关于《人民政府关于进一步完善工程建设招标投标工作的意见》、《推进公共资源交易信息公开工作实施办法》征求意见的招标公告

        为进 * 步规范全市公 (略) 为，加强对公共资源交易活动的管理，从源头上遏制公共资源交易领 (略) 为的发生，切实有效解决公共资源交易活动中存在的问题，根据《 (略) 投标法》等有关规定，结合我市实际，我局起草了《 (略) 投标工作的意见》、《 * 安市推进公共资源交易信息公开工作实施办法》（征求意见稿）， (略) (略) 公开征求意见， (略) 会各界和广大群众提出宝贵意见和建议，可通过信函、电话、电子邮件 (略) 进行反映。
        公示截止时间：即日起至 * 日——8月1日
   联 系 人：杜安兵　　联系电话（传真）： *** 　　电子邮箱： * * .com

        邮寄地址： * 安市农业科技大厦4楼 * 室

        邮政编码： ***
   附件：1.《 (略) 投标工作的意见》；

         2.《 * 安市推进公共资源交易信息公开工作实施办法》。

* 安市公共资源交 (略)
* 日

(略) 投标

工作的意见

（征求意见稿）

        (略) 投标活动，加强对招标投标活动的管理，从源头上遏制工程建设领 (略) 为发生， (略) 投标活动中存在的问题，根据《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》等规定，结合我市实际， (略) 投标机制、加强招标投标监督管理提出以下意见：

        * 、厘清招标人职责，强化主体责任担当

        1、 (略) 人主体责任。 (略) 国有投资项目的主体。 (略) 、交通、水利、城市管理、城市 (略) 门、单位（ (略) 人），是依据政府授权负责工程建设项目建设的责任人， (略) 投标活动的组织者、 (略) 投标活动的责任主体。 (略) 职责开展的活动及标后履约监管负责， (略) 投标法律法规和规章制度， (略) 内部监管制度， (略) 活动， (略) 项目建设管理职责，对政府负责。 

        2、招标人承担本单位公共资源 (略) 交易之责。招标人应认真落实工程 (略) 交易的规定，依照国家发改委《必须招标的工程项目规定》，将列入公共资源交易目录范围内的工程建设交易项目，及时组织进入公共资源交易平台交易，实现应进尽进，并接受公共资 (略) (略) 门监督，住建、交通、水利、 (略) 门通过发证、核准、资金拨付等手段督促 (略) 交易。

        3、招标人承担标段合规划分之责。 (略) ，因工期紧急等原因确需划分标段的， (略) 国家、省和市人民政府关于标段划分的规定，严禁肢解发包。

        4、 (略) 前的准备工作。招标人应根据项目实施计划及时完成立项、审图、资金证明等资料归集准备工作， (略) 、招标文件、工程量清单编制、招标控制价审核等前期工作，及时送各级公共资 (略) 门备案。 (略) 事项备案前，应由单位负责人和代理机构负责人签字确认。

         5、 (略) 文件编制质量，对招标文件的合法性、合理性负责。招标人应根据项目需求特点依法、合理设置投标资质资格条件、业绩、信誉、技术参数等条款，防止排斥潜在投标人和“量身定制” (略) 为的发生。招标人应建立和完善决策程序，将招标条件设定、投标人资格设定、 (略) 文 (略) 分条款的调整等，纳入本单位重大决策事项范围，对其合法性、 (略) (略) 集体决策。要完善招标文件编审程序， (略) 文件，应遵循招标文件通用文本的通用规则或条款， (略) 文件中予以体现的通用规则和条款。对依照项目特点确需设置的非通用条款应符合法律法规和公平公正的原则；对技术复杂或需求特殊的项目，设置的条件与需求， (略) 前组织专 (略) 标前公示。 (略) (略) 审核把关，注重条款合法性、合理性的审核。 (略) 、招标文件的资格要求、评分条款等内容违反招投标相关规定及原则的，应当承担主体责任，不得以招标 (略) 门同意而减轻应承担的责任。

        6、落实招标控制价合理设置的责任。 (略) 代理机构（ (略) ）编制工程量清单及控制价，应优化招标控制价编审程序，提高编审效率，遵循依法、科学、合理的原则，不得故意漏项，不得违规抬高或压低清单预算价， (略) 门的监督。招标人 (略) 门审核的预算审计结果设定控制价，不得擅自抬高控制价，导致国有资金流失；同时，不得擅自降低控制价，避免因招标控制价过低导致流标。对因擅自降低控制价导致流标的，由招标人承担责任，并 (略) 。

        7、落实招标人运用信用评价结果的责任。对中 (略) 为，招标人应依法依合同约 (略) 为记录，记入诚信档案。鼓励招标人积极运用法定的信用评价结果。 (略) 文件中可明确投标人应具有的信用条件，包括明确投标人的信用等级， (略) 政处罚、有行贿犯罪记录、围标串标、弄虚作假、“挂靠”投标、出借资质、拖欠农民工工资、发生重大质量安全事故、严重失信、 (略) 为被有关机关、单位限制投标资格的企业，作为拒接或限制其投标的重要条款，促进信用体系建设。

        8、落实招标人的合同签订与合同备案责任。中标人确定后，招标人应在 * 日内按照法律法规规定，依据招标文件、投标文件与中标人签订合同，防止出现“阴阳合同”。招标活动结束后， (略) 项目合同提交公共资 (略) 门备案。

        9、落实招标人的标后履约主体责任。 (略) 文件、投标文件及合同的约定，对项目经理、技术负责人等项目管理人员在岗履约以及施工变更、质量安全、工期进 (略) 监督管理。招标人发现中标人转包、违法分包、“挂靠”、项目管理人员不在岗、工程质量安全不到位、施工进度明显滞后，应记录在卷， (略) 文件以及合 (略) 处理，对给予投标资格限制 (略) 理结果抄送公共资源交 (略) 门，涉及资金拨付的应同时抄送资金拨付单位， (略) 管理与资金拨付、市场准入等有机结合，形成标后 (略) 。对涉嫌转包、违法分包、“挂靠”、项目管理人员不在岗等情况，招标人应将掌握的的初步证据按工程类别分别移送住建、交通、 (略) (略) 处理。招 (略) 代表、项目负责人知而不报、怂恿放纵的，或 (略) (略) 门 (略) 理的， * 经查实， (略) 人（发包人） (略) 代表及项目负责人的责任。 

        * 、落实招标人信息公开责任。 (略) 的项目， (略) 、招标公告、资格审查文件、招标文件（含澄清文件）、 (略) 组成人数及组成结构、资格审查报告、评标报告关键内容（含开标记录、被否决投标及原因、综合评分单项得分及汇总得分）、中标候选人、中标结果、合同公告、履约良好信誉信 (略) 为记录、合同变更等信息，通过公共资源交易平台和政 (略) 及时主动公开（保密事项除外）。 (略) 投标信息内容真实、准确、完整，自 (略) (略) 会监督。  

        * 、按照“放、管、服”要求推进工作，提高招标效率

        1、 (略) 的工程项目范围，明确限额标准以下工程的发包方式。按照《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第 * 号）， (略) 的工程项目范围及限额标准统 * 按国家 (略) ，即施工单项合同估算价在 * 万元人民币以上；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 * 万元人民币以上；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 * 万元人民币以上；同 * 项目中 (略) 的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到上述规定标准的，必须招标并纳入各级公共资源交易平台公开交易。

        (略) (略) 门 (略) 门、本系统政府投资建设工程诚信企业名录库，邀请在本地有工程实践且在本地实 (略) 为记录的诚信企业参 (略) 门、本系统政府投资建设工程诚信企业名录库。诚信企 (略) 动态管理，对有 (略) 为记录的企业应及时从名录库清除并限制其投标资格。

        除必须招标的项目外，对限额标准以下的工程项目由建设单位在政府控制价下浮 * 定幅度后邀请名录库中的企业参与承包；或由建设单位邀请诚信企业参与竞争性谈判；建设单位也可采取询价或随机摇号的方式确定承包企业。诚信企业名录库中的企业均不具备资质条件的，可以发包给名录库以外符合资质条件的企业。限额标准以下的工程项目的承包人的资质资格条件、工程量清单编制、政府控制价的审核确定、合同的签订、资金的拨付、工程的 (略) 工程建设方面的通用规定。 (略) 、承包资格、成交公示、合同、履约良好信誉信 (略) 为记录、 (略) 人在统 * 的公共资源交易平台和建设单 (略) 上发布。限额标准以下的工程项目的发包应作为发包单位重大决策事项管理，具体的发包程序及监督办法，由各地、各有关单位本着简便、有效的原则制定。 

        2、提高抢险救灾等应急工程的发包效率。对因突发事件引发，造成或者可能造成严重危害必须立即采取措施的抢险救灾工程项目，可以直接确定给具有相应资质条件、在本地有工程实 (略) 为记录的承包单位。各地、 (略) 门可以建立抢险救灾工程诚信企业名录库，优先确定给名录库内的企业承包。抢险救灾工程项目的勘察、设计、监理收费标准按照国家 (略) ；施工根据工程不同特点和实际情况，可采用固定单价工程量清单计价方式或者计日工计量计价方式，工程量计算规则、工程计价方法按照国家和省 (略) ；抢险救灾工程项目的工程量、工程造价等信息应以适当方式公开。抢险救灾工程项目，其实施单位应及时办理审批手续，因特殊情况开工前未办理的，应在开工后及时补办。项目实施单位应当严格抢险救灾工程项目的审批，不得擅自扩大范围和标准，不得弄虚作假。

        3、做好招标文件通用条款的梳理与编制， (略) 文件提供服务。公共资源交 (略) 门应当组织专家根据法律 (略) 委和省的指导意见，分类做好房屋建筑、市政工程、公路工程、水利工程、桥梁、隧道、园林绿化、装饰装修、机电设备（空调、电梯、高压电等）安装、智能化、路灯安装、农田整理等工程建设项目在勘察、设计、施工、 (略) 文件通用条款的梳理， (略) 文件通用文本。同时，可在总结实践经验的基础上，围绕同种类工程分别编制综合评分法、合理低价法、技术评分最低价法、经评审的最低投标价法等多种版本， (略) 文件参考借鉴，提高招标文件编制效率，防止因招标人及其代理机构对法律法规通用条款不熟而出现违背法律法规和公平公正原则的问题发生。随着国家法规政策的调整和实践的变化， (略) 文件的通用条款的 (略) 修订。

        4、实行重大、 (略) 提醒督促制度。 (略) 需要调整通用规则、设定特殊资质资格等条件的，应根据《 * 安市本级政府投资计划项目管理导则（试行）的通知》（ * 政秘[ * ] * 号）第十 * 条规定，组织发改、住建、交通、水利、财政、 (略) 门、 (略) 会审。对社会关注度高、技术复杂、 (略) 项目，应邀请相关专家参加，对招标文件中资质资格条件、参数设置、 (略) 文件通用条款的调整等关键内容，进行论证会审。

        公共资 (略) 门对重大建设项目要主动对接、主动服务， (略) 人和代理机构加快工作进度，原则上每周提醒和督促 * 次，紧急 (略) 提醒督促。 (略) （含补充公告）、招标文件、澄清文件、工程量清单、招标控制价等，要当天受理、当天提出备案意见，对合法合规、不违反公平公正原则的，在1个工作日内备案通过、上网发布，并督促招标人和代理机构在法定时间组织开标评标活动。对违法违规和违背公平公正原则的， (略) 代理机构，由招标人和代理机构按法律法规和公平 (略) 修改，并抓紧送公共资 (略) 门备案。对故意拖延时间、耽误工程进度的，各级公共资 (略) 门要形成记录，及时报同级人民政府。 

        5、有效防范招投标流标。 (略) 的覆盖面，为满足项目建设需要、符合条件的潜在投标人能积极参与竞争创造条件。严禁设置不合理的投标资质资格条件，严禁以不合理的控制价、不合理的工期、不合理的付款条件等排斥潜在投标人。严禁将与项目需求无关的技术指标作为评审内容。对潜在投标人较少易发生流标的项目， (略) 条件设置、投标控制价设定、技术指标设置等方面， (略) 事前评估，提出防止流标的合理方案。对限额标准以上但规模相对较小、潜在投标人较少的项目， (略) ，以提高潜在投标人参与竞争的积极性。加强对评标监管， (略) 对已开标的 (略) 进行评审，避免在评标 (略) 分不合格投标后出现的“不足 * 家”被人为流标的现象发生。 (略) 的，要按相关规定依法对责任单位及责任人问责， (略) 为记录。 (略) 前， (略) 代理机构应全面分析 (略) 有具体原因，并提出有针对性的解决问题措施。 (略) 代理机构因分析不全导致再次流标的， (略) (略) 理力度。

        6、 (略) 投标全流程电子化。按照“统 * 规范、公开透明、服务高效、监督到位”的要求，在全市范围内形成“市县（区） * 体”公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全程电子化、服务标准化、监管智能化、队 * 专业化，实现公共资源交易平台 (略) 所向以电子化平台为主转变。

        * 、完善交 (略) 机制， (略) 投标活动监管

        1、对 (略) 负面清单制度。公共资源交 (略) 门应当依照国家、省、 (略) 方面的法规制度的规定， (略) 投标有关的禁止性、限制性条款，列成清单予以集中公布。 (略) 代理机构可根据项目的特点将投标人资格条件、业绩、信誉、 (略) 文件组成内容，但不得涉 (略) 列的内容。对招标文件中出现的负面清单内容，由公共资源交 (略) 门督促其修改，造成后果的， (略) 单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照《 (略) 投标法》第 * 十 * 条等规定追究责任。

        2、完善商务标评审规则。科学设置商务标的评审规则，取消商务报价以平均价、中位值为基准价或成本判定的评审方法，从制度上遏制投标人围标、串标 (略) 为发生。政府重大投资项目和技术复杂项目应采用综合评分法，政府 * 般投 (略) 综合评分法，也可采用其他评标方法，其中招标人拟采用合理低价法、技术标评分低价法、经评审的最低投标价法的，应对其报价总价、清单项目综合报价、措施项目费、其他项目费以及主要材料报价、机 (略) 重点评审，防止恶意的、不理性地“低价抢标”行为发生。 

        3、加强对招标代 (略) 为的监督。 (略) 、开标、 (略) 投标活动有关情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，或者在招标文件中设置排斥或限制潜在投标人条款， (略) 活动中出现失误造成不良后果的，除依照《 (略) 投标法》 (略) 理外，同时按国家、省、市有关信用 (略) 扣分列入其信用记录， (略) 代理活动。

        4、加强评标活动监管。建立和完善评委评标管理制度，认真落实评委评标“ * 标 * 考核”， (略) 监督人员的职责，把原则性强、业务熟、有责任心、敢于担当的 (略) 监督岗位，发挥其监督作用，支持其开展工作。评标专家应当随机抽取，评委必须遵守评标规定，严格按招标文件确定的 (略) 评标。评委的评标活动 (略) 全程录制，并作为考核评委的依据。公共资源交 (略) 门发现评委 (略) 为的， (略) 理。对评委在评标活动中的违法、 (略) 为，依 (略) 为记录。发现评委收受投标人的财物 (略) 的，或者向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，依照《 (略) 投标法》等规定给予警告，没收收受的财物， (略) * 千元以上 * 万元以下的罚款， (略) 为的评委要按程序取 (略) 成员的资格， (略) 的项目的评标;构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

        5、 (略) 为监督。完善投标活动监督机制， (略) 为的监督。发现投标人围标、串标、弄虚作假骗取中标或“挂靠”、转包、违法分包以及转让、出借资质证书或以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，要依照《 (略) 投标法》等规定取消其中标资格，给予罚款、 (略) 得、投标资格限制；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。要加大对“挂靠”的处理力度，发现“挂靠”的，要按照法律法规规定，对资质借用人、资质出借人 (略) 理，实行“ * 案双查”。

        6、强化标后履约监管。发挥招标人即建设单位履约监管第 * 责任人的作用。招标 (略) 监督管理， (略) 为认定、披露、惩戒制度。发现涉嫌转包、违法分包、“挂靠”、项目管理人员不在岗等情况，应及时形成证据，依照法律法规和合 (略) 理， (略) 理结果抄送公共资源交 (略) 门， (略) (略) “两场联动” (略) 、

        7、形成执法联动。建立招标投标监管联动机制，突出事中事后的执法协调配合。在目前公共资源交 (略) (略) 政处罚职能情况下，要建立违法违规线索发现、线索移送、问题调查、 (略) 理的联动机制， (略) 人、招标代理机构、投标人、 (略) 投标法律规定有排斥潜在投标人、围标、串标、弄虚作假骗取中标、“挂靠”、转包、违法分包以及转让、出借资质证书， (略) 政处罚的，住建、交通、 (略) 门、工商管理（市场监管）等部门在接到案件移送后， (略) 投标 (略) (略) 理， (略) 效率。对涉嫌犯罪的，应当及时移 (略) 理；涉嫌违纪违法的要及时移送纪 (略) 理， (略) 政执法与执纪问责、刑事责任追究衔接机制的落实。同时，要抓紧结合机构改革，按照“招标与招标监管”分离、“采购与采购监管”分离的要求，厘清招标人、 (略) 监管、采购监管单位各自的定位与职责，切实解决“自我招标自我监督”的“管招不分、管采不分”带来的监督虚设问题，为建立“统 * 规范、公开透明、服务高效、监督到位”的公共 (略) 提供体制保障。 

        8、加强组织领导。各级政府、 (略) 投标工作的领导， (略) 投标工作摆上重要位置。市成立的以市政府主要负责人为主任的市公共资 (略) ， (略) 投标工作的领导和协调、管理，定期或不定期召开会议，审议招标投标交易监督管理制度， (略) 工作方案，听取招标投标监督管理情况汇报， (略) 中的重大事项，协调、 (略) (略) 职责， (略) 投标中出现的问题，推进招标投标监督管理体制改革的完善，形成权责明确、协调 * 致的监督 (略) 。

* 安市推进公共资源交易信息公开工作实施办法

（征求意见稿）

第 * 章  总 则

        第 * 条 为推进公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，扩大公众监督，增强公开实效，努力实现公共资源配置 (略) ，不断提高公共资源配置效率和效益，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《 (略) 办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》（国办发〔 * 〕 * 号）和《 (略) 省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（皖政办〔 * 〕 * 号）等有关规定，结合实际，制定本办法。

        第 * 条 本办法 (略) 政区域内公共资源交易信息公开工作。

        (略) 称公共资源交易信息， (略) 投标、政府采购、国有土地使用权出让、矿业权出让、企业国有产权交易、药品、医用耗材和医用设备采购等公共资源交易中制作或获取的审批结果、交易过程、合同订立、履约及变更、信用奖惩 (略) 罚等以 * 定形式记录、保存的信息。

        第 * 条 公共资源交易信息公开遵循全面、及时、准确、客观、公正，以及“谁批准、谁公开，谁实施、谁公开，谁制作、谁公开”的原则。

        第 * 条 公共资源交易信息公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，或者公开后可能危及国家安全、公共安全、 (略) 会稳定的，不予公开。国家法律法规规定应当公开的除外。

对涉及商业秘密、个人隐私的信息，经权利人同意公开或者不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当主动公开。

第 * 章  公开范围与内容

        第 * 条 公共资源交易目录信息公开包括：公共资源交易范围和规模标准。

        第 * 条 (略) 投标信息公开包括：

        （ * ）招标事项审批核准备案信息，包括招标范围、招标方式、招标组织形式等；

        （ * ）招标公告，包括招标条件、 (略) 范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交等；

        （ * ）中标候选人，包括中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人姓名、个人业绩、相关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等；

        （ * ）中标结果，包括中标人名称、投标报价、工期、项目负责人姓名、个人业绩、相关证书及编号等；

        （ * ）合同订立、履约以及有关变更信息，包括工程、货物、服务类合同、项目班子成员在岗履约考核及变更、合同主要条款（价格、工程量、工期）变更等；

        （ * ）交易活动当事人信用奖惩信息；

        （ * ）交易活动当事 (略) 罚信息；

        （ * ） (略) 文件通用文本等。

        第 * 条  政府采购信息公开包括：

        （ * ）采购公告、采购方式、采购文件获取、投标文件递交、成交公告；

        （ * ）合同信息；

        （ * ）投诉和 (略) 理决定、有关考核及监督检查结果；

        （ * ）交易活动当事人信用奖惩信息；

        （ * ）交易活动当事 (略) 罚信息；

        （ * ）采购文件通用文本等。

        第 * 条 国有土地使用权出让信息公开包括：

        （ * ）土地供应计划；

        （ * ）出让公告、出让文件获取、投标文件或竞买文件递交、成交公示、供应结果、出让合同；

        （ * ）履约及变更信息，包括出让价格、用途、建设周期、容积率等主要条款的变更；

        （ * ）交易活动当事人信用奖惩信息；

        （ * ）交易活动当事 (略) 罚信息；

        （ * ）出让文件通用文本等。

        第 * 条 矿业权出让信息公开包括：

        （ * ）出让（招标、拍卖）批复；

        （ * ）评估报告；

        （ * ）出让公告、出让文件获取、竞买文件递交、成交公示、供应结果、出让合同；

        （ * ）履约及变更信息，包括出让价格、开发周期等主要条款的变更；

        （ * ）交易活动当事人信用奖惩信息；

        （ * ）交易活动当事 (略) 罚信息；

        （ * ）出让文件通用文本等。

        第十条 国有产权交易信息公开包括：

        （ * ）转让方式的核准、中介机构对转让（处置）标的审计及评估结果

        （ * ）标的底价；

        （ * ）转让公告、成交公示、成交结果、转让合同；

        （ * ）交易活动当事人信用奖惩信息；

        （ * ）交易活动当事 (略) 罚信息；

        （ * ）产权交易文件通用文本等。

        第十 * 条 公立医疗机构药品医用设备采购信息公开包括：

        （ * ）采购公告、采购文件获取、投标文件递交；

        （ * ）使用非财政预算安排资金采购的单台 * 万及以上医用设备（含 * 类大型医用设备）中标结果、采购合同；

        （ * ）采购其他医用设备交易信息、采购合同；

        （ * ）交易活动当事人信用奖惩信息；

        （ * ）交易活动当事 (略) 罚信息；

        （ * ）采购文件通用文本等。

        第十 * 条 不予公开的信息范围：

        （ * ）已标注国家秘密标志，并仍在保密期限内的信息；

        （ * ）已满保密期限，但需要延长保密期限的信息；

        （ * ）标注“内部文件（资料），注意保存（保管）”等警示字样且依法不属于主动公开的信息；

        （ * ）会议讨论、研究或者审查过程中，个人发表或提出的意见；

        （ * ）涉及商业秘密和个人隐私，但权利人同意公开或者不公开可能对公共利益造成重大影响的除外；

        （ * ）涉及危及国家安全、公共安全、 (略) 会稳定的信息。

第 * 章  公开主体

        第十 * 条 公共资源交易范围和规模标准由公布该范围和规模标准的政府及公共资源交 (略) 门负责公开。

        第十 * 条 工程建设项目招投标信息公开主体：

        （ * ）招标事项审批核准备案信息由市、县、 (略) 门负责公开；

        （ * ）招标公告、中标候选人以及中标结果由市公 (略) (略) 、项目的实施主体负责公开；

        （ * ）合同订立、履约以及有关变更信息由项目的实施主体负责公开；

        （ * ）交易活动当事人信用奖惩信息由市、县、区发展改革、 (略) 乡建设、交通运输、水利、公共资源交易监督 (略) 门负责公开；

        （ * ）交易活动当事 (略) 罚信息由市、县、区发展改革、 (略) 乡建设、交通运输、水利、公共资源交易监督 (略) 门负责公开；

        （ * ） (略) 文件通用文本等由市公共资源交 (略) 负责公开。

        第十 * 条 政府采购信息公开主体：

        （ * ）采购公告、采购方式、采购文件获取、投标文件递交、成交公告由市公 (略) (略) 、项目的实施主体负责公开；

        （ * ）合同信息由项目的实施主体、市公 (略) (略) 负责公开；

        （ * ）投诉和 (略) 理决定、有关考核及监督检查结果由市、县、区财政、公共资源交易监督 (略) 门负责公开；

        （ * ）交易活动当事人信用奖惩信息由市、县、区财政、公共资源交易监督 (略) 门负责公开；

        （ * ）交易活动当事 (略) 罚信息由市、县、区财政、公共资源交易监督 (略) 门负责公开；

        （ * ）采购文件通用文本等由市、县、区财政、公共资源交易 (略) 门负责公开。

        第十 * 条 国有土地使用权出让信息公开主体：

        （ * ）土地供应计划由市、县、 (略) 门负责公开；

        （ * ）出让公告、出让文件获取、投标文件或竞买文件递交、成交公示、供应结果由市公 (略) (略) 、项目的实施主体负责公开；

        （ * ）出让合同、履约及变更信息由项目的实施主体负责公开；

        （ * ）交易活动当事人信用奖惩信息由市、县、区国土资源、公共资源交易监督 (略) 门负责公开；

        （ * ）交易活动当事 (略) 罚信息由市、县、区国土资源、公共资源交易监督 (略) 门负责公开；

        （ * ）出让文件通用文本等市、县、 (略) 门负责公开。

        第十 * 条 矿业权出让信息公开主体：

        （ * ）出让（招标、拍卖）批复、评估报告由市、县、 (略) 门负责公开；

        （ * ）出让公告、出让文件获取、竞买文件递交、成交公示、供应结果由市公 (略) (略) 、项目的实施主体负责公开；

        （ * ）出让合同、履约及变更信息由项目的实施主体负责公开；

        （ * ）交易活动当事人信用奖惩信息由市、县、区国土资源、公共资源交易监督 (略) 门负责公开；

        （ * ）交易活动当事 (略) 罚信息由市、县、区国土资源、公共资源交易监督 (略) 门负责公开；

        （ * ）出让文件通用文本等由市、县、 (略) 门负责公开。

        第十 * 条 国有产权交易信息公开主体：

        （ * ）转让方式的核准、中介机构对转让（处置）标的审计及评估结果由项目的实施主体负责公开； 

        （ * ）标的底价由项目的实施主体负责公开；

        （ * ）转让公告、成交公示、成交结果由市公 (略) (略) 、项目的实施主体负责公开；

        （ * ）转让合同由项目的实施主体负责公开；

        （ * ）交易活动当事人信用奖惩信息由市、县、区国资监管机构、公共资源交易监督 (略) 门负责公开；

        （ * ）交易活动当事 (略) 罚信息由市、县、区国有资产监督管理、公共资源交易监督 (略) 门负责公开；

        （ * ）产权交易文件通用文本等由市、县、区国有资 (略) 门负责公开。

        第十 * 条 公立医疗机构药品医用设备采购信息公开主体：

        （ * ）采购公告、采购文件获取、投标文件递交由市公 (略) (略) 、项目的实施主体负责公开；

        （ * ）使用非财政预算安排资金采购的单台 * 万及以上医用设备（含 * 类大型医用设备）中标结果、采购合同由项目的实施主体负责公开； 

        （ * ）采购其他医用设备交易信息由市公 (略) (略) 、项目的实施主体负责公开；

        （ * ）采购其他医用设备采购合同由项目的实施主体负责公开；

        （ * ）交易活动当事人信用奖惩信息由市、县、区卫生计生、公共资源交易监督 (略) 门负责公开；

        （ * ）交易活动当事 (略) 罚信息由市、县、区卫生计生、公共资源交易监督 (略) 门负责公开；

        （ * ）采购文件通用文本等由市、县、 (略) 门负责公开。

第 * 章  公开格式与要素

        第 * 十条 公共资源交易信息公开遵循“ * 信息 * 公开、 * 公文 * 公开”规则。

       第 * 十 * 条 公开信息的标题格式以正式印发的公文标题为准，涵盖发文单位、事项、年度或时段等，不得简化或删减标题文字。

       第 * 十 * 条 信息正文公开方面，除含有不宜主动公开的内容外，应全文公开，不得以附件方式公开，同时 (略) 标注“此件公开发布”。涉及不宜主动公开的内容，在 (略) (略) (略) 理，并 (略) 标注“本文有删减”。

       第 * 十 * 条  (略) 上公开的，其元素应涵盖发布机构、标题名称、文号、组配分类、主题、分类、题材分类、索引号、发布日期、信息来源、关键字、有效期、效力状态（有效、失效或废止）等。

第 * 章  公开时限

        第 * 十 * 条 属于主动公开的信息，应当在信息形成或者变更之日即公开。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

        第 * 十 * 条 属于依申请公开的， (略) 答复的， (略) 予以答复； (略) 答复的，应当自收到申请之日起 * 个工作日内予以答复。不能在规定期限内答复的，经信息公开机构负责人批准，可以适当延长答复期限，并告知申请人延长的理由，但是延长期限最多不超过 * 个工作日。

第 * 章  公开方式和载体

        第 * 十 * 条 公共资源交易信息由公开主体在同级政 (略) 、公 (略) （由市、县、区公共资源交 (略) 负责公开） (略) 同步公开。

        第 * 十 * 条 公开主体根据公共资源交易信息内容以及涉及的范围,可以采用下列 * 种或多种方式延伸公开：

        （ * ）广播、电视、报刊等新闻媒体；

        （ * ）政务微博、政务微信、手机短信；

        （ * ）电脑、触摸屏等电子化信息查阅平台。

        第 * 十 * 条 公开主体应当自合同订立、履约及变更、信用奖惩 (略) 罚等公共资源交易信息作出之日起2个工作日内抄送同级公共资源交 (略) 。

        第 * 十条 市、县、 (略) 、资格审查结果、成交结果、合同订立、履约及变更、信用奖惩 (略) 罚等公共资源交易信息实时交互至省公共资源交易监管平台，信用信息还应同时交互至省公共信用信息共享服务平台。

第 * 章  信息公开审查及不当公开的补救

        第 * 十 * 条 除国家、省已明确应主动公开信息外，其他信息公 (略) 保密审查，严禁公开涉密事项。保密审查由信息发布单位的保密工作人员承担。

        第 * 十 * 条 单位拟制非国家、省已明确应主动公开的公文时，应明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文 * 并报批。拟不公开的，要依法依规说明理由，报批前应先送本单位政务公开工作机构审查。政务公开工作机构应依法提出审核意见，并对相关情况登记备案，包括公开的属性、 (略) 分公开情况、 (略) 理情况等。

        第 * 十 * 条 遇有可能涉及国家安全、公共安全、 (略) 会稳定的重大拟公开事项，由信息制作单位与“ * 安全 * 稳定” (略) 门会商，进行公开事项公开方面的风险评估，并根据评估结果确定公开属性。

        第 * 十 * 条 对涉及个人隐私的政府信息， (略) 、强制性信息披露外，公开时应按照本办法第十 * 条的规定，对相关事项予 (略) (略) 理，因事因地确定公开方式、公开范围。

        第 * 十 * 条 在依申请信息公开中，申请公开的信息涉及商业秘密或本办 (略) 列个人隐私，公开后可能损害被公开人合法权益的，应当征求被公开人的意见。被公开人提出的免予公开的事实、理由和证据，经核查成立的，应当采纳；被公开人提出的事实、理由和证据，经核查不成立的，或者信息公开单位认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的信息内容和理由书面通知被公开人。

        第 * 十 * 条 公开主体发现其公开的信息不准确或者属于不应当公开的信息，或者有关信息被原发布机关依法更正、撤销的，应当在发现后立即启动更新、更正或者撤销程序。

第 * 章  监督保障

        第 * 十 * 条 公共资源交易信息公开 (略) 门政务公开考核体系，实行年度考核与季度监测。

        第 * 十 * 条 公民、法人或其他组织认为公开主 (略) 公共资源交易信息公开义务的， (略) 门举报。

        公民、法人或其他组织也可以向监察机关或者上级政府机关举报，接受举报的机关将根据 (略) (略) 理。

        被举报单位及其责任人员确 (略) 为，造成不良影响的，应当依照有关规定追究责任。

        第 * 十 * 条 公民、法人或者其他组织认为公开主体在公共资源交易交易信息公开工 (略) 政行为侵犯其合法权益的，可 (略) 政 (略) 政诉讼。

        第 * 十条 公共资源交易信息主动公开和依申请公开，不收取费用。

第 * 章  附 则

        第 * 十 * 条 本办法具体应用中的问题，由 * 安 (略) 会同 * 安市公共资源交 (略) 等部门解释。

        第 * 十 * 条 本办法自 * 年 月 (略) 。