2019年桃源县人民政府履行教育职责自评报告

根据《 (略) (略) 关于印发〈 * 年对区县市人民政府（管委会）履行教育职责的评价细则〉》的通知（常教督委〔 * 〕1号）精神，我县对照《 * 年对区县市人民政府（管委会）履行教育职责的评价细则》进行了认真地自查，总分 * 分，自评 * .5分（其中奖励加分4.5分）。现将有关情况报告如下：

* 、 (略) 党的教育方针( * 分，自评 * 分)

1.全面贯彻党的教育方针（3分，自评3分）

（1）坚持了正确的办学方向， (略) (略) 门下达升学任务和指标， (略) 综合考核，未将升入北大、清华人数作为考核指标。

（2）坚持立德树人， (略) 素质教育， (略) 会主义核心价值观教育，规范开课设节，开展阳光体育活动和学生兴趣小组活动，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。

（3）认真贯彻全国、全省、全市教育大会精神，积极开展学习宣讲。

本评估要点自评得分3分。

2.加强党对教育工作的全面领导和改进教育系统党的建设（3分，自评3分）

（1）县委县政府领导得力，成立县委教育党工委。县委下发了关于成立县委教育工委的相关文件。

（2）建立了全县教育系统党组织工作台账； (略) 党组织（含教育“两新”组织）工作会议，会上下发了《 (略) 教育系统 * 年度党建工作要点》； (略) 党组织（含教育“两新”组织）庆祝建党 * 周年工作会议，并下发活动方案； (略) 党组织（含教育“两新”组织）下发了《 (略) 教育系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施意见》。

（3）出台了《 (略) 党的建设管理规定》，并制定了《党建工作目标管理考核细则》；春秋季开学工作均组织了党建工作专项督查（附督查通 (略) 分）；下发了关于加强智慧党建平台考核的通知，加强平时工作督导考核； * 年初对 * 年度 * 个先进党组织、 * 名党组织书记、 * 名党建工作联络员的表彰通报； * 年“ * ? * ”对 * 个先进党组织、 * 名优秀共产党员、 * 名优秀党务工作者、 * 名党员教学标兵的表彰通报。

本评估要点自评得分3分。

3.落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任（3分，自评3分）

（1）全面贯 (略) 门全面从严治党和党风廉政建设会议、文件精神，及时组织参会、开会；深 (略) 业不正之风专项整治工作，全年继续开展食堂违规经营、中小学教师违规补课、民办培训机构培训乱象等专项整治活动，记1分。

（2）认真开展日常工作，按时按要求报送工作资料，记1分。

（3）严肃执纪问责，确保整治工作成效，全年对9名责任人 (略) 理，记1分。

本评估要点自评得分3分。

4. (略) 思想政治工作（3分，自评3分）

（1）制定了《 (略) 中小学德育管理规定》，建立了全员、全过程、全方位育人机制，记1.5分。

（2）坚持将思想政治工作贯穿教育教学全过程，在教育教学过程中渗透思想政治工作，记1.5分。

本评估要点自评得分3分。

* 、落实教育法律、法规、规章和政策( * 分)

5.落实国家和省教育法律、法规、规章（3分，自评3分）

（1） (略) 本级权力清单、责任清单， (略) 内宣传栏中对办公群众公开，此 (略) (略) (略) 会公开。

（2）建立和落实了 (略) 政执法机制。表现在： * 是 (略) (略) * 并取得执法证，我局连续多 (略) 政股室工 (略) 政执法资格考试， (略) 有 (略) 政执法证， * 年又 (略) 政执法资格考试即将拿证； * 是编制了服务指南、执法事项清单、执法流程图等，并实现与政务平台对接， * (略) 启动教育管理年活动以来，机关各股室对股室职 (略) 政事务及 (略) 清理、整理，编印管理规范1本、工作指南 * 本。

（3）落实了涉及上级重大教育政策的配套制度。 * 是修订 (略) 规划； (略) 镇小区配套幼儿园 (略) 了集中督查，明确 (略) 镇小区落实配套资金； * 是建立了学生人身伤害 (略) 理机制、学校安全工作考核监督机制和责任追究机制。全年未发生对学生人身伤害负有责任的事件。

本评估要点自评得分3分。

6.执行国家、省、市重大教育政策，推进国家、省、市重大教育工程、项目（3分，自评3分）

我县有效推进国家、省、市重大教育政策， (略) (略) 的计划，全年投入 * 万元，完成建设项目 * 个。

本评估要点自评得分3分。

7.深化教育改革开放（3分，自评3分）

（1）全面落实了市委深化教育综合改革任务要求，加快公办幼儿园建设，启 (略) 幼儿园新建项目， (略) 幼儿园、桃师附小师苑幼儿园、 (略) 幼儿园改扩建， (略) 普惠性幼儿园，招聘公办幼师 * 名；深化职业教育改革， (略) 职业中专整体搬迁工作进展迅速，目前3栋男生 (略) 内、外装修，3栋女生宿舍 * 月 * 日左右将封顶。 (略) 分类管理改革， (略) 分类管理预登记工作；构建了大班额防控长效机制，制定了《 (略) 消除义务教育 (略) 动工作方案》（ * 年- * 年）、《 * 年 (略) 消除义务教育大班额工作方案》、《 * 年- * 年 (略) 消除普通高中大班额专项规划》， * 年已经消除义务教育大班额 * 个，消除普通高中大班额 * 个。到 * 年将消除全县义务教育大班额，到 * 年将消除全县普通高中大班额；稳妥推进高考综合改革，及时组织高中教师学习《 (略) 省高考综合改革方案》和《 (略) 省普通高中学业水平选择性考试成绩计入高卡录取总成绩办法》。在全市“新高考改革应对策略座谈会”后，及时召开 (略) 应对“选课走班”考验交流会。并组织相关人员参加“ (略) 市高中校长高考改革研讨班”学习。

（2）建立起 * 个规范、 (略) 政审批服用事项，第 * 项事项明确了流程图、办理条件、办结时限， (略) 上网并与国家、省、市政务服务平台对接。

（3） (略) 政管理放管服改革的基本要求， (略) 行政 (略) 了全面的梳理整合，全部取消了上级要求取消的证明材料，方便了群众办事。

本评估要点自评得分3分。

8.优化教育发展环境（3分，自评3分）

（1）按照相关规定， * (略) 和质 (略) 、 (略) 等部门的 * 次进校检查， (略) 同意并有分管教育县长汤赛男同志审批，记0.5分；

(略) 的相关罚款共 * . * 万元，均按规返还教育，记0.5分。

（2）县委县政府为教育优先发展强化政策扶持力度，出台多项文件规定；定期组织校园周边环境整治等联合执法，为教育优先发展营造良好环境的，记1分。

（3） (略) 门为教育项目开辟绿色通道，优化、 (略) 政审批，记1分。

本评估要点自评得分3分。

* 、各级各类教育发展( * 分，自评 * 分)

9.鼓励和支持公办、普惠性民办学前教育发展（3分，自评3分）

（1） * 年公办幼儿园在园幼儿数占比 * . * %，比 * 年增加5.7个百分点，计2分。

（2）普惠性幼儿园（公办园、普惠性民办园）覆盖率逐年上升： * 年普 (略) 数占 (略) 数的 * . * %， * 年占 * . * %； * 年普惠性幼儿园幼儿占全县幼儿总数的 * . * %， * 年为 * . * %。计1分。

本评估要点自评得分3分。

* .促进义务教育均衡发展（3分，自评3分）

（1） (略) 建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额和基本装备配置标准“ * 统 * ” ，记1分。

（2）落实了义务教育免试就近入学政策，起始年级平均班额小学不超过 * 人，初中不超过 * 人，记1分。

（3）建立了控辍保学机制，确保建档立卡贫困户子女 * %入学，义务教育阶段年巩固率达到 * . * %，记1分。

本评估要点自评得分3分。

* .推进高中阶段教育普及（2分，自评2分）

（1）启动了高中阶段教育普及攻坚计划，高中阶段毛入学率达 * . * %，记1分。

（2）制定了《 (略) 关于 * 年普通中小学、 (略) 招生工作的实施意见》，严 (略) 下达的普、职 (略) 阳光招生，做到普职合理分流，普职比为 * : * ，记1分。

本评估要点自评得分2分。

* .加快发展现代职业教育，大力发展继续教育（3分，自评3分）

（1） * 年，中共 (略) 委常委会议纪要〔 * 〕 * 号文件研究决定， (略) 职业中专整体搬迁新建，将县职业中 (略) 全国有名，全省 * 流， (略) ，记1分。

（2）建立了以产教融合、校企 (略) 为主要特点的办学制度，积极与本地企业开展 (略) ，全面提升了职业教育服务地方经济发展的能力，记1分。

（3）坚持学历教育与职业培训并重并举，统筹整合成人教育资源， (略) 会、 (略) 广泛开展继续教育和职业培训， * 年，进行创业培训 * 人，劳 (略) 转移技能培训 * 人，扶贫培训 * 人，育婴师 * 人，养老护理员 * 人，新型农民培育 * 人，社会电、焊工 * 人。记0.5分； (略) 区教育经费 * 万元， (略) 区教育资源建设，不断丰富充实学习资源，记0.5分。

本评估要点自评得分3分。

* .支持和规范民办教育发展（3分，自评3分）

（1）财政预算安排民办教育发展专项资金 * 万元， (略) 的，记1分。

（2）民办教育管理规范， (略) (略) 为规范，全年民办教育无投诉举报，记1分。

（3）持续推进校外培训机构专项整治工作。 (略) 办 (略) 动，按要求完成了工作，记1分。

本评估要点自评得分3分。

* .大力加强体育、健康、艺术和国防教育（3分，自评3分）

（1）我县严格按照《 (略) 省义务教育课程计划（ * 年修订）》要求，开齐开足了音体美课程，课程开出率达 * %，音体美课程教学实现专业教师专任或兼任，记1分。

（2）我县中小学学生体质健康合格率达 * .7%，且逐年上升， (略) 地及音美设施符合要求，记1分。

（3） (略) 传染病疫情和食品安全事故的，全年无重大传染病疫情和食品安全事故发生 ，记1分。

本评估要点自评得分3分。

* .办好特殊教育，重视和加强民族教育（2分，自评2分）

（1） (略) 1所， (略) (略) 为依托，成立了县特 (略) ， * 年全县适龄残疾儿童少年义务教育入学率达 * %，记1分。

（2）加强少数民族学生教育管理，开展弘扬民族精神宣传月活动，落实了少数民族学生相关政策，积极参加少数民族运动会，取得了较好成绩，记1分。

本评估要点自评得分2分。

* .保障困难群体受教育权利（2分，自评2分）

（1） * 年 (略) 省 (略) 生源地信用贷款我县办理 * 人，贷款金额 * 万元， (略) 于中等水平。

（2）各项资助政策落实到位；

（3）各项资助政策配套资金按要求落实到位。

本评估要点自评得分2分。

* 、统筹推进教育工作( * 分，自评 * 分)

* .建立健全教育工作领导体制和决策管理机制（3分，自评3分）

（1）建立健全了定期议教制度，切实计解决了教育工作的重大问题。

（2） (略) 教育重大决策法定程序，确保了决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（3）建立了教育重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。（县委教育工作领导小组）桃办发〔 * 〕1号。

本评估要点自评得分3分。

* .制定并实施区县市教育事业发展规划（3分，自评3分）

（1）制定并实施了《 (略) 乡村 (略) 战略实施方案》，主要阐述了现实基础、建设原则、基本思路、发展目标、工作重点与保障措施，制定了乡村 (略) 重在建设项目表，自评分1分。

（2）全面落实了教育事业发展“十 * . * ”规划，自评分1分。

（3）编制了 (略) * - (略) (略) 的专项规划，自评分1分。

本评估要点自评得分3分。

* .强化教育督导（3分，自评3分）

（1）教育督导工作人员6人， (略) 领导1人，督导专项经费 * 万元。

（2）教育督导室下设6个督学责任区，有专职督学 * 人，兼职督学6人；有 (略) 所，督学责任区专项工作经费 * 万元。督学责任区已切实开展督导工作，组织开展了两次督学培训。

（3）建立了对 (略) 教育职责评价制度， (略) 实施，考核结果纳入了县委政府年度绩效考核。

本评估要点自评得分3分。

* .建立健全教育领域军民融合发展制度机制（3分，自评3分）

建立健全了统 * 领导的军民融合组织管理体系，部署安排教育领域军民融合工作，学校军训、征兵、招飞、军企实习等工作得 (略) 门的高度肯定，各项工作得到全面贯彻并有效落实。

本评估要点自评得分3分。

* 、加强教育保障( * 分，自评 * 分)

* .落实教育优先发展战略（3分，自评3分）

（1）在社会经济发展规划上优先满足教育需 (略) 教育规划，县委县政府制定了《关于加快教育发展建设教育强县的实施意见》，自评分1.5分。

（2）县委教育领导小组召开了专题会议，推动教育系统项目建设， * 年的重大建设项目为职业中专新校区建设项目、 (略) 第 * 中学新校区建设项目、 (略) 第 * 中学学学宿舍建设项目等 * 批，自评分1.5分。

本评估要点自评得分3分。

* .全面推进依法治教（3分，自评3分）

（1） (略) 党组坚持重大政策的制定、重大事项的决定都召开党组会议，充分发挥集体智慧，发扬民主，集体研究、讨论。例如人事安排、教师招聘、项目建设等，都有相 (略) 务会记录。对需要论证、听证的事项按相关程序要求召开论证、听证会，做到科学决策、民主决策。

（2）制定规范性文件严格按照相关程序，除在文字方面严格把关外，特别加强合法性审查， (略) (略) 法制办（原政府法制办）的工作联系，坚持开展规范文件定期清理，按照“ * 统 * ”要求严格规范文件管理，未出现因文件管理与制定审核把关不严引发的任何问题。

（3） (略) 带头学法、考法。局 (略) 职工和教育战线全体在职教师均按要求参加 * 年 (略) 在线学法、考法，从反馈情况来看，整个系统参与率高、通过率高。此外在全系统开展“学宪法、讲宪法”活动，取得了较好效果。坚持“谁执法谁普法”，主动 (略) 开展教育法律法规宣传，制作宣传流动展板5块，参与流动 (略) 。

本评估要点自评得分3分。

* .依法保障教育投入（3分，自评3分）

（1）优先落实教育投入法定增长要求， * 年公共财政支出预算为 * 亿元，财政教育支出预算为7.6亿元，财政教育支出占公共财政支出的比例达 * .5%。记1分。

（2） * 年 * 般公共预算教育支出为 * 9. * 万元， * * 般公共预算教育支出为 * 8. * 万元， * 年比 * 年增加 * %； * 年全县在校学生人数平均的 * 般公共预算教育支出为0. * 万元， * 年全县学生人数平均的 * 般公共预算教育支出为0. * 万元， * 年比 * 年学生人均 * 般公共教育支出增加0.1万元。记1分。

（3） * 年征收教育附加费 * 万元，土地出让收入 * 万元用于教育，足额专项预算并用于教育。记1分。

本评估要点自评得分3分。

* . (略) * 建设，切实保障教师待遇（5分，自评5分）

（1）加强教师待遇保障，健全了中小学教师工资与公务员工资长效联动机制。目前中小学教师平均工资收入为8. * 万元/年，公务员平均工资工资收入为8. * 万元/年，中小学教师平均工资收入水平略高于当地公务员平均工资收入水平。教师各项工资福 (略) 需经费足额纳入财政预算。制定了《 (略) 中小学教师工作量参考标准》，其中规定“根据《中小学班主任工作规定》和中青联发[ * ] * 号文件等政策要求，结合我县实际确定班主任、 (略) 辅导员、中学团委书记的工作量为0.5名教师的标准工作量。”，班主任享受班主任工作津贴。

（2）加大教师招聘力度，实行“退 * 补 * ”政策，补充新教师 * 人，分别是新聘教师 * 人，特岗教师 * 人，免费师范生 * 人，选调教师 * 人。 * 年，全县校长轮岗 * 人，教师交流 * 人，其中骨干教师交流 * 人。 (略) 下发了《关于大力实施“ (略) +”支教模式的通知》， (略) 教师支援农村教育工作制度。桃源 * 中、职业中专、 (略) (略) 。 * 年我县选派援藏教师1名，凉山支教教师3名，“ * 区支教”教师 * 名，各项津贴待遇均按政策要求及时足额发放。

（3）关心改善农村教师生活。继续实施乡镇工作补贴，全县共计 * 余名教师享受乡镇工作补贴，人均 * 元/月。设立乡村教师人才津贴，全县发放总额为 * 万元，共计 * 名山区教师享受到此项福利。建立乡村教师含退休教师每两年定期体检制度，所需经费由财政负担。

本评估要点自评得分5分。

* . (略) 办学条件（3分，自评3分）

（1） (略) (略) 动计划实施方案，完成了年度目标任务。 (略) 建设规划，完成了年度目标任务，自评分1.5分。

（2）到 * 年，农村办学条件得到全面改善， (略) 更加合理，农村教师住房问题基本解决， (略) 学生食堂达到国家规定标准，农村地区实现“ * 乡镇 (略) ”， (略) 覆盖率达 * %以上。 (略) 办学水平差距进 * 步缩小，城乡教育努力实现 * 体化发展、优质化发展、现代化发展。 * 年投入资金 * 万元，新建教师周转房 * 套，建设面积 * 0平方米；投入资金 * 万元，新 (略) * 个；投入资金 * 万元，新建和改扩建食堂 * 0平方米。自评分1.5分。

本评估要点自评得分3分。

* .推进教育信息化建设与应用（3分，自评3分）

（1）信息化基础建设，记1.5分。

①已建成 (略) 域网，开通视频会议应用，县域内已拟定建设方案。

② (略) 多媒体教室普及率 * %。

（2）信息化应用，记1.5分。

①建设“千群万课” (略) 络联校并有效开展活动， (略) 共建有 (略) 中学、漳江小学、 (略) 小学、观音寺镇中学、 (略) (略) 络联校， (略) (略) ，网络联校创新应用开展良好， (略) 辖地 * % (略) 覆盖。

②建设“千人名师”网络教研联盟并有效开展活动， (略) 辖地 * %的义务教育阶段农村教师覆盖。

③ (略) 络名师工作室，覆盖教师 * 余人，占义务教育教师 * .6%。

④完成省级评价指标规定的其他工作任务。

⑤组织参加省信息化作品征集活动、 * 师 * 优课活动、学生电脑制作活动、机器人大赛活动，均取得良好成绩。

本评估要点自评得分3分。

* 、学 (略) 为( * 分，自评 * 分)

* . (略) 会主义办学方向，落实立德树人根本任务（3分，自评3分）

（1）树立了正确质量观，建立健全中小学教育教学质量评价体系，记1分。

（2）开展了青少年“十 * 大”精神宣讲、 (略) 会主义核心价值教育，记1分。

（3）开展中小学研学实践教育基(营)地建设，规范开展研学实践教育活动，记1分。

本评估要点自评得分3分。

* .遵循教育规律， (略) 管理制度（3分，自评3分）

（1） * 年是我县教育管理年， (略) (略) 章程，逐步健全并形成以章程为核心的校长办公会议、教职工代表大会、学生申诉 (略) 政决策程序，记1分。

（2）教学各项规章管理制度健全，记1分。

（3）落实各项管理制度，各项管理制度有检查、有评比、有通报、有奖惩，记1分。

本评估要点自评得分3分。

* .校长依法治校，教师依法执教（2分，自评2分）

（1）高度重视依法治校、依法执教工作， (略) 层面将依法治校、依法执教工作纳入年度绩效考核内容， (略) 法治副校长。各校党组织切实加强对依法治校工作的领导，有经 (略) 署，有明确的分管领导和工作机构。

（2）开展“学宪法讲宪法”等宣传学习宪法系列活动，各校利用建党 * 周年、建国 * 周年活动契机，开展学宪法讲宪法系列活动；为落实《青少年法治教育大纲》，县 (略) 、 (略) 、 (略) * 家联合下发《关于开展 * 年全县青少年法治宣传教育周活动的通知》，明确“祖国在我心中、法律伴我成长”法治教育主题，各校广泛组织开展“我身边的法律故事” “法治副校长精品课评选”“第 * 届全省学生‘学宪法、讲宪法’知识竞赛和演讲比赛”，在第 * 届全省（湘北片）学生知识竞赛和演讲比赛中，我县派出小中高 * 个学段选手各3名，取得了较好成绩，桃源 * 中江骁宇获特等奖，参加全省比赛。此外各校开设法治专题讲座，将国旗法等纳入主讲内容，开展“最美守法公民”评选等，全县教育系统法治教育环境良好，未出现重大违规违法案件。

本评估要点自评得分2分。

* .强化教学纪律，加强教材教辅管理（3分，自评3分）

（1） (略) 国家、省课程方案，开足开齐国家课程， * 级课程开出率达 * %，记1分。

（2）加强教学检查，落实教学常规， (略) 日常教学常规管理扎实，每日开展教学课堂巡查，每月开展教学常规检查，并有详细的月查小结，记1分。

（3）严格按上级规定使用教材教辅，无违规征订、使 (略) 为，记1分。

本评估要点自评得分3分。

* .规范学生管理，维护正常教育教学秩序和师生合法权益（3分，自评3分）

（1）落实《中小学生守则》《中小学学生学籍管理办法》，加 (略) 为、学籍、考试招生管理，记1分。

（2）保障教育教学基础条件，净化校园周边环境，记1分。

（3）师生合法权益得到保障，无侵犯师生权益事情发生，记1分。

本评估要点自评得分3分。

* 、确保教育安全稳定( * 分，自评 * 分)

* .建立学生安全管理工作领导机制，深化“ (略) ”创建（3分，自评3分）

我县成立了校园及周边治安综合治理专项组，县委常委、政法委书记黄贵生任组长， (略) 门为成员单位， (略) 门职责。 (略) 成立了安全管理工作领导小组，局长文继承任组长，下发了《 (略) 关于明确安全工作职责的通知》（桃教通[ * ] * 号）、《 (略) 安全监督查工作计划（桃教通[ * ] * 号》，县委、县政府领导， (略) (略) 安全工作。 (略) 制订了《安全文明校园创建细则》， (略) 开展市、县安全文明校园创建， (略) 创建市级安全文明校园成功， (略) 创建县级安全文明校园成功。 * 年的安全文明校园创建 (略) 中。

本评估要点自评得分3分。

* .加强各类安全事故预防工作的领导，加强生命教育和心理健康教育（4分，自评4分）

县委、 (略) 安防建设，加强人防、物防、技防投入， (略) 师生安全。为加强校车安全监管，建有校车监控平台，校车购买的承运人责任险、 * 者责任险均符合要求，校车乘车学生 * %系安全带，学生安全意识强。制订有 (略) 教育系 (略) 会稳定风险评估办法及突 (略) 置预案，积极开展安全教育和应急演练，全年全县教育系统未发生学生溺水事故，未发生校车、消防、踩踏等安全责任事故和群体性事件。 (略) 食品安全工作，推进食堂“明厨亮灶”建设工作，全面完成学生食堂视频厨房建设任务。

本评估要点自评得分4分。

* .强化校园及周边治安综合治理（2分，自评2分）

(略) 及周边治安综合治理专项组，县委常委、政法委书记黄贵生任组长， (略) 门的分管负责人任成员，领导小组多次召开协调会，开展校园安全及周边环境治理工作的督导检查、 (略) 动，各乡镇都相应成立了校园安全及周边环境治理工作领导小组，开展校园及周边环境的治理， (略) 周边无违规和违章车辆接送学生，无电子游戏室、歌舞厅、网吧接纳学生， (略) 肇事，学生上学放学及在校安全。

本评估要点自评得分2分。

奖励加分情况自评

1. 受到省教育厅表彰（湘教发[ * ] * 号《关于学习推广桃源 * 中办学经验发展素质教育落实立德树人根本任务的决定》），加0.5分；

2. 区县市教育工作在国家级单位作典型发言（ (略) 长燕立国， (略) 新闻发布会上，出席介绍推进校园食品安全专项整治工作进展情况），加2分。

3. 区县市教育工 (略) 站做典型报道（ (略) “全 (略) 为，大力开展教育管理年活动” * 文， (略) 上发布报道），加2分。

奖励加分自评得分4.5分。

(略) 人民政府

* 日