学生食堂伙食供应委托经营招标公告

原定于 * 日9： * 开标的“ (略) 学生食堂伙食供应委托经营”项目（项目编号：F *** ）第1、6、9标段因递交投标文件的供应商不足 * 家， (略) ，欢迎具备相应资质和实力的供应商参加。

* 、项目名称： (略) 学生食堂伙食供应委托经营

* 、招标编号：F *** A

* 、招标人： (略) 采购与 (略)

地址： (略) 省 (略) 市东环路 * 号凌云楼 * 室

邮编： *** 　　　　传真： ***

联系人：张洁　　　  电话： ***

电子邮箱：jzhang@ ***

* 、招标内容及要求

（ * ）本次招标是 (略) 学生食堂伙食供应的服务单位。 (略) 单位的伙食供应保障需求，为学生提供伙食供应服务。

（ * ）服务期限：自合同签订之日起至 * 日。合同 * 年 * 签，年度考核通过后方可签订下 * 年度合同。

（ * ） (略) 托管事编职工办法，学校安排 (略) 在标段相应餐饮岗位工作，托管人员工资待遇、人事管理按《 (略) 关于进 * (略) 会化改革的若干实施意见》和《事业编制人员委托管理办法》等相关 (略) （详见附件）。

（ * ）关于各标段位置地点、面积、有无民族餐厅、 (略) 内容如下：

（ * ）每个校区（天 (略) 、独墅湖校区 * 期、独墅湖校区 * 期）的食堂经营服务单位不得少于两家（含目前正在经营服务的单位）。如同 * 单位中 (略) 标段（含目前正在经营服务的标段），则按照开标顺序，自动取消最后中标的标段。

（ * ） (略) 的食堂采用委托经营模式， (略) 缴纳履约保证金 * 万元人民币。

（ * ）学生食堂就餐 * 律使用苏大 * 卡通或苏 (略) 刷卡消费，中标单位不得收取现金或使用其它的支付方式，否则，每次扣除履约保证金5千元。

（ * ） (略) 中标段基本大伙应不低于 * %的营业面积，各风味窗口项目务必在中标公示结束后，签署正式合同前， (略) 备案风味窗口负责人信息，并提供各风味窗口 (略) 保资料。风味窗口项目须按照投标文件开设，不得通过私自增设或分割方式变相增加风味窗口。未经批准开设风味窗口项目，学校有权终止其经营项目， (略) 履约保证金。中标单位须在投标文件里针对风味窗口项目予以专项阐述（风味品种规划方案）。

（ * ）中标单位不得转让、分包经营权，转租、分包窗口，否则，学校有权中止合 (略) 履约保证金，由此引起的 * 切后果由 (略) 承担。

（十）投标文件 (略) 成员：项目经理在半年内不得更换， (略) 审批同意方可更换。否则， * 经发现，每人次扣除中标单位履约保证金5万元。

（十 * ） (略) (略) ， (略) (略) 签署保证协议。（协议中明确： (略) 中中标，保证 (略) 完毕后，5天内 (略) 工作，与学 (略) 门交接相关手续。）否则招标人有权取消其投标资格。

（十 * ）投标 (略) 踏勘的， (略) 前往拟投 (略) （ (略) 可联系各食 (略) 踏勘）。（ (略) 联系人王老师 *** ；独墅湖校区联系人姚老师 *** ）

* 、服务标准及要求

（ * ）供餐标准及要求

1、 * 日 * 餐正点、足量、优质供应。做到品种多样、饭菜价格合理，能满足不同经济状况和口味的学生就餐要求。主食应多样化，米、面及各种杂粮应适当调配，菜品、口味多样化，适应不同学生进餐要求，能满足各地学生的口味要求，尊重少数民族饮食习惯，掌握学生营养状况，制订学生营养改善计划和方案。

2、主副食用料按标准制作，稀饭干稀适当，米饭硬软合适，发面制品色正、膨松柔软，出售成品量足型好，菜肴制作恰到火候，色、香、味俱佳，配菜时注意营养搭配，主副食加工和烹饪制作规范。

3、基本大伙供应的大荤不高于4元、小荤不高于3元、蔬菜不高于1.5元，每餐保证不少于3个低价菜（售价0.5元）和2个特价菜（在原售价基础上降低0.5元以上）供应，在餐厅 (略) 公示；白粥不得高于0.5元，鸡蛋、肉包、菜包等不得高于1元；经学校批准的特色菜肴每餐不多于3个，特价菜、低价菜供应时间段不脱销。所有供应品种需明码标价，若发现不标价或标价不规范每次扣除履约保证金5百元，若标价或售卖价格超过最高限价将扣除履约保证金1千元。

4、主副食品高、中、低档搭配原则为2：5：3或3：4：3，早餐主副食品种 * 种以上，中餐主副食品种 * 种以上，晚餐主副食品种 * 种以上；中晚餐大排、红烧肉、肉圆不断供，早中晚餐至少有 * 个窗口供应白粥、馒头、花卷等品种。 (略) 递交下周菜单（需标明品种和价格）。

5、需提供免费汤、免费调料 ，保证热饭菜供应，开餐中及时对餐桌保洁。

6、不得随意调整饭菜价格。确因物价上涨过快等原因须要调价的， (略) 提交书面申请，经批 (略) 调整。

7、 (略) 要求，提供中国传统习俗的年夜饭、端午节粽子、中秋月饼、冬至节卤菜水饺等供应。

8、服务程序操作规范，服务态度积极主动，文明用语、礼貌待人。

（ * ）物资集中采购标准及要求

1、所有主副食品原材料（如米面油蛋、豆制品类、干货类、调料类等） (略) 确定的 (略) 统 * 集中采购， (略) 安排，从统 * 的集中采购平台开展订货、配送、结算等相关工作。

2、极少量具有品牌性的、集中配送性的、采购系统中无任何可替代品的伙食原材料，如食堂确有采购需求， (略) 申请报备，经批准后方可自购，原则上自购原料不超过当月营业额2%。 (略) 提供真实、有效的采购单据、正规采购发票、材料明细汇总表， (略) 入账，做好采购索证记录以备查。

3、 (略) 要求做好成本核算，直接成本中的主副原材料（包括自购原材料、耗材）支出必须占实际营业额（营业额以食堂苏 (略) 系统及苏大支付宝收入数据为准）比例 * %以上（含食堂集中采购 (略) 分）， (略) 将不予返还，并纳入学生食堂伙食平抑基金统 * 管理。

4、中标单位通过集中采购平台采购的伙食物资按月结算，从中标单位每月的营业款中扣除， (略) 向物资供应商支付。

5、中标单位不得以任何形式、 (略) 集中采购协议供应商索要现金财物，不得私自采购、线下订菜，不得擅自挪用、转移伙食物资，若违反本规定每次扣除履约保证金5千元。

6、中标单位须在食堂明厨亮灶摄像头范围内认真验收收货，并在送货单据上签收确认，每日收货后，通过采购系统打印收货单，将打印好的收货单签字后次日交给供应商作月底结账用；仓库领用商品采用先进先出法，存货盘点采用永续盘存制。中标单位每月 * 日制定采购原材料明细表， (略) 的采购系统，生成采购财务报表，学校有权随时调取任 * 食堂账务数据，中标单位需无条件配合。

（ * ）财务工作标准及要求

1、中标单位每月须准确核算原材料、用工、低值易耗品、水电煤气等其他相关费用，确保食堂每月经营情况通过会计报表能如实反映。每月 * 日后严格按照统 * 采购系统的要求及时编制食堂利润月报，在每月 * 日从系统中能够查阅， (略) 进行正常账务结算工作。

2、原材料出入库记账，做到日清月结、账证相符、账物相符、账账相符，发现差错及时查清更正。对因采购系统操作失误、 (略) 理错误导致的财务损失，由 (略) 承担。妥善保管会计凭证、会计账簿、会计报表及其他会计信息资料，指定专人归档保存。

3、每月按时发放职工工资、奖金，同时 (略) 会保险。建有发放名册并妥善保管，以备调阅审查。

4、各食堂营业款每月结算 * 次，中标单位下月 * 日前整理核算上月营业额、水电费、集中物资采购额等各项支出费用，填制营业额结算申请单，经学校审核确认后，开具正规发票 (略) 办理转账。（注：款项只能汇至合同中列明的中 (略) ）

5、 (略) 服务的标段原则上要求财务独立核算，确有特殊情况的，则须对每个标段单独核算。

（ * ）能源管理标准及要求

1、在伙食经营 (略) 使用的水、电、煤气等能源开支由双方共同承担，其中就餐大厅电费开支，由学校承担 * %，其余开支由中标单位承担。收费标准按照 (略) 市 (略) ， (略) 缴纳，水、 (略) 根据实际使用数量按月代收。

2、 (略) (略) (略) 能源计量查抄工作，每月 * 日核对水电表抄表实数，核对无误签字确认，并如期交纳水、电、气能源费用，做好票据留存以备查。

3、中标单位须定期组织 (略) 节能培训和宣传，组织开展各项节能降耗活动。

4、中标单位须制订食堂能源规范管理措施和节约计划，设立能耗费用率指标，报学校膳食科备案，每月对照考核。

5、食堂大厅空调的启用遵循《 (略) 关于加强节能工作的决定》要求，夏季室内空调温度设置不低于 * oC，冬季室内空调温度设置不高于 *  oC。须做好食堂大厅能耗设备的管理，按规定启用相关设备。

（ * ）食堂资产管理标准及要求

1、 (略) (略) 提供，按照非经营性资产管理，不计提折旧，大型餐饮设备（大灶、脱排系统、洗碗机、冷库、蒸饭箱、消毒柜、夹层锅）配置维修、就餐大厅空调、 (略) 承担，其他设备设施由中标人负责。签订合同时，学校将提 (略) 中标段的设备设施清单， (略) 的财产， (略) 有 (略) 养护报修，并保证设施设备的完好，学校每学年对中标单位服 (略) 资产盘点，如有人为损坏或缺失，中标单位需照价赔偿。

2、中标单位如因伙食保障供应实际情况，需要对大型设备设施添置、维修的， (略) (略) 申报， (略) 门同 (略) 。

3、中标单位按合同约定的办法、用途及性质使用有关食 (略) 地，不得 (略) ，不得破坏房屋结构。投标人特殊装修、改造、标示标牌等装潢方案须书面上报，经学校书面同意后方可实施，费用自理，合同期满或中止，学校不予作价、收购或采取 (略) 补偿。

4、中标单位不得在食堂任何区域，以任何形式开展超市，校外配送、 (略) 服务项目以外的经营活动。

5、中标单位承诺的食堂环境装修投入方案实施完成后， (略) (略) 门审核，实际投入经费未达承诺标准的， (略) 履约保证金。

（ * ）食品安全生产标准及要求

1、中标单 (略) 《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《学校食品安全与营养健康管理规定》，有专门负责食品安全卫生检查的工作人员。

2、中标单位须建 (略) 所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度，建有食品关键环节操作规程，建立健全饮用水卫生管理制度，有预防水污染事件发生的应急预案。

3、中标单位须建有采购索证索票、进货查验和台账记录制度。

4、中标单位须建有食品添加剂“ * 专”管理制度，食品添加剂有验收和进货台账。不得采购国家禁止使用或来源不明的食品添加剂。

5、 原料贮存符合食品安全要求，库存食品不超过保质期。若违反规定每次扣除履约保证金1万元，造成后果的由中标单位承担 * 切责任，校方有权终止合同。

6、食堂加工区域按生进熟出、原料-半成品-成 (略) 布局。

7、中标单位须做到生熟、荤素食品用具分开，避免交叉污染。

8、中标单位须在食堂配备有防蝇、防鼠、防蟑螂、防尘、防盗、消毒、更衣及防投毒设（措）施。

9、中标单位需保证食堂餐具、用具消毒工作满足食品卫生相关要求。

* 、中标单位人员上岗统 * 着装，衣帽整洁；售卖食品时戴口罩、售卖熟食戴 * 次性手套。违反本规定将扣除履约保证金5百元/人/次。

* 、中标单位食品留样工作符合食品卫生相关要求。

（ * ）工作人员要求

1、中标单位须按国家规定规范用工，签订劳动合同或劳务派遣协议，支付的工资待遇不低于 (略) 市最低工资标准， (略) 会保险。

2、中 (略) 有员工应按比例配置， * 至5 (略) 占比例不低于 * %。

3、中标单位工作人员必须按国家规定持餐饮工作上岗证和健康证上岗，并 (略) 门规定定期体检。

4、 (略) 各项规章制度，按学校规定办理出入证， (略) 登记备案。

（ * ）其他

1、合同期内，食堂经营服务企业如因管理不到位造成食品和消防安全等事故，或被政 (略) 门在日常督查中发现严 (略) 且限期整改不力，以及不能正常开展学生食堂服务的，学校将视情节轻重采取停业整顿直至中止合同，并扣除 * 定标准的履约保证金。

2、中标单位需对食堂隔油池每周清理 * 次，对食堂的周边卫生负有主体责任， (略) 园卫生标准要求（ (略) 校园管理科验收要求为准，并接受其管理）。

3、中标单位在经营过程中，对员工和学生的宣传要符合校园文化氛围，要做好环境育人的相关工作。

* 、投标人资质要求

1、具有独立法人资格；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、 (略) (略) 必需的人员和专业技术能力；

4、有依法 (略) 会保障资金的良好记录；

5、近 * 年内，在经营活动中无食品安全不良信用记录；

6、具有餐饮经营管理服务资质，并具有食品经营许可证；

7、本次投标不接受联合体；

8、不得转包或分包。

* 、投标文件组成

1、目录（投标资料与页码对照表，原件）。

2、投标函（原件）。

3、投标单位情况介绍及相关证明材料（原件）。

4、资格证明材料

（1）营业执照、税务登记证以及组织机构代码证（复印件）；

（2）餐饮经营管理服务资质（复印件）；

（3）法定代表人授权书（原件）；

（4）法定代表人身份证明材料（如身份证、护照等，复印件）；

（5）法人授权代表身份证明材料（如身份证、护照等） (略) 保证明（复印件）；

（6）近 * 年在经营活动中无食品安全不良信用记录的承诺函（原件）；

（7）拟 (略) 组织结构、人员情况、 (略) 保证明（复印件）；

（8）其他证明文件：如3A信用评级、质量、食品安全、环境、职业健康安全管理体系认证、配送资质以及获奖证书等（复印件）。

5、响应招标文件的情况说明（ (略) 要求的请在投标文件中说明）。

6、食堂布置效果（原件）。

7、食堂实施方案、服务标准与服务承诺（原件）。

（1）经营品种、价格、配料构成及份量方案；

（2）食堂利润分析表；

（3）食堂成本核算透明公 (略) 计划时间表；

（4）食堂窗口售卖区、大厅设备布置方案、标识标牌等美化方案（提供３Ｄ效果图）；

（5）食堂后厨操作、粗加工等区域的设 (略) 添加设备布置方案（提供ＣＡＤ图）；

（6）标准化管理体系、服务措施及标识、展板设计稿；

（7）食品安全责任承诺及管理措施 ；

（8）食堂食物中毒应急预案；

（9）突 (略) 理预案；

（ * ）风味品种规划方案（如果有）。

8、食堂环境提升经费投入及装修方案（原件）。

9、食堂文化建设方案（原件）及相关证明文件（复印件）。

* 、同类项目业绩（复印件）及年度经营业绩证明（原件）。

* 、近两年的财务审计报告（复印件）。

* 、投标人认为应提交的其他材料。

特别说明：

1、“投标文件”应装订和密封，并加盖投标人公章。

2、正本 * 份，副本 * 份。

3、部分表格样式见附件，复印件须加盖投标人公章，所有材料须按序装订成册。如副本与正本有出入，以正本为准。

* 、评分标准

本次招标采用综合评分法，满分 * 分。具体评分标准如下：

（ * ）投标单位实力（ * 分）

1、投标单位获得3A信用评级（2分）；

2、通过ISO * 质量管理体系认证（2分）；

3、通过ISO * 0（HACCP）食品安全管理体系认证（2分）；

4、通过ISO * 1环境管理体系认证（2分）；

5、通过ISO * 1（OHSMS）职业健康安全管理体系认证（2分）；

6、具有集体用餐配送资质（1分）；

7、 * 年以来投标单位经营的食堂或餐厅获得过省级 (略) (略) 颁发的质量安全示范食堂（店）称号（2分）；

8、 * 年以来， (略) (略) 门颁发的奖项（5分）。

其中有国家级得5分、省级得3分、市级得1分。此项就高认定，不可兼得。

上述1～8项须提供相关证明材料复印件，原件备查。

（ * ）拟投 (略) （ * 分）

1、投标人提 (略) 中拟任食堂经理（项目主管）具有大专及以上学历、有从事餐饮服务管理 * 年及以上的经历、在公司服务 * 年及以上得3分，具有厨师职业资格证的得2分（需提供劳动合同、技能证书、 (略) 保复印件，原件备查）（5分）；

2、投标人提 (略) 中有5名中式烹调师得5分，有4名中式烹调师的得4分，有3名中式烹调师得3分，其他不得分（需提供劳动合同、技能证书、 (略) 保复印件，原件备查）（5分）；

3、投标人提 (略) 中具 * 级及以上中式烹调师，4名的得4分，3名的得3分，2名得2分，其他不得分（需提供劳动合同、技能证书、 (略) 保复印件，原件备查）（4分）；

4、投标人提 (略) 具有 * 级及以上中式面点师，2名的得3分，1名的得1分；具有西式面点师得1分。（需提供劳动合同、技能证书、 (略) 保复印件，原件备查）（4分）。

注：若投标人投多个标段， (略) 有标段（1、6、9标段），提 (略) 不得有任何人重复， (略) 有标段该项均不得分；上轮已中标（招标编号F *** ） (略) 成员不能参与本次投标，否则该项不得分。

（ * ）同类项目业绩（ * 分）

1、投标单位自 * 年至今在机关企事业单位餐饮类合同，单体案例年度经营业绩在 * 万元及以上，每提供1个案例得1分，累计最高3分；单体案例年度经营业绩在 * 万元及以上，每提供1个案例得2分，累计最高6分；单体案例年度经营业绩在 * 万元及以上，每提供1个案例得3分，累计最高6分；（单体案例不重复计分，需提供合同复印件及 * 方盖章的经营业绩证明书，业绩证明书格式见附件，合同原件备查）（ * 分）；

2、单体案例连续经营服务年限满2年得2分，每增加1年加0.5分，累计最高5分（提供合同复印件，原件备查）（5分）。

（ * ）服务标准（8分）

1、根据本招标书服务标准要求，提供食堂利润分析表，有即得2分，无则不得分（2分）；

2、根据本招标书服务标准要求，提供食堂成本核算透明公开方案，有即得2分，无则不得分（2分）；

3、按照餐饮业通用标准（7S、6T、 * 常等）制定食堂标准化管理体系、服务措施及标识、展板设计稿，有即得2分，无则不得分（2分）；

4、根据本招标书服务标准要求，提供食品安全责任承诺、食堂食物中毒应急预案和突 (略) 理预案，有即得2分，无则不得分（2分）。

（ * ）项目经营服务方案（ * 分）

1、食堂基本大伙和风味窗口经营管理服务方案（8分）

应包括原材料采购管理、加工制作管理、售卖服务、成本核算管理等内容。

优秀得8分，良好5分， * 般3分；

2、食堂经营品种、价格、配料构成及份量的方案（3分）

优秀得3分，良好得2分， * 般得1分；

3、食堂安全（包应括设备实施安全、食品安全、人员安全等）管理措施（3分）

优秀得3分，良好2分， * 般得1分。

（ * ）食堂环境建设方案（ * 分）

1、为引导投标单位改善提升食堂环境，根据食堂面积和新旧程度承诺投入经费情况（8分）

每标段承诺经费投入：每投入 * 万元加1分，最高加8分（须提供食堂环境装修方案，方案中应包括装修清单及价格）；

2、食堂布置效果（5分）

投标 (略) ， (略) 条件制作食堂3D示意效果图（至少包含大厅布置、窗口安排、后厨各功能间安排、进出通道设计等）

优秀得5分、良好得3分、 * 般得1分。

（ * ）食堂文化建设（6分）

1、提供中国传统习俗的年夜饭、端午节粽子、中秋月饼、冬至节等活动相关服务方案，有即得2分，无不得分（2分）；

2、举办过如美食节等重要活动案例的，有即得2分，无不得分；（须提供举办方盖章的相关证明材料）（2分）；

3、 (略) 会责任，积极参与扶贫工作，有即得2分，无不得分。（须提供有效证明材料）（2分）。

（ * ）其他优惠措施（3分）

(略) 文件要求范围以外， (略) 认可的优惠措施等情况综合评定。

注：针对评分标准中的每 * 条，投标人在投标文件中均应提供相关资料并作出相应说明供评委评判，不提供相关资料的视为不具备该项得分的条件，对于有原件备查要求的，相关原件必须在投标截止时间前与投标文件同时递交，以备核实，否则对应评分项目不得分。

* 、招标文件价格：人民币 * 元（投标时刷POS机），售后不退。

* 、 (略) ，完全了 (略) 有条款及要求，并在 * 日 * ： * 前将报名函（格式见附件） (略) 人处（jzhang@ *** ）； (略) 供应商库（http:/ *** ）注册的供应商，请在递交投标文件前完成注册。注册要求如下：

（ * ） (略) 供应商库（http:/ *** ）录入相关信息；

（ * ）递交投标文件时（前），携带营业执照、税务登记证以及组织机构代码证（或 (略) 会信用代码的营业执照） (略) 人审核备案。

十、投标文件递交时间： * 日8： * ～9： * ；

投标文件递交地点： (略) 省 (略) 市东环路 * 号凌云楼 * 室。

十 * 、投标截止时间： * 日9： * 。

十 * 、开标时间： * 日9： * 。