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涉水重点工业污染源第三方全面核查评估招标公告

2019年01月28日   广东
招标公告
   
   
  
 
发布时间 2019-01-28 项目编号 点击查看
招标预算 537.94万元 资质要求 点击查看
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( (略) 市涉水重点工业污染源第 * 方全面核查评估项目 )需求公示

项目名称

 (略) 市涉水重点工业污染源第 * 方全面核查评估项目

采购类型

 服务类

采购人名称

 (略) 市 (略)

采购方式

 公开招标

财政预算限额（元）

 ***

项目背景

(略) 市目前共有河流多条， (略) 分是短 (略) 涌，流域面积大于的河流条，其中条跨界河流流域面积大于，分别为茅洲河、观澜河、 (略) 河、 (略) 河和坪山河。 * 年，中央环保督察组于 (略) 督察时特别指出了 (略) 水污染的问题。 (略) 市的水环境，尤其是河流水环境是其环境治理的 * 大短板， (略) 市治理的重点和难点。

为尽快解决督察中发现的突出环境问题，补齐环境领域短板， (略) 市委、市政府年月日印发了《 (略) 市突出环境问题整改工作方案（年）》，该“工作方案”坚持问题导向，着力解决跨界河流水质不达标、黑臭水体治难等问题，并对我市5条跨界河流综合整治提出了不同的要求，其中对茅洲河流域工业污染源提出“评估企业治污水平”的要求。 * 日， (略) 市委、市政府又下发了《关于印发< (略) 市落实中央环保督察反馈意见整改工作方案>及 * 个整改专项方案的通知》（深办字[ * ] * 号），该“通知”在“ (略) 市跨界河流水质未达标问题”专项整改方案中提到，我市 * 条跨界河流长期不达标的主要原因有： * 是 (略) 建设落后， (略) 理设施效益偏低， * 是污水直排河道情况普遍， * 是深莞、深惠“插花地”跨界河流小流域纵横交错， * 是工业偷排、违法倾倒 (略) 为时有发生，需进 * 步加大整治力度。

因此，对“ * 河”流域电镀、线路板企业，以及印染、化工、 (略) 业工业污染源的污染治理情况及排污达标能力开展核查评估，可 (略) * 发现重点工业污染源在环保方面存在的问题，达到精细化管理和精准化执法。同时提出整改建议，从而提高污染源的防治污染水平，切实改善环境质量，也可助力提高环 (略) * 的专业水平和执法能力。

投标人资质要求
（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。其中会计、法律、 (略) 、保险、银行、电信等项目允许分支机构投标， (略) 提供授权。 （2）本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。 （3）参与本项目投标前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （4）参与本项目政府采购活动时不 (略) 门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （5）具备《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第 * 款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（6）参与政府采购项目投标的供应商未被列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 (略) 为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。（7）投标人须具有 (略) (略) 的注册供应商资格（ (略) 址：http:/ *** ）

服务类清单

序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN- *** * 对我市 * 家涉水重点工 (略) 第 * 方核查评估 * .0家无 *** .0

具体技术要求

（1）项目背景
根据治污攻坚战和黑臭水体整治工作要求，为实现对 (略) 市内排污企业的精细化管理和精准化执法，进 * 步提高环境执法能力，通过购买第 * 方专业机构服务，对 (略) (略) 全面核查，加强对我市重点排污单位环境监管。
（2）服务内容
核查内容包括以下几个方面：
①环境管理情况:核查企业环境管理落实情况，重点核查污染防治设施规范化建设、“ * 证式管理”措施落实、环境信息公开、“环保主任”设置等情况；
②废水治理设施达标能力情况： (略) (略) 全过程采样监测，评估污 (略) 理能力、处理工艺、运行管理等情况，以检验评估企业达标能力；
③核查评估工业污染源危险废物的产生、贮存、 (略) 置情况，重点汇总、分析污泥产生量、转运量、处置量等相关数据的逻辑关联性，列出 (略) 置量不匹配的企业，编制涉嫌非法转运污泥的企业清单；
④ (略) 区雨水、工业废水、生活废水收集、分流情况， (略) 走向平面图；
⑤污染防治设施达标能力和工艺现状存在的问题， (略) 分类以及提出改进建议；
⑥核查结束后给出明确结论,分企业编制“ * 厂 * 策”及1份总评估报告，并针对核查发现的环境问题出具问题清单。
（3）服务需求
①核查 (略) 检查的方式，不事先通知被核查单位，投标人不得通风报信；
②所组织的专家应为环保领域有多年工作经验的专业技术人员， (略) 业或“ * 废”治理技术；
③所组织的核查专家不得与被核查单位存在直接、间接的利益关系；
④每家企业在核查完成后， * 方应按核查评估内容出具符合 * 方要求的核查评估报告（含相关图片、图表），给出明确的核查评估结论。
（4）工作量情况
我市“ * 河”流域 * (略) 业工业污染源企业。
（5）服务标的（如人员、车辆）数量情况

为确保项 (略) ，中标单位需组织 * 支具有丰 (略) 来开展此项目。项目组人员分工明确、责任到人，严格按照各项规章制定或工作流程开展工作。 (略) 中“环境类”高级工程师、注册环保工程师和中级职称各若干名， (略) 成员近 * 年内曾参与区级或以 (略) (略) 门委托的重点污染源核查或评估类项目。

为满足实际工作开展的需要，投标人需配备或租赁5辆以上性能优良的车辆供项目组使用。

商务需求

（1）项目服务期限
本项目服务期限为 * 个月，即年3月日到年2月1日。根据中标人的履约情况可续签服务合同，最长不超过年。
（2）付款方式
项目按合同 (略) 分期付款。签订合同支付合同总费用的，核查工作完成， (略) 人的要求，通过采购人验收后，支付合同总费用的。项目完成后，中标单位需承诺提供 * 个月的服务期，在售后服务期限 (略) 、答疑等技术支持，并由专人负责。
（3）验收要求
项目服务质量通过 (略) 市 (略) 验收。
（4）售后服务
项目完成后，中标单位需承诺提供 * 个月的服务期，在售后服务期限 (略) 、答疑等技术支持，并由专人负责。

评标信息


序号

评分项

权重

1

价格

*

2

技术

*


行号

内容

权重

评分准则

1

实施方案

*

评审内容：工作内容、工作依据、核查任务、工作流程、技术要求、工作思路、技术路 (略) 评分。
优良中差评分标准：
（1）项目实施方案内容全面；
（2）项目实施方案内容具体；
（3）项目实施方案内容针对性强；
（4）项目实施方案内容科学合理；
（5）项目实施方案内容可操作性强。
满足以上 * 项要求得 * %分数，满足以上 * 项要求得 * %分数，满足以上 * 项要求得 * %分数，其它情况不得分。


2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

6

评审内容：项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建 (略) 评分。
优良中差评分标准：
优：分析全面、措施及建议科学合理、可操作强，得 * %分数；
良：分析较为全面、措施及建议较为科学合理，可操作较强，得 * %分数；
中：分析基本全面、措施及建议基本科学合理，基本具备可操作，得 * %分数；
差：分析不全面、措施及建议不科学不合理，不具备可操作性，不得分。

3

质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案

*

评审内容：对项目管理制度、进度计划、质量保障措 (略) 评分。
优良中差评分标准：
优：管理制度完善、进度计划合理、保障措施可操作强，得 * %分数；
良：管理制度较为完善、进度计划较为合理、保障措施可操作较强，得 * %分数；
中：管理制度基本完善、进度计划基本合理、保障措施基本可操作，得 * %分数；
差：管理制度不完善、进度计划不合理、保障措施不具备可操作性，不得分。

4

项目完成（服务期满）后的服务承诺

3

评审内容：投标文件中项目完成（服务期满）后的 (略) 评分。
优良中差评分标准：
优：项目完成后服务承诺 (略) ，售后服务安排科学，服务体系完善，得 * %分数；
良：项目完成后服务承诺内容 (略) ，售后服务安排较为科学，服务体系较为完善，得 * %分数；
中：项目完成后服务承诺内容 (略) ，售后服务安排基本科学，服务体系基本完善，得 * %分数；
差：项目完成后服务承诺内容 (略) ，售后服务安排不科学，服务体系不完善，不得分

5

违约承诺

2

评审内容：对投标文件中项目 (略) 评分。
优良中差评分标准：
优：违约承诺具体且有针对性，得 * %分数；
良：违约承诺具体但不具有针对性，得 * %分数；
中：违约承诺内容 * 般， (略) ，但不具有针对性，得 * %分数；
差：无违约承诺或违约承诺空洞、有错误，不得分。

3

综合实力

*


行号

内容

权重

评分准则

1

投标人通过相关认证情况

4

（ * ）评分内容：
1.承担过“环境类”技术标准文件编制的，每提供 * 个得 * %，本小项最高 * %。
2.具有国家级 (略) 技术企业认证证书的，得 * %分数，没有不得分；
3.具有省级及以上的环境污 (略) 业认定证书的，得 * %分数，没有不得分；
4.具有市级及以上的环境保护工程技术资格证书的，得 * %分数，没有不得分；
以上 * 项累加计分，最多得 * %分数。
（ * ）评分依据：
1.第1项提供第2、3、4项提供相关有效相关证书扫描件，未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不得分。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

2

投标人同类项目业绩情况

3

（ * ）评分内容：
投标人近 * 年（本项目开标日之前3年内，以合同签订日期为准）承担过区级以上环 (略) 门委托的重点污染源核查或评估类项目，且项目金额为 * 万以上，每项得 * %分数，最多得 * %分数。
（ * ）评分依据：
1.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据，评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * 律 (略) 理。
2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等。
3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

3

投标人获奖情况

2

（ * ）评分内容：
投标人近 * 年（本项目开标日之前5年内，以获奖证书日期为准）获得过环境保护科学技术省级以上（含省级）奖励证书， * 等奖每项得 * %分数， * 等奖每项得 * %分数， * 等奖每项得 * %分数，最多得分 * %。
（ * ）评分依据：
1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

4

拟安排的项目负责人情况（仅限 * 人）

3

（ * ）评分内容：
1.项目负责人具有“环境类”高级工程师职称（含环境工程、环境科学、生态评价及科研等）且具有注册环境影响评价工程师资格证书，得分 * %。（以职称/职业证书为准）；
2.项目负责人近 * 年内获得省级 (略) 门颁发的环境保护科学技术相关奖项的，每提供1个得分 * %，累计得分不超过 * %。（以获奖证书为准）；
3.项目负责人近 * 年（本项目开标日之前3年内，以合同签订日期为准）主持过区级以上环 (略) 门委托的重点污染源核查或评估类项目，且项目金额为 * 万以上，合同项目名称包含“重点污染源评估”或“第 * 方核查”关键字样，每提供 * 个得分 * %，累计等分不超过 * %。
（ * ）评分依据：
1.投标人须提供加盖投标人公章的项目负责人先关证书及投标截止 (略) (略) 保证明复印件作为评分依据。
2.若开标日 (略) (略) 保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延 * 个月；社保证明资料应当至少包含医疗保险，证 (略) (略) 门盖章证明资料、社保窗口 (略) (略) 截图。
3.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件。
4.评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。

5

拟安排的 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）

8

（ * ）评分内容：
1. (略) 中的成员具有“环境类”高级工程师职称（含环境工程、环境科学、生态评价及科研等），每提供1个得分 * %，累计最高得分 * %；
2. (略) 中的成员具有注册环保工程师资格或环境影响评价工程师资格的，每提供1个得分 * %，累计最高得分 * %；
3. (略) 成员近 * 年（本项目开标日之前3年内，以合同签订日期为准）曾参与过区级以上环 (略) 门委托的重点污染源核查或评估类项目，且项目金额为 * 万以上，合同项目名称包含“重点污染源评估”或“第 * 方核查”关键字样的，每提供1个人员得分 * %，累计得分 * %。
本评分项累计最高得分 * %。
（ * ）评分依据：
1.投标人须提供相关人员的职称证书、资格证书以及投标截止日前 * 个月投标人 (略) 保证明作为得分依据。
2.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息
无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件
3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
4.评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。

6

投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况

6

（ * ）评分内容：
投标人具有环保领域相关的国家发明专利证书或软件著作权，每提供 * 项得 * %，最高得分 * %。
（ * ）评分依据:
1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
3.评分中出现无证明资料或 (略) 提供资料判断是否得分的情况， * (略) 理。

7

项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况

3

（ * ）评分内容：
承诺自有或租赁调查车辆5台，且必须为粤B牌照，配置齐全得 * %分数，少于5台不得分；
（ * ）评分依据:
要求投标人提供承诺（格式自定）作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。

8

(略) 情况

2

要求投标人就是否受 (略) (略) 罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无 (略) 门处理。采取客观化评分； (略) 罚不得分。

9

(略) 点

2

(略) 供应商，或非 (略) 供应商但在深 (略) （或售后机构）（分 (略) 营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得 * %分数；否则不得分。

4

报价合理性

4


行号

内容

权重

评分准则

1

报价合理性

4

评审内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。
优良中差评分标准：
优：报价科学、合理，得 * %分数；
良：报价较为科学、合理，得 * %分数；
中：报价基本科学、合理，得 * %分数；
差：报价不科学、不合理，不得分。


5

诚信情况

7


序号

评分因素

权重

评分准则

1

(略) 诚信管理情况

5

根据《 (略) 关于印发〈 (略) 市政府采购供应商 (略) 办法操作细则〉的通知》（深财购[ * ] * 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 (略) 提供相关信息。

2

(略) 履约评价情况

2

近 * 年（以投标截止日期为准）在 (略) 有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。

其他

附件
备注1：本公示期限为 * 小时（节假日时间不计算在内）。公示期内如有意见或建议，请登录采购系统，点击“提出需求疑问” (略) 反映， (略) 回复。
备注2：供应商在公示期过后对采购需求有意见或建议需要反映的，请直接向采购人提出，采购人应予答复，并将供应商意见或建议及答复材料在制作采购文件前移交给集中 (略) 会采购代理机构。（采购公告查询地址：http:/ *** ）。

采购需求疑问及回复列表
序号疑问标题疑问内容疑问单位疑问人疑问附件疑问日期标题内容单位采购人附件日期

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标签： 评估 核查 第三方

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