2017年第二批农村公路改造工程施工监理招标公告

(略) 招标公告

1. 招标条件

本招标项目 肥乡区 * 年第 * 批农村公路改造工程施工监理招标已由 (略) 市肥乡 (略) （项目审批、核准或备案机关名称）以 肥发改审批【 * 8】 * 号（批文名称及编号）批准建设，已由肥乡 (略) 以肥招标核字[ * ] * 号核准招标，项目业主为 (略) 市肥乡 (略) 地 (略) ，建设资金来自省级下达补助资金 * . * 万元；需区配套1 * 万元，由于省补 (略) 下达，目前已下达 * 万元，为使该项目尽快开工建设，剩余 * . * 万元暂由区财政配套，待省补助资金下达后再偿还区财政，目前实际配套金额为：省级下达补助资金 * 万元，区财政配套 * . * 万元，招标人为 (略) 市肥乡 (略) 地 (略) 。 (略) 条件， (略) 。

1. (略) 范围

建设地点：肥乡区境内

规    模：共 * 条路，其中 * 级公路2条，路基宽9米，路面宽7米，共6.6千米， * 级公路 * 条，路基宽7米，路面宽5米，共 * . * 千米，具体内容详见施工图。

最高限价： * . * 万元

计划工期： * 日历天；缺陷责任期2年

招标范围及标段划分：审定施工图纸内及工程量清 (略) 内容内的工程准备、施工、竣工及缺陷责任期等阶段的监理服务，共分为 * 个合同段。

1. 投标人资格要求

   1. 本次招标要求投标人须具备公路工程监理 * 级及以上资质、至少提供1条（段）新建或改扩建 * 级公路项目监理业绩，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

投标人应进 (略) “ 全国 (略) 信用信息管理系统（ http：

/ *** ）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全 * 致。

1.  本次招标不接受联合体投标。

2. (略) 公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同 * 人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同 * 标段投标，否则，相关投标均无效。

3. 在“信用中国”网站（http:/ *** ）中被列 (略) 人名单的投标人，不得参加投标。

1. 招标文件的获取

   1. 凡有意参加投标者，请于 * 年 * 月 * 日至  * 年 * 月  * 日，每日上午8时 * 分至 * 时  * 分，下午 * 时  * 分至 * 时  * 分（ (略) 时间，下同）， (略) (略) 持下列证件原件及彩色复印件 * 套（A4幅面，逐页加盖投标人单位公章）购买招标文件：企业法人营业执照副本、企业资质证书副本、总监理工程师（公路工程专业监理工程师证书）、近 * 年参加政府采购活动中没有重大违法记录的书面声明、近 * 个月的 (略) 保证明、类似业绩、经办人身份证、单位介绍信。

   2. 招标文件每套售价 * 元，图纸每套售价 * 元，售后不退。

2. 投标文件的递交及相关事宜

   1. 招标人不 (略) (略) 踏勘和不召开投标预备会。

   2. 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 *  年 * 月8日 * 时 * 分，投标人应于当日  * 时  * 分至 * 时  * 分将投标文件递交至  (略) 市肥乡区公 (略) * 楼开标室 。

   3. 逾期送达的、 (略) 文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

3. 发布公告的媒介

(略) (略) 投标公共服务平台、 (略) (略) 、 (略) 省公共资源交易服务平台、 (略) 省 (略) 政权力 (略) 网上发布。

1. 联系方式

附录 1 资格审查条件（资质最低要求）

附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）

附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）

附录 4资格审查条件（总监理工程师最低要求）

附录 5        人员（人员最低要求）

注：1、 (略) 列人员在投标文件中不必填写，若投标人中标， (略) 人发出中标通知书之前，按照本表的最低要求填报派驻本项目的主要监理人员，在经招标人审批后作为派驻本项目的项目监理主要人员且不允许更换。

2、在施工中，如上述人员不能满足人员需要，承包人应按发包人的要求，提供满足需要的监理人员。

3、其他服务人员，投标人可根据实际情况配备。

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

 

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时， (略) 依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1） 评标价低的投标人优先； （2）  (略) 在地交 (略) 门评为较高信用等级的投标人优先； （3） 商务和技术得分较高的投标人优先；
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第 * 个信封（商务及技术文件）评审标准： （1） (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.  (略) 文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3） 与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的， (略) 公正性： a. 投标人 (略) 门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b. 投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求 （资质、业绩、人员、信誉等）； c. 与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同 * 人的情况； (略) 公正性。 （4） (略) 文件的规定提供了投标保证金： a. (略) 文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

 

 

 

续上表

条款号		评审因素与评审标准
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前， (略) 人指定账户； c. 若投标保 (略) 保函形式提交，银行保函的格式、 (略) 文件要求， (略) (略) 保函原件。 （5） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （7） 投标人未以联合体形式投标。 （8） 同 * 投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9） 投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （ * ）  (略) 文件规定。 （ * ）  (略) 文件的实质性要求和条件作出响应。 （ * ）  (略) 文件规定： a.  (略) 文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b. 投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c. 投标人未提出不同的支付办法； d. 投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议； e. 投标人在投标活 (略) 为； f. 投标人未对合同条款有重要保留。 （ * ）投标文件正、 (略) 文件第 * 章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。

 

续上表

条款号		评审因素与评审标准
		第 * 个信封（报价文件）评审标准： （1） (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.  (略) 文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.  (略) 文件规定 * 致， (略) 实质性修改和删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）  (略) 文件设定的最高投标限价（如有）。 （4） 投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5） 同 * 投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6） 投标文件正、 (略) 文件第 * 章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。
2.1.2	资格评审标准①	（1） 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证。 （2）  (略) 文件规定。 （3）  (略) 文件规定。 （4） 投标人的总监理工程师资格、 (略) 文件规定。 （5） 投标人不存在第 * 章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何 * 种情形。 （6） 投标人符合第 * 章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

 

 

 

 

 

 

续上表

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分 * 分	第 * 个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书： * 分 主要人员： * 分 技术能力：5分 业绩： * 分 ） 履约信誉：5分 第 * 个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： * 分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算： (略) ， (略) 计算并宣布评标基准价。 （1） 评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2） 评标价平均值的计算： 除按第 * 章“投标人须知”第 5.2.4 项 (略) 被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉 * 个最高值和 * 个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3） 评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中， (略) 人计算的评 (略) 复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率= * % ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价偏差率保留2位小数；

 

 “技术能力”指投标人的科研开发和技术创新能力， (略) 项目的具体情况提出相关要求，包括投标人获 (略) 管理（包括勘察设计、 (略) 工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等。

条款号	评分因素与权重分值					评分标准 （详见附表）
	评分因素		评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4(1)	技术建议书		* 分	监理大纲（或监理方案）和措施	* 分
				本工程监理工作的重点与难点分析	10分
				对本工程的建议	* 分
2.2.4(2)	主要人员		30分	总监理工程师任职资格与业绩	30分
2.2.4(3)	评标价		* 分	评标价得分计算公式示例： (1) 如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝ F－偏差率× * × E 1； (2) 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝ F＋偏差率× * × E 2。 其中：F (略) 占的权重分值，E1 是评标价每高于评标基准价 * 个百分点的扣分值，E2 是评标价每低于评标基准价 * 个百分点的扣分值；E1=0.2、E2=0.1.
2.2.4(4)	履约信誉		5分
2.2.4(5)	其他 因素	技术能力	5分	内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性 * 般，得1-2分；内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得3-4分；内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得5分；
		业绩	15分	满足附录2要求得 * 分

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表：商务及技术评分表

 

序号	评审项目	评分标准
*	总监理工程师任职资格与业绩	* 分
1.1	总监理工程师业绩	每增加 1条新建或改扩建 * 级公路项目同类业绩加6分，最高得 * 分；不足不计分；（合同、中标通知书原件同时具备，总监理工程师须提供相关证明材料原件）
*	技术建议书	* 分
2.1	监理大纲和措施 （ * 分）	缺项或不明确，得0-5分；
		基本合理，得5.1- * 分；
		科学合理，得 * .1- * 分；
2.2	对本工程重点和难点分析 （ * 分）	缺项或不明确，得0-3分；
		基本明确，得3.1-7分；
		明确，得7.1- * 分；
2.3	对本工程建议（ * 分）	缺项或不明确，得0-3分；
		基本明确，得3.1-7分；
		明确，得7.1- * 分；
*	履约信誉（5分）
*	其他因素	* 分
4.1	技术能力 （5分）	内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性 * 般，得1-2分；内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得3-4分；内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得5分；
4.2	业绩（ * 分）	满足附录2要求得 * 分

 

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。 (略) 文件实质性要求的投标文件， 按照本章第 2.2 款规定的 (略) 打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时， (略) 应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1. 评审标准

   1. 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。（ (略) 资格预审的）

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

1. 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

1. 技术建议书：见评标办法前附表；

2. 主要人员：见评标办法前附表；

3. 评标价：见评标办法前附表；

4. 其他评分因素：见评标办法前附表。

1. 评标基准价计算

2. 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

1. 评分标准

1. 技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

2. 主要人员评分标准：见评标办法前附表；

3. 评标价评分标准：见评标办法前附表；

4. 其他因素评分标准：见评标办法前附表。

1. 评标程序

   1. 第 * 个信封初步评审

      1. (略) 可以要求投标人提交第 * 章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。 (略) 依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第 * 个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有 * 项不符合评审标准的， (略) 应否决其投标。（ (略) 资格预审的）

3.1.1 (略) 依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第 * 个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有 * 项不符合评审标准的， (略) 应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时， (略) 依据本章第 2.1.2 项规定的标准对其 (略) 评审。（ (略) 资格预审的）

1. 第 * 个信封详细评审

   1. (略) 按本章第 2.2 款规定的量化因 (略) 打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

1. 按本章第 2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对 (略) 分计算出得分 A；

2. 按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值 (略) 分计算出得分 B；

3. 按本章第 2.2.4 项（4）目规定的评审因素和 (略) 分计算出得分 D。

1. 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第 * 位

“ * 舍 * 入”。

1. 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

1. 第 * 个信封开标

第 * 个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第 * 章“投标人须知” 第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第 * 个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第 * 个信封（报价文件）进行开标。

1. 第 * 个信封初步评审

   1. (略) 依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第 * 个信封（报价文件）进行初步评审。有 * 项不符合评审标准的， (略) 应否决其投标。

投标报价有算术错误的， (略) 按以下原则对 (略) 修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的， (略) 应否决其投标。

1. 投标文件中的大写金额与小写金额不 * 致的，以大写金额为准；

2. 总价金额与依据单价计算出的结果不 * 致的，以单价金额为准修正总价， 但单价金额小数点有明显错误的除外；

3. 当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

4. 当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

1. 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有）， (略) 应否决其投标。

2. 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的 * 个依据，不参与评标价得分的计算。

1. 第 * 个信封详细评审

   1. (略) 按本章第 2.2.4 项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分 C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第 * 位“ * 舍 * 入”。

   2. 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

   3. (略) 发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的， (略) 应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

2. 投标文件相关信息的核查

   1. 在评标过程中， (略) 应查询交 (略) 门“ (略) 信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等 (略) 核实。若投标文件载明的信息与交 (略) 门“ (略) 信用信息管理系统”发布的信息不符， (略) 文件规定的， (略) 应否决其投标。

   2. (略) 应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、 (略) 人之间存在的串通投 (略) 评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、 (略) 为的， (略) 应否决其投标。

1. 有下列情形之 * 的，属于投标人相互串通投标：

1. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

2. 投标人之间约定中标人；

3. 投标 (略) 分投标人放弃投标或中标；

4. (略) 、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

5. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取 (略) 动。

1. 有下列情形之 * 的，视为投标人相互串通投标：

1. 不同投标人的投标文件由同 * 单位或个人编制；

2. 不同投标人委托同 * 单位或个人办理投标事宜；

3. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同 * 人；

4. 不同投标人的投标文件异常 * 致或投标报价呈规律性差异；

5. 不同投标人的投标文件相互混装；

6. 不同投标人的投标保证金从同 * 单位或个人的账户转出。

1. 有下列情形之 * 的，属于招标人与投标人串通投标：

1. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

2. 招标人直接或间接向投标人泄露标底、 (略) 成员等信息；

3. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

4. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

5. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

6. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取 (略) 为。

1. 投标人有下列情形之 * 的，属于 (略) 为：

1. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

2. 使用伪造、变造的许可证件；

3. 提供虚假的业绩；

4. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

5. 提供虚假的信用状况；

6. 其他 (略) 为。

1. 投标文件的澄清和说明

   1. 在评标过程中， (略) 可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或 (略) 书面澄清或说明。 (略) 不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标 (略) 要求澄清或说明的， (略) 应否决其投标。

   2. 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标 (略) 分。

   3. (略) 不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进 * 步澄清或说明，直 (略) 的要求。

   4. 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

2. 不得否决投标的情形

投标文件存在第 * 章“投标人须知”第 1. * .3 项所列情形的，均视为细微偏差，

(略) 不得否决投标人的投标，应按照第 * 章“投标人须知”第 1. * .4 项 (略) 理。

1. 评标结果

   1. 除第 * 章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外， (略) 按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

   2. (略) 完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

 

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