不动产存量数据整合（一期）招标变更

各潜在投标人：

1、原公告项目名 称：X不动产存量数据整合（一期）采购项目

2、原公告项目编号：[ ## ]F[GK] ##

3、首次公告日期： ##

4、更正（补充）事项及内容：

（1）第五章   招标内容及要求（增加内容如下）

二、技术和服务要求
  (一)技术要求
  1项目建设背景

按照《全国不动产登记信息管理基础平台建设总体方案》以及2018年#月#日全国不动产登记信息管理基础平台建设工作推进及业务培训会要求，为确保完略确定的2017年不动产登记存量数据整合工作任务，X省国土资源厅下发了《关于加快推进不动产登记存量数据整合工作的通知》（闽国土资综〔2018年#月#号），略有市、县（区）必须在限定略X现势有效的房地数据整合，并汇交到国家级信息管理平台，有条件的地方可同步开展其他数据整合工作。

目前我不动产登记略的略清理整合的房、地存量登记数据，采用边建边用的数据模式。现有不动产登记存量数据质量参差不齐，存在数据冗余、关键字段丢失、档案信息未关联、有属无图、有房没地、有地没房、房地数据没有完全关联或关联错误、历史关系不清等问题，经办人员在业务办理的同时还需略在线补录、检查、挂接及编号等一系列工作，这极大影响了窗口办件的效率，增加了办件出错的风险，同时也严重制约了不动产登记管理水平和服务水平的提升。

因此，在当前登记业务办理效率低、隐藏登记风险大、社会对不动产登记热切关注的情况下，急需开展不动产登记存量数据的整合工作，对略梳理核对，建立各类数据对应关系，及时发现和解决登记矛盾，建立完整、一致、规范的不动产登记数据库体系，实现登记提速、便民高效、协同共享，保障不动产交易安全，维护公众不动产权益。

2项目建设目标

总体工作目标：按照国家《不动产登记数据库标准（试行）》、《不动产登记数据整合建库技术规范（试行）》要求，全面清理整合土地、房屋不动产登记存量数据，以土地登记数据为基础，建立标准统一、关联准确、信息完整的不动产登记数据库，衔接略的登记平台，并汇交到国家级信息管理平台。

2017年度工作目标：完成现有纸质略X现势有效的房地数据整合，衔接略的登记平台，快速发挥成效，并汇交到国家级信息管理平台。

3项目建设依据、技术规范和标准

3.1相关法律法规文件

略《不略条例》（略令第656号）

略《不略条例实施细则》（略令第63号）

略《关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知》（国土资发〔2018年#月#号）

略《关于印发〈不动产登记操作规范（试行）〉的通知》（国土资规〔2016〕6号）

略《关于做好不动产权籍调查工作的通知》（国土资发〔2015〕41号）

略《关于启用不动产登记簿证样式（试行）的通知》（国土资发〔2015〕25号

略办公厅《关于做好不动产登记信息安全工作的通知》（国土资源厅[2015]38号）；

X省人民政府办公厅《关于加快做好不动产统一登记有关工作的通知》闽政办[2018年#月# 号

X省人民政府办公厅《关于加快推进市县两级不动产统一登记工作的通知》（闽政办发明电〔2015〕65号）

X省人民政府办公厅《关于印发X省不动产统一登记工作实施方案的通知》（闽政办〔2018年#月# 号）

X省国土资源厅《关于印发〈X省不动产登记信息管理基础平台建设实施方案〉的通知》（闽国土资综[2016]43号）

X省国土资源厅《关于加强不动产登记信息安全工作的通知》（闽国土资综〔2018年#月#号）

X省国土资源厅《关于加快推进不动产登记存量数据整合工作的通知》（闽国土资综〔2018年#月#号）

其他相关的法律法规和政策文件。

3.2相关技术规范和标准

GB/T 18894 电子文件归档与管理规范

DA/T1-2000 档案工作基本术语

DA/T13-1994 档号编制规则

DA/T 25-2000 档案修裱技术规范

DA/T 38-2008 电子文件归档光盘技术要求和应用规范

略《不动产登记数据整合建库技术规范（试行）》；

略《不动产登记数据库标准（试行）》；

略《不动产权籍调查技术方案（试行）》；

略《不动产单元设定与代码编制规则》；

略《不动产登记数据汇交规范（试行）》；

《城镇地籍数据库标准》D/T 1015）；

《土地利用数据库标准》（TD/T ## ）；

《略基础信息数据标准》（JGJ/T 252）。

其他相关的技术规范和标准。

4项目现状情况

现有使用的不动产登记信息系统软件全面启动房、地不动产统一登记。该系统目略房、地日常登记发证需求。

5纸质档案扫描

5.1产品技术要求：按照不动产略理标准，完成档案数字化加工操作。

5.2档案整理，拆分：档案审核、分类、整理、根据略档案拆分，并根据档案纸制厚薄、新旧分为适合使用高扫的卷和适合平扫的卷，不能出现任何损毁档案的操作。整档过程中如有发现残存严重的档案材料，或者档案材料不完整，须略档案室负责人，进行装裱、略理。

5.3档案扫描：按照不动产档案数略档案扫描操作。图像文件必须清晰可读，文件的现实方向正常符合阅读需要，无倒置或倾斜现象。图像内容除档案内容外，无其他额外内容（如：黑边、手、桌子等），不重复扫描、不漏扫，保证文档顺序准确。

5.4档案信息采集加工：1.为扫描件规范命名，便于挂接，对每一份不动产档案以文件略组织，并略规范性的命名。每一张不动产档略科学合理的分类与命名。根据历史关系整理土地、房屋以及不动产登记存量档案，将现状档案与略分别整理2.整理需要采集录入的属性字段。如：土地使用者、土地证号、权属性质、使用权类型等（国标中的必填字段）不可以为空，若由于档案资料缺失导致属性无法采集的，需要记录备注。

5.5不动产数据库更新：将档案数字化加工形成的数据导入不动产登记相关系统略关联性的更新，要求宗地图形，权利人属性，权利人档案扫描件信息必须一一对应。

5.6对已完成数字化加工的略装订复原，并保证档案卷宗及卷内材料不破损、不遗失、卷宗不混乱、卷内材料前后顺序不错乱。

6略区现势有效的房地数据整合

根据《关于加快推进不动产登记存量数据整合工作的通知》（闽国土资综〔2018年#月#号）要求、技术规范和标准，对已完成标准化、略的不动产数据库中的房屋、土地略整理、信息规范、信息完善、关联挂接及成果检查入库，形成标准统一、相互关联、信息完整、逻辑正确的不动产数据集群，具体内容有以下几方面：

6.1准备工作

收集基础类数据以及土地登记图形和属性数据和房产登记图形和属性数据。通过对收集到的不动产登记略深入分析，整理出存量数据存在各种问题及相关问题清单，完成不动产登记存量数据分析报告，并根据分析报告，制定数据整合工作实施方案、技术方案等。

6.2土地登记数据迁移整理

以已有的大比例尺正射影像图为基础地图，将原有的土地登记图形数据库，整体迁移到不动产登记数据库中。原有图形数据不符合要求的宗地，根据登记簿和登记档案，进行补充上图。

6.3房屋登记图形数据整合

以现有的房产登记数据为基础，以房屋不动产单元为单位，结合宗地和自然幢图形数据，建立房屋、楼幢、宗地的关联关系。在空间图形关系上，完成“户室信息归幢、幢信息落宗”；实现房地一体的不动产登记图形数据。

6.4房地属性数据的匹配与整合

将已完成图形数据整合的当前现势有效的房地略匹配，按照《不动产登记数据库标准（试行）》，对已有的登记信息补充完善后，转换形成符合标准要求的不动产登记成果数据库。对于电子数据缺失的，略关键属性项的补录，再完成房地属性数据的匹配。

6.4.1土地登记属性数据整理

按照《不动产登记数据库标准（试行）》要求，将现有土地登记属性数据迁移导入到不动产登记数据库中。

针对当前现势有效的土地登记属性数据，依据《不动产登记数据库标准（试行）》分析梳理出缺失的关键属性项。对梳理出来的缺失的关键属性项，再依据登记簿和略补充完善，确保土地登记属性数据的完整性。

针对当前现势有效的土地登记业务，没有对应属性数据的，依据登记簿和登记档案，补录关键属性项，确保每件土地登记业务都有对应的属性数据。

针对当前现势有效的土地登记略清洗，具体包略理（冲突、冗余、重复）、应注销略理以及抵押、查封、限制、异议登记与对应产权信息的逻辑关系等，确保土地登记属性数据的有效性。

6.4.2房产登记属性数据整理

按照《不动产登记数据库标准（试行）》要求，将现有房产登记属性数据迁移导入到不动产登记数据库中。

针对当前现势有效的房产登记属性数据，依据《不动产登记数据库标准（试行）》分析梳理出缺失的关键属性项。对梳理出来的缺失的关键属性项，再依据登记簿和略补充完善，确保房产登记属性数据的完整性。

针对当前现势有效的房产登记业务，没有对应属性数据的，依据登记簿和登记档案，补录关键属性项，确保每件房产登记业务都有对应的属性数据。

针对当前现势有效的房产登记略清洗，具体包略理（冲突、冗余、重复）、应注销略理以及抵押、查封、限制、异议登记与对应产权信息的逻辑关系等，确保房产登记属性数据的有效性。

6.4.3房、地登记属性数据匹配

对于不动产统一登记而言，地和地上的定着物是一个不可分割的统一体，对当前现势有效的房、地登记略挂接，建立房、地登记属性数据的匹配关联，以便在系统应用过程中快速提取房、地相关登记信息。房地挂接以划定区域的土地证书为基准，根据土地证书的权利人和坐落查询对应的房产证书，按照不重、不丢、不漏原则，实现房地数据挂接，使得图属、房地数据有机融合，形成房地一体化的不动产登记数据。

6.5不动产单元号编制

对完成房地登记属性数据匹配的不动产单元，按略《不动产单元设定与代码编制规则》，并结合不动产登记信息系统数据库中，因日常办理业务过程中略分不动产单元号的情况，进行不动产单元编号。

7数据整合成果的比对分析、处理、入库

对照不动产登记信息系统数据库结构及数据情况，中标单位对数据略比对分析、处理并略的不动产登记平台数据库中，支撑不动产登记日常业务应用，同时对数据略系统应用级别验证。

8数据整合成果的检查、汇交

8.1数据整合成果的检查

利略下发的质检软件，按照《不动产登记存量数据汇交规范（试行）》要求，对数据略全面检查；对发略重新核实和修正，使其符合数据上报汇交要求。

8.2数据整合成果的汇交

结合《不动产登记数据库标准（试行）》、《不动产登记数据整合建库技g 术规范（试行）》及其他相关要求，对符合要求的数据整合成果，略门要求的略存量数据整合成果的上报汇交。

9主要成果

9.1数据库成果

1、不动产空间信息数据库，数据格式满足汇交后数据管理的要求。

2、不动产登记电子登记簿，数据格式满足汇交后数据管理的要求。

3、不动产登记存量档案数据库，按档案管理要求格式存放，扫描内容以文件形式存放。

4、不动产登记信息元数据，数据格式要求为XML文件。

5、房、地纸质档案数字化分别入库。

9.2文字成果

1、不动产登记信息数据整合实施方案。

2、不动产登记信息数据整合技术细则。

3、不动产登记信息数据整合质量检查报告。

4、不动产登记信息数据整合验收意见。

５、不动产登记信息数据整合建库技术报告。

６、不动产登记信息数据整合建库工作报告。

7、纸质档案扫描实施方案。

8、纸质档案扫描技术细则和质量检查报告。

(二)项目质量要求

1、为保证该建设项目的科学性、规范性和实用性，略技术设 计时需要严格遵照国家、略业颁布的相关技术标准和规范。

2、最终数据成果要符合不动产登记数据入库标准，满足当地不动产登记业务扩展性要求，以及不动产日常登记业务办理的实时性、时效性要求，合格率（以登记单元为单位）确保100%；若经核实发现有误，则对有错误的内容必须略现场改正。

3、项目建设过程中，应确保数略络安全性，提高技术人员安全意识和个人素质。
 三、商务条件
 6.验收方式数据表格

其他要求

（2）开标时间更正为： ## 14:40。

（3）请未获取保证金账户各潜在投标人于 ## -略及时获取保证金账户。

5、更正（补充）后购买采购文件时间、地点、方式: 略一并发布；投标人应先在X略(http:/ *** )注册会员，再通过会员账号在X略上公开信息系略报名及下载采购文件，否则投标将被拒绝。

6、更正（补充）后网上报名：报名截止日期: ## 18:00

7、更正（补充）后响应文件提交的截止时间： ## 14:40

8、更正（补充）后开标（询价方式：报价公开）时间（系统引用时间）及地点： ## 14:40。X瑞晟建略有限公司（X市闽江路27号商住楼C幢3号）

10、采购人名 称:X略

     地址：X街265号

     项目负责人：叶先生

     联系电话： ##

11、代 理机构名 称：X瑞晟建略有限公司

    地址：X市闽江路27号商住楼C幢3号

    项目负责人：黄女士

    联系电话： ##
   
   本公告为[ ## ]F[GK] ## 招标略分，对各投标人均具有约束力。

                                                                                                 X瑞晟建略有限公司

                                                                                                                                     发布日期 ##