60%，招标人为 (略) 省南粤 (略) 。 (略) 条件， (略) ，采用资格后审方式。特邀请有兴趣 (略) 投标。

2. (略) 范围

2.1项目概况

2.1.1项目概况

大（埔）丰（顺）（五）华高速公路丰顺至 (略) 段,位于 (略) 省 (略) 市，起于 (略) 北斗镇（接汕梅高速公路），向西经 (略) 汤坑镇、汤西镇、八乡山镇、 (略) 郭田镇、 (略) 镇,止于 (略) 横陂镇（接兴汕高速公路 (略) 至 (略) 段）。本项目全长约40.1公里， (略) ， (略) ， (略) 。全线采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。

2.1.2 招标范围

通信监理ZC-TXJL标：对影响大（埔）丰（顺）（五）华高速公路丰顺至 (略) 段高速公路建设的通信线路迁改的施工准备【含四通（水、电、通信、路）一平】、施工、竣工结算、缺陷责任期、电子化资料移交的全过程监理。

电力监理ZC-DLJL标：对影响大（埔）丰（顺）（五）华高速公路丰顺至 (略) 段高速公路建设的电力线路迁改的施工准备【含四通（水、电、通信、路）一平】、施工、竣工结算、缺陷责任期、电子化资料移交的全过程监理。

2.1.3 监理服务期

总工期暂定36个月，其中施工阶段12个月、缺陷服务期24个月，最终工期以实际迁改工期为准。

2.2标段划分：

(略) 。

标段	桩号	主要工程内容	资质要求
ZC-TXJL	全线	1）电信长途线路20条 2）盈通线路1条 3） (略) 线路69条 4） (略) 线路20条 5） (略) 线路51条 6）国防光缆9条 7）广电线路8条	具备 (略) (略) （或中 (略) ）核发的在有效期内的通信工程监理甲级资质证书 (略) (略) 门核发的企业法人营业执照，省外企业须已在 (略) (略) 备案登记（必须取得有效的入粤备案证明）
ZC-DLJL	全线	500 KV嘉榕甲乙线#133迁改工程、220 KV畲顺、畲棉乙线#54迁改工程、220 KV琴顺线#73-#78迁改工程、220 KV琴顺线#44-#46迁改工程、110 KV江桂线#35-#38迁改工程、35 KV水桂线#39-#40迁改 (略) 10 KV以下（含10KV）路 (略) ；	具备 (略) (略) 核发的在有效期内的电力工程（输变电）监理甲级及以上资质证书 (略) (略) 门核发的企业法人营业执照，具有类似工程施工监理经验，省外企业须已在 (略) (略) 办理资 (略) (略) 建设工程诚信备案登记

注：以上改造 (略) 性研究报告估算数量，最终以实际迁改数量为准。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备上述第2. (略) 列相应资质，在监理人员、财务、 (略) 文件条件要求。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3. (略) 的一个标段提出投标申请。

3. (略) 公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

（1）单位负责人为同一人或者存在控股、 (略) 同一标段的投标，否则按 (略) 理。

（2） (略) 投标段对应的施工单位、材料设备供应商存在3.4（1）关系的投标人，不得参与投标，否则按 (略) 理。

3.5投标人应在 (略) 公 (略) 办理企业信息登记、 (略) 交易资格，办理详情见 (略) 公 (略) 网站（http:/ *** ）服务指南栏目。

4. 资格审查及评标方法

本次资格审查采用资格后审方式，评标方法采用双信封综合评分法。

5. 招标文件的获取

5.1请投标人于 * 日至 * 日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午9:30时至11:00时，下午14:00时至16:00时（ (略) 时间，下同），在 (略) 市 (略) 区天润路333号 (略) 公 (略) 持经办人身份证原件、加盖单位公章的企业法人营业执照、企业资质证书、经办人身份证复印件一套（复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，以下同）和单位介绍信原件或法人代表委托书装订成册，以及《 (略) 建设工程投标报名申请表》两份，购买招标文件。

5.2招标文件每套售价人民币500元（现金），售后不退。

6. 投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 * 日10时00分，投标人应于当日9时00分至10时00分将投标文件递交至 (略) 市 (略) 区天润路333号 (略) 公 (略) （ (略) ）。

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

在报名期间，某标段报名的投标人不足3名时，招标人依法有权：（1） (略) 延长接收报名时间，或（2） (略) 。

8. 联系方式

招 标 人： (略) 省南粤 (略)

地 址： (略) 市 (略) 区 (略) 路 27 号

邮 编： ***

联 系 人： 阳生 喻生

电 话： *** ***

邮 箱： * 63.com

日期： * 日

附件1 项目概况

一、路线走向与工程概况

1、路线起终点

拟建大（埔）丰（顺）（五）华高速公路（以下简称“ (略) 华高速”）是 (略) 省拟规 (略) 中的加密联络线， (略) 区县相互连接的交通主干线，也是梅 (略) 的横向连接线。为贯彻落实省委、省政府提出的实施区域协调发展战略的目标要求，改善粤东北山区的投资环境，加快丰华兴梅产业集聚带发展，将丰华兴梅产业集聚带内的丰顺和 (略) 相连，实现了两个县间的快速交通联系；同时，本项目也是沟通粤东北和闽西南的快捷通道，因此粤东北地区加快以高速公路为主骨架的交通基础设施建设迫在眉睫。本项目已列入 (略) 省《2013年至2017年高速公路建设计划及中远期规划》。

路线走向、里程、等级、技术标准路线走向

本项目为 (略) 华高速公路丰顺至 (略) 段，路线起点 (略) 北苏山村附近，与大埔至丰顺段终点衔接。路线向西上跨G206、梅汕高速公路，设隧道穿越大湖崠，沿鸭麻帐南坡展线升坡，经大坑肚、倒斗坝至白水磜，设特长隧道穿越莲 (略) 黄棉湖顶进入 (略) ，在三渡水水库南侧的中柱坑出隧道，跨S228后经硿南、布美、郭田、上坪、蕉州至联岭，上跨X032，后继续沿蕉州河以南向西布设至横陂镇华阁村的琴 (略) 岸与兴华高速相接。路线全长约40.1km。

主要控制点

路线方案主要控制点：北斗镇、广梅汕铁路、汕梅高速、莲 (略) 脉、南磜森林公园、八乡山自然保护区、鸿图嶂自然保护区、桂竹园自然保护区、郭田镇、S228、X032、兴华高速、横陂镇华阁村。

二、建设条件（仅供参考，投标人需进一步调查核实）

1、地形地貌

(略) 在地区以项目区位于 (略) (略) ，主要地貌属于粤东丘陵地带，立交范围分布有河流谷地貌，地面标高总体在123.2~176.3m之间，地形整体起伏不大。

2、气候、水文、河流

(略) 在区域，属南亚热带海洋性季风气候，又受山区特定地形影响，为武夷南岭山地过湿区(Ⅳ6)~华南沿海台风区(Ⅳ7)。常年雨水充沛，光照充足、雨量集中、气候变化大。年平均气温20.9℃~21.2℃，最冷月平均气温10.3℃~10.9℃；最热月平均气温28.3℃~28.5℃，多出现于7月~8月受 (略) 洋副热带高压控制期间。

(略) 在区域水系发达，属韩江水系，立交范围分布较多鱼塘及一座小型水库。地表流流水量受大气降雨影响较大，一般春夏季节降雨较多，河流水量充沛，遇暴雨满溢两岸，秋多旱季，降雨量少，河流水量锐减，河床多暴露。

三、现有通信、电力管线现状

1、通信线路管线现状

1）电信长途线路20条

2）盈通线路1条

3） (略) 线路69条

4） (略) 线路20条

5） (略) 线路51条

6）国防光缆9条

7）广电线路8条

2、电力管线现状

500 KV嘉榕甲乙线#133迁改工程、220 KV畲顺、畲棉乙线#54迁改工程、220 KV琴顺线#73-#78迁改工程、220 KV琴顺线#44-#46迁改工程、110 KV江桂线#35-#38迁改工程、35 KV水桂线#39-#40迁改 (略) 10 KV以下（含10KV）路 (略) ；

本次招标内容为 (略) 有通信、电力管线及相关设施的迁改监理工作，具体数量以实际需要改造数量为准。

附件2 项目地理位置示意图

附件3 招标项目服务期

总工期暂定36个月，其中施工阶段12个月、缺陷服务期24个月。（具体工期以通信、电力管线迁改的实际时间为准）

附件4 资格审查要求

附件4-1 资格审查条件（资质最低条件）

标段	投标人资质要求
ZC-TXJL	具备 (略) (略) （或中 (略) ）核发的在有效期内的通信工程监理甲级资质证书 (略) (略) 门核发的企业法人营业执照，省外企业须已在 (略) (略) 备案登记（必须取得有效的入粤备案证明）。
ZC-DLJL	具备 (略) (略) 核发的在有效期内的电力工程（输变电）监理甲级及以上资质证书 (略) (略) 门核发的企业法人营业执照，具有类似工程施工监理经验，省外企业须已在 (略) (略) 办理资 (略) (略) 建设工程诚信备案登记。

附件4-2 资格审查条件（财务最低要求）

标段	财务要求
ZC-TXJL	1、近三年的经审计财务报告营业额累计不少于1000万元人民币。 2、2016年度的流动资产与流动负债的比例不小于1。
ZC-DLJL	1、近三年的经审计财务报告营业额累计不少于3000万元人民币。 2、2016年度的流动资产与流动负债的比例不小于1。

注：1、近三年指 * 、2016年。

2、投标人应提供经审计的财务会计审计报告。复印件必须清晰可辨，不允许超过三页或以上拼接复印。

附件4-3 资格审查条件（业绩最低要求）

标段	业绩最低要求
ZC-TXJL	近五年内完成3个通信线路（电信长途线路或广电线路或盈通 (略) 线路或 (略) 线路或 (略) 线路或 (略) 线路）的新建或改造工程监理业绩合同。
ZC-DLJL	近五年内完成2条220kV以上（含220kV）或4条110kV电力线路新建或改造工程监理业绩合同，其中至少有1条500kV电力线路新建或改造工程监理业绩合同。

注：1、近五年以 * 日至投标文件递交截止日，业绩计算以此期间通过交工验收或无交工验收一次性竣工验收的项目为准。完成时间以交工验收证书为准。

2.业绩证明材料必须同时随本表出具中标通知书（如有）或合同文件和交工验收证书（或中间交工证书、或业主业绩证明材料）的复印件，否则，其业绩无效。如合同文件不能反映工作量及实际承担内容，则需提供业主证明或其他证明材料对该情况加以说明，确保能够清晰说明负责承担的内容和实际完成的工作量等问题。

3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时， (略) 门的合法批件或其他相关证明材 (略) 附业绩的继承性。

附件4-4 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

1、 (略) 于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态； 2、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案 (略) 认定不会对承担本项目造成重大影响； 3、投标人近三 (略) 贿犯罪 (略) 判决、 (略) 为，投标人的法定代表人、总监理工程师近三 (略) 贿犯罪 (略) 为。

注：1、投标人在递交投标文件时需提 (略) 贿犯罪查询证明原件，装入投标文件正本中，副本可以采用复印件或扫描件。

查询结果出具之日应为投标文件递交截止日前2个月内，对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关 (略) 举报，并按提供虚假材料而否决其投标， (略) 。

查询范围至少应包括 * 日至查询之日。

附件4-5 资格审查条件（人员最低要求）

（适用于ZC-TXJL）

人员	数量	资质要求
总监理工程师	1人	年龄不大于55岁，中级职称，必须同时具备国家注册监理工程师执业证书，从事通信监理工作不少于8年。
安全监理工程师	1人	年龄不大于60岁，中级职称，熟悉通信建设工程管理，取得注册监理工程师执业资格或安全监理合格证书。
专业监理工程师	1人	年龄不大于60岁，中级职称， (略) 业监理工程师岗位证书且从事通信监理工作不少于2 年。
监理员	1人	初级职称，按专业需要配置。

注：1、上述工作时间以第一个项目经历的起始时间为准。

2、总监理工程师必须为投标人自有人员。总监理工程师应递交毕业证书、职称证书、资格证书、身份证等彩色复印（扫描）件，还应附上与投标人有劳动合同关系的证 (略) 属社保机构出 (略) 保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能 (略) 保的有效证明材料( (略) 保机构专用章)。

3、本表总监理工程师要求同时填写投标文件格式（五）2-1表；其他人员仅需提交投标文件格式中承诺函即可。发包人有权根据工程进度情况要求增加相应的人员，由此不存在索赔问题。

4、 (略) 文件格式要求附相关承诺书， (略) 人提交实际投入的人员。

附件4-5 资格审查条件（人员最低要求）

（适用于ZC-DLJL）

人员	数量	资质要求
总监理工程师	1人	年龄不大于55岁，中级职称，必须同时具备国家注册监理工程师执业证书，从事电力监理工作不少于8年。
安全监理工程师	1人	年龄不大于60岁，中级职称，熟悉电力建设工程管理，取得注册监理工程师执业资格或安全监理合格证书。
专业监理工程师	1人	年龄不大于60岁，中级职称， (略) 业监理工程师岗位证书且从事电力监理工作不少于2 年。
监理员	1人	初级职称，按专业需要配置。

注：1、上述工作时间以第一个项目经历的起始时间为准。

2、总监理工程师必须为投标人自有人员。总监理工程师应递交毕业证书、职称证书、资格证书、身份证等彩色复印（扫描）件，还应附上与投标人有劳动合同关系的证 (略) 属社保机构出 (略) 保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能 (略) 保的有效证明材料( (略) 保机构专用章)。

3、本表总监理工程师要求同时填写投标文件格式（五）2-1表；其他人员仅需提交投标文件格式中承诺函即可。发包人有权根据工程进度情况要求增加相应的人员，由此不存在索赔问题。

4、 (略) 文件格式要求附相关承诺书， (略) 人提交实际投入的人员。

附件5 评标办法（双信封综合评分法）

1. 总则

1.1 依据《 (略) 投标法》、《 (略) 和 (略) 规定》（国家 (略) 委2001年第12号令）的有关规定， (略) 文件，制订本评标办法。

1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3 评标活动应在严格保密 (略) 。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作， (略) 贿或其他不正当手段影响评标。

1.4 本工程评标采用综合评标法。

2. 评标组织及职责

2.1 (略) 组成

招标人依 (略) 。 (略) 人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人及以上单数，按国家和 (略) (略) 。 (略) 开始工作之 (略) 推举产生一名主任评标委员，负责协调、 (略) 成员开展评标工作。

2.2 (略) 职责

（1）对 (略) 初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5） (略) ；

（6） (略) 人。

3. 评审程序

3.1 评标准备

(略) 开始评标工作之前， (略) 文件； (略) 文件、评标 (略) 需的其他重要信息与数据， (略) 项目的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2 评审程序

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清（如果有）；

（5）综合评分；

（6）推荐中标候选人；

（7）编写评标报告。

4. 初步评审

(略) 将对 (略) 初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1） (略) 文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件（正本）按招标 (略) 签署、盖章，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（3） (略) 文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（4）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权委托书（如有）及公证书（如有）；

（5）投标文件（正本）提供了合法有效的营业执照副本、资质证书副本证书复印件，并加盖了投标人公章。

（6）服务期、 (略) 文件要求；

（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、 (略) 贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（8）投标文件第一个信封（商务文件和技术建议书）未出现有关投标报价的内容；

（9） (略) 人不能接受的其他条件。

（10） (略) 投标段对应的土建施工单位、监理单位、材料设备供应商无关联关系。

（11）按照招标文件 (略) 贿犯罪档案查询结果，且投标人近三 (略) 贿犯罪 (略) 判决、 (略) 为，投标人的法定代表人、总监理工程师近三 (略) 贿犯罪 (略) 为。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差， (略) 理。

5. 资格审查

(1) 投标人的资质等级符合第二篇“投标人须知”规定；

(2) 投标人的业绩符合第二篇“投标人须知”规定；

(3) 投标人的人员符合第二篇“投标人须知”规定；

(4) 投标人的财务情况符合第二篇“投标人须知”规定；

(5) 投标人的诉讼和履约情况符合第二篇“投标人须知”规定；

(6) 投标人的其他要求符合第二篇“投标人须知”规定。

6.详细评审

首先， (略) 对通过初步评审、资格审查的投标文件第 (略) 详细评审（按本条6.1、6.2、6.3款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分。

然后，在监督人员的见证下，招标人开启第一个信封通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封， (略) (略) 财务评审（按本条6.4款规定），第一个信封未通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封不予开启，退还给投标人。

商务文件、技术建议书、财务建议书的评审满分分值分别为50分、40分、10分，总分100分。

6.1合同条款响应性评审（第一信封）

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1） (略) 文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2） (略) 人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、 (略) 理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过响应性评审，否决其投标。

6.2商务评审（第一信封）（50分）

只有通过前述第4条初步评审、第5条资格审查和第6.1款响应性评审的投标人才能进入商务评审。商务评审主要内容和分值范围如下：

序号	评分内容	评分标准	备注
一	(略) 分 （50分）
1	业绩（50 分） （适用于ZC-TXJL）	满足基本要求，得基本分30分；在此基础上，每增加1个通信线路新建或改造工程监理业绩的，加2分，最高加分不超过20分。
	业绩（50 分） （适用于ZC-DLJL）	满足基本要求，得基本分30分；在此基础上，每增加1条110kV及以上电力线路新建或改造工程监理业绩的，加2分，最高加分不超过4分； 每增加1条220kV及以上电力线路新建或改造工程监理业绩的，加4分，最高加分不超过8分； 每增加1条500kV及以上电力线路新建或改造工程监理业绩的，加4分，最高加分不超过8分。 本项最高加分不超过20分。 项目业绩不重复累计计算分值。

6.3技术评审（第一信封）（40分）

只有通过前述第4条初步评审、第5条资格审查和第6.1款响应性评审的投标人才能进入技术评审。技术评审主要内容和分值范围如下：

评分因素					评分标准
序号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
1	监理大纲（或监理方案）和措施	25分	质量和安全监理	10分	1、监理工作中对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分， (略) 理各种突发问题，得9～10分； 2、监理工作中对本项目的质量及安全控制有一定的认识，基本能够合理预算施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分， (略) 理各种质量和安全问题的，得7～9分(不含界值)； 3、一般得6～7分。
			进度监理	5分	1、对本项目的工期进度重要性理解特别透彻，对工期进度保障措施、重点工序、社会环境等问 (略) 的应对或应急方案，工期进度保证体系及保证措施计划科学合理得5分； 2、对本项目的工期进度重要性有一定的理解，对工期进度保障措施、重点工序、社会环境等问题有应对或应急方案，工期进度保证体系及保证措施计划基本合理得3～5分(不含界值)； 3、一般得3分。
			费用及合同监理	5分	对本项目投资费用的控制及合同监理内容理解透彻，并制定相应的监理措施， (略) 得5分， (略) 得3～5分(不含界值)，一般得3分。
			施工环境保护管理	5分	对本项目的环保工作有独到的见解，能制定科学的措施，符合环保的要求，制定相应的措施，能创造良好的施工环境保护的得5分，基本能满足施工环境保护得3～5分(不含界值)，一般得3分。
2	对本工程重点难点分析（10分）				对本项目工程特点、重点、难点等特性了解透彻，并制定相关的监理措施、方案，分析透彻、措施及方案科学合理得9～10分，较合理得7～9分(不含界值)，一般得6～7分。
3	对本工程的建议（5分）				对本项目的建议，在工期、投资，质量、安全等方面能创造良好的效 (略) 得5分， (略) 得3～5分(不含界值)，一般得3分。

(略) 人数少于7人时， (略) 各成员对投标人技术评审按三项评分因素 [监理大纲（或监理方案）和措施、对本工程重点难点分析、对本工程的建议] 评分的算术平均值四舍五入保留至小数点后两位，即为该投标人的技术评审得分； (略) 人数为7人及以上单数时，技术评审得分按上述三项评分因素，对各评委评分去掉一个最高和最低后取平均值（小数点后取两位），合计后为技术评审得分。

6.4财务评审（第二信封）（10分）

只有通过前述6.1-6.3款规定的第一个信封初步评审和详细评审的投标人才能进入财务评审。

6. 4. 1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：

（1） (略) 文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；

（2）投标人未提交调价函。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过财务评审，否决其投标。

6. 4. 2算术性修正

(略) 对通过6.4.1款财务建议书初步评审的投标人的报价按 (略) 算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。

（3）当各细目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各细目合价累计数。

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，否决其投标。

6. 4. 3计算评标基准价

（1）确定招标人最高投标限价

下浮 (略) 采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，每标段各一次性摇取3个球， (略) 的下浮率。（平均值四舍五入保留至0.01％）

招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1-下浮率）, 招标人最高投标限价四舍五入保留至个位整数元。

招标人控制价、下浮率范围见投标人须知前附表。

（2）确定有效投标价

通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价≤招标人最高投标限价的100%。大于招标人最高投标限价的投标报价，否决其投标。

（3）计算评标基准价

评标基准价=招标人最高投标限价×98%。

评标基准价四舍五入保留至个位整数元。

6. 4. 4计算财务得分

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣0.5 分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F1— 投标人财务得分；

F — (略) 占的百分比权重，F＝10；

D1— 投标人的投标报价；

D — 评标基准价。

若D1≥D，则E =1.5；若D1 ＜ D，则E =0.5。财务得分最低为0分。

7. 投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较， (略) 可以书面形式要 (略) 提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者 (略) 书面澄清或说明。对此投标人不得拒绝，否则，否决其投标，并没收投标保证金。

（2）有关澄清、说明的要求和回答均以 (略) ， (略) 文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明属于投标 (略) 分；

（3） (略) 不接受投标人主动提出的澄清、说明。

8. 综合得分

各投标人的综合得分等于商务评分、技术评分与财务评分之和。

9. 推荐中标候选人

9.1 根据综合得分由高至低的顺序，每个标段推荐3名中标候选人。当综合得分相同，以投标报价较低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且投标报价也相等时， (略) 按照以下顺序确定其名次：

（1）以注册资本金高的投标人优先；

（2） (略) 视投标人技术能力等情况经评议后，投票确定其名次。

9.2出现特殊情况， (略) 讨论决定。

10. 定标原则

10.1 招标人应首先选择每个标段推荐的第一中标候选人为该标段的中标人。若发生下述情况，招标人将按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人。

若存在关联企业（单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）的投标人在多个标段同时被推荐为第一中标候选人时， (略) 人最高投标限价高的标段为中标人，同时关联企业在其他标段则自动失去中标人资格。

10.2 同一标段通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 3 个的， (略) 可以否 (略) 投标； (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由， (略) 文件规 (略) 第二信封报价文件开标， (略) (略) 报价文件评审时仍 (略) 投标； (略) 未在报价文件评 (略) 投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

10.3同一标段通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在 3 个及以上的， (略) 文件规 (略) 第二信封报价文件开标；在对 (略) 评审后，有效投标不足 3个的， (略) 可以否 (略) 投标。 (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

10.4 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况， (略) 。

10.5 如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力 (略) 合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人, (略) ，但第一中标候选人的投标保证金不予退还。

10.6 如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属 (略) 为的，按 (略) 理，且没收其投标保证金；如果开标后至中标通知书发出前，中 (略) (略) 门通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按 (略) 理；发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人， (略) 。

11. 评标报告

(略) 审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

11. (略) 的成员名单

11.2开标记录情况

11.3符合要求的投标人情况

11.4评标采用的标准、评标办法

11.5投标人排序

11.6推荐的中标候选人

11.7需要说明的其他事项

11.8附件

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